2016年1月6日，北京理工大學能源與環(huán)境政策研究中心在北京舉行2016年度“能源經(jīng)濟預測與展望研究報告發(fā)布會”，對外發(fā)布《‘十三五’及2030年能源經(jīng)濟展望》、《能源需求預測誤差歷史回顧與啟示》、《2016年國際原油價格分析與趨勢預測》、《2016年石油產(chǎn)業(yè)前景預測與展望》、《海外油氣資源國投資風險評價指數(shù)》、《‘十三五’北京市新能源汽車節(jié)能減排潛力分析》、《‘十三五’全國碳交易對工業(yè)部門減排成本的影響展望》七份研究報告。該系列報告是由長江學者、國家杰出青年科學基金獲得者魏一鳴教授領導的研究團隊在長期深入研究基礎上形成的，每年初對外發(fā)布一次。

國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長谷樹忠研究員、國家發(fā)改委能源所副所長戴彥德研究員、中國石油勘探開發(fā)研究院油氣開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長常毓文研究員、上海國際能源交易中心張宏民總監(jiān)對報告及相關能源問題做了評論。魏一鳴教授為會議致辭。新華網(wǎng)等30家媒體代表及100余名專家學者參加了發(fā)布會。

“十三五”及2030年能源經(jīng)濟展望

《‘十三五’及2030年能源經(jīng)濟展望》報告主要執(zhí)筆人郝宇副教授及其團隊對新形勢下的中國能源經(jīng)濟發(fā)展特征和趨勢，提出了能源“新常態(tài)”的概念：在中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”的發(fā)展階段后，能源消費、能源強度和碳排放等方面將表現(xiàn)出區(qū)別于改革開放以來30余年的新特征，主要包括能源需求總量增速放緩、結構加速轉型，能源效率提升和能源消費結構低碳化、清潔化等。具體地，能源“新常態(tài)”有以下六個方面的主要特征：（1）能源需求總量增速持續(xù)放緩；（2）能源需求結構加速轉型；（3）能源效率明顯提升，能耗強度大幅降低；（4）能源消費特點區(qū)域化、板塊化現(xiàn)象明顯；（5）能源消費快速增長的經(jīng)濟社會環(huán)境逐步改變；（6）能源價格將長時間低位運行，客觀上不利于對能源消費的控制。

根據(jù)相關測算，在能源“新常態(tài)”的背景下，“十三五”期間中國煤炭消費量有可能達到峰值，石油需求占比下降，對外依存度基本穩(wěn)定。天然氣需求高速增長，油氣比得以優(yōu)化，并且非常規(guī)天然氣生產(chǎn)將發(fā)揮越來越重要的作用。中國可再生能源需求將持續(xù)顯著增長，非化石能源需求占比將超越石油。2030年中長期預測顯示，在基準情景和節(jié)能減排政策措施嚴于預期的低碳發(fā)展情景下，碳排放峰值都有望在2030年前出現(xiàn)，非化石能源消費占比20%的目標也能提前出現(xiàn)。針對上述研究，郝宇副教授及其團隊提出了以下政策建議：（1）對于我國2030年能源消費應制定中長期的規(guī)劃，按“五年計劃”分解總體目標；（2）調整能源消費結構實現(xiàn)“兩步走”，先調降煤炭比重，再提升非化石能源比重；（3）大力降低能耗強度，做到技術支撐和淘汰落后產(chǎn)能并舉；（4）制定能源和環(huán)境規(guī)劃應該注重不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)間相關政策的協(xié)調；（5）挖掘財政潛力，保障節(jié)能降耗、調整經(jīng)濟結構的財力支持；（6）加速產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，對不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)實行差別化的政策。

能源需求預測誤差歷史回顧與啟示

《能源需求預測誤差歷史回顧與啟示》報告主要執(zhí)筆人廖華教授認為，能源預測很重要，能源供應過?；蚨倘倍紩?jīng)濟社會系統(tǒng)產(chǎn)生重大負面沖擊。廖華教授對主要機構歷史上的能源需求預測誤差進行了量化分析，發(fā)現(xiàn)：（1）發(fā)達國家的能源需求總量預測結果比較準確，中國和印度等發(fā)展中國家的能源需求總量曾被嚴重低估（誤差甚至超過50%）；（2）即便發(fā)達國家的總量預測誤差較小，但其結構誤差仍然很大。發(fā)達國家總量需求預測誤差較小是由于工業(yè)能源需求的高估和交通用能需求的低估相互抵消。煤炭、天然氣需求預測誤差很大，石油誤差相對較?。唬?）很多機構建立了較為復雜的能源經(jīng)濟預測模型，但模型結構和參數(shù)設定的透明度不足，研究人員難以深入交流和比較。絕大多數(shù)能源預測模型的關鍵假設包括經(jīng)濟增速、人口增速、技術進步、能源價格以及宏觀政策；（4）經(jīng)濟增速判斷失誤是影響能源需求誤差的重要原因。在各國平均意義上，經(jīng)濟增長率每高估1個百分點會導致能源需求增速高估0.64個百分點，過去的能源需求預測誤差有13.1%來自于經(jīng)濟增速判斷失誤；（5）人口判斷偏誤對于能源需求預測誤差的影響較小，能源價格判斷偏誤對能源需求預測誤差的影響不大。油價每高估10美元，能源需求增速被低估1.8個百分點；（6）預測時長也影響需求預測誤差。在各國平均意義上，每增加一年的預測時長，能源需求預測誤差將擴大3.6%。

2016年國際原油價格分析與趨勢預測

《2016年國際原油價格分析與趨勢預測》的主要執(zhí)筆人趙魯濤博士認為，2016年國際原油市場形勢主要為：（1）全球經(jīng)濟溫和增長，但下行壓力依舊存在，主要經(jīng)濟體運行分化加劇，全球石油需求難以得到有效提振；（2）OPEC持續(xù)推行穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)政策，俄羅斯減產(chǎn)意愿不強，美國石油產(chǎn)量有所下降，世界石油供給過剩局面短期內難以改變；（3）石油庫存仍將維持在較高水平，成為油價上漲制約因素；（4）美元持續(xù)走強，對油價形成打壓；（5）原油市場預期由看多轉為看空，市場預期被過剩態(tài)勢主導；（6）大國博弈、地緣政治沖突將加大油價波動風險。

基于以上分析，趙魯濤博士認為2016年Brent、WTI兩市價差會明顯縮小。在供大于求的基本情況下，國際原油價格將保持低位運行，漲跌幅度將延續(xù)2015年大幅漲跌態(tài)勢，若有重大突發(fā)性地緣政治風險出現(xiàn)，則將會在短時間對石油價格形成沖擊，促成油價上漲。2016年處于低位運行的國際石油市場價格波動將更為頻繁、市場風險進一步加大，預計Brent、WTI原油均價為40-50美元/桶。

2016年石化產(chǎn)業(yè)前景預測與展望

《2016年國際原油價格分析與趨勢預測》的主要執(zhí)筆人呂鑫助理教授認為，在國際原油市場大幅震蕩、“三桶油”及石化產(chǎn)業(yè)各子行業(yè)業(yè)績出現(xiàn)較大分化的背景下，2016年國際油價很可能繼續(xù)低迷。面對國際國內雙重挑戰(zhàn)，我國石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景值得探究。呂鑫助理教授首先將石化行業(yè)細分為四個二級子行業(yè)，即石油生產(chǎn)行業(yè)、油服行業(yè)、煉油與化工行業(yè)、儲運銷售行業(yè)；隨后對2016年可能影響石化產(chǎn)業(yè)的因素進行了梳理，并指出國際油價低迷、原油產(chǎn)量增速放緩、石油相關產(chǎn)品及成品油終端需求疲軟等是左右2016年石化產(chǎn)業(yè)的重要因素。呂鑫助理教授分析指出：（1）2016年油價恐延續(xù)低位震蕩，石油生產(chǎn)行業(yè)業(yè)績受累嚴重；（2）受石油開采量增速下滑影響，油服行業(yè)可能繼續(xù)保持盈利，但增速放緩；（3）受成本下降及產(chǎn)能過剩雙重因素影響，煉油與化工行業(yè)有望進一步擴大盈利，但空間有限；（4）2016成品油消費量將保持穩(wěn)定小幅增長態(tài)勢，儲運銷售行業(yè)業(yè)績穩(wěn)中有升。

海外油氣資源國投資風險評價指數(shù)

《海外油氣資源國投資風險評價指數(shù)》的主要執(zhí)筆人曹紅博士指出：（1）2014年，隨著國際原油價格的暴跌以及低油價背景下部分油氣資源國宏觀經(jīng)濟形勢的惡化，我國企業(yè)海外油氣投資面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)；（2）對全球六大區(qū)域26個代表性油氣資源國的投資風險指數(shù)分析結果顯示，2013-2014年厄瓜多爾、秘魯、哈薩克斯坦、科威特、沙特阿拉伯、阿爾及利亞、馬來西亞等7國，油氣投資風險指數(shù)排名較高，且相對穩(wěn)定，屬于低風險區(qū)域；而阿根廷、委內瑞拉、伊朗、尼日利亞、印度、印度尼西亞及澳大利亞等7國，價值指數(shù)排名較靠后，屬于高風險區(qū)域；（3）受國內政治經(jīng)濟形勢異常波動影響，俄羅斯、巴西、委內瑞拉和伊朗等國，2014年投資風險明顯增加；（4）各國2013-2014年油氣投資風險指數(shù)及排序變化情況，揭示了近年來全球6大區(qū)域油氣投資環(huán)境格局的調整與變化：中東和中亞-俄羅斯地區(qū)，油氣資源豐富，投資風險變化不大，是我國海外油氣投資重點區(qū)域；中南美洲國家的石油儲量和產(chǎn)量大幅增長，成為全球油氣勘探開發(fā)的新興熱點區(qū)域，合作潛力巨大；非洲各國投資風險分化，油氣投資機遇與風險并存；亞太地區(qū)各國政局總體穩(wěn)定，整體油氣投資風險上升幅度最小，應積極在該區(qū)域推動天然氣勘探開發(fā)。

“十三五”北京市新能源汽車節(jié)能減排潛力分析

《‘十三五’北京市新能源汽車節(jié)能減排潛力分析》報告主要執(zhí)筆人唐葆君教授及其團隊關于電動汽車節(jié)能減排研究結果顯示：（1）2012年7月至2015年11月北京電動出租車總計節(jié)能5781.4萬kWh；總計減排5369.5噸；(2)2014年1月至2015年11月電動公交車總計節(jié)能380.9萬kWh；二氧化碳排放量僅為燃油公交車的79.3%；(3)電動環(huán)衛(wèi)車能耗僅為燃油環(huán)衛(wèi)車的77.1%，碳排放量為燃油公交車的92.3%；(4)電動汽車租賃市場占有率仍然很低，消費者接受意愿和程度直接影響租賃商業(yè)模式推廣。此外，電動汽車減排潛力受諸多因素影響：（1）不同發(fā)電結構很大程度影響電動車二氧化碳排放量;(2)車用燃料類型直接影響單位燃料的二氧化碳排放系數(shù)，相比燃油和燃氣，電力驅動減排效果最好；（3）環(huán)衛(wèi)車排放水平約為公交車的47.6%，而出租車的排放水平約為公交車的16.7%；（4）暢通情景下，電動出租車的碳排放為燃油出租車的75.9%；而擁堵情景下，電動出租車的碳排放更低，僅為燃油出租車的62%；（5）應用IGCC與CCS組合技術減排效果最顯著，相比網(wǎng)電技術，有高達36%的減排空間；（6）磷酸鐵鋰電池二氧化碳排放量是錳酸鋰電池的87.4%、鉛酸蓄電池的88.5%。

針對上述研究，唐葆君教授及其團隊提出了以下建議：（1）增加新能源公交車數(shù)量的同時,還應考慮適合的新能源車型;（2）控制出租車總量的前提下，加大電動出租車占比;（3）推廣新能源汽車租賃商業(yè)模式，健康發(fā)展租賃市場;（4）有效改善能源結構，大力推廣電動汽車節(jié)能技術;（5）發(fā)揮北京特有的“產(chǎn)學研”優(yōu)勢，實現(xiàn)關鍵技術突破;（6）改善北京城市路況，避免交通擁堵帶來的巨大能耗和碳排放;（7）交通擁堵狀態(tài)下，電動汽車相對于燃油車減排優(yōu)勢愈發(fā)明顯。

“十三五”碳排放權交易對工業(yè)部門減排成本的影響

《‘十三五’全國碳交易對工業(yè)部門減排成本的影響展望》報告主要執(zhí)筆人王科副教授基于對“十一五”和“十二五”時期的測算以及對“十三五”時期的模擬，分析指出：2017年引入全國碳排放權交易后，在“十三五”后期（2017年-2020年）帶來的工業(yè)部門碳減排成本節(jié)約效應能達到年均約1500億元，占同期碳減排機會成本的比重約為35%-40%；交易為工業(yè)部門帶來的額外碳減排量可以達到年均2.8-3.2億噸二氧化碳。

王科同時指出，總體上看目前國內碳排放權交易試點市場受所處的發(fā)展階段的限制，還不能充分反映市場規(guī)律，暫時沒有起到價格發(fā)現(xiàn)作用，尚未有效發(fā)揮資源優(yōu)化配置的作用。為此，未來全國統(tǒng)一碳交易市場的建立應注重處理好幾個平衡問題：（1）實現(xiàn)減排政策目標與活躍市場交易的平衡；（2）區(qū)域和行業(yè)發(fā)展水平與減排責任的平衡；（3）碳排放配額無償分配與有償分配的平衡；（4）經(jīng)濟周期波動與排放配額動態(tài)分配的平衡；（5）排放配額交易與核證自愿減排量交易的平衡。經(jīng)過七個試點碳市場的有益探索和未來全國統(tǒng)一碳市場的不斷發(fā)展完善，碳排放權交易機制將為推動我國實現(xiàn)低碳發(fā)展發(fā)揮重要作用。