近兩年，我國(guó)冬季北方地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)重度或嚴(yán)重霧霾天氣，而導(dǎo)致北方頻繁出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣的元兇主要是大氣中污染物排放量的增加。我國(guó)煤炭消費(fèi)量占世界二分之一，這使得我國(guó)二氧化硫、氮氧化物、大氣汞的排放量居世界之首。從污染物來源分析，必須做到少用煤、清潔用煤等。為此，全國(guó)政協(xié)委員、民建陜西省委會(huì)主委李冬玉建議：一是切實(shí)降低煤炭消費(fèi)量。要把消費(fèi)量降低的指標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)用煤大戶，切實(shí)降低煤炭在能源消費(fèi)中的比重。二是提高煤炭清潔化利用。要全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，在仍需使用煤炭的地方提高精煤使用率，同時(shí)要強(qiáng)制提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)精煤的比重。三是控制散煤和生物質(zhì)燃燒。

控制散煤和生物質(zhì)燃燒都應(yīng)由政府牽頭組織實(shí)施，綜合推廣使用生物質(zhì)成型燃料、沼氣等清潔能源。有條件的地區(qū)可籌集資金做好規(guī)劃，實(shí)施集中供暖；難于集中供暖的地方則做好煤改電、煤改氣方案的實(shí)施。四是注重監(jiān)管及各項(xiàng)措施落實(shí)。對(duì)用煤企業(yè)的污染排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)對(duì)煤炭清潔利用的管理；對(duì)分散取暖的散煤、生物質(zhì)燃燒提出可行的解決方案和時(shí)間表。