在精心準(zhǔn)備兩年多后，廣東省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)１９日在一聲鳴鑼中開市。當(dāng)天首筆成交額達(dá)到１２２萬元。這是中國首次在一級(jí)市場(chǎng)采取“競(jìng)拍”模式發(fā)放碳排放配額后，正式啟動(dòng)二級(jí)市場(chǎng)交易的第一筆碳排放權(quán)交易。

當(dāng)天上午，在廣州碳排放權(quán)交易所內(nèi)，交易大屏上的紅色交易記錄點(diǎn)亮了中國碳排放交易市場(chǎng)逐步進(jìn)入“深水區(qū)”的發(fā)展進(jìn)程。在耗資１５０萬元人民幣“競(jìng)拍”下２．５萬噸碳排放權(quán)之后，湛江中粵能源有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，作為一家碳排放額度不夠的企業(yè)，未來這家企業(yè)還會(huì)從交易市場(chǎng)上購買更多的碳排放份額。

“整個(gè)系統(tǒng)操作起來很順暢，類似股票市場(chǎng)，交易起來特別方便。”他說。

出席當(dāng)天市場(chǎng)交易活動(dòng)的國家發(fā)改委副主任解振華說，建立并完善碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是中國積極應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，廣東省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法將為中國碳市場(chǎng)的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“廣東建立碳配額交易平臺(tái)和注冊(cè)登記系統(tǒng)特別是有償配額拍賣，這在中國四個(gè)已經(jīng)啟動(dòng)的碳排放交易市場(chǎng)中是一個(gè)創(chuàng)新。這不僅為廣東本地發(fā)展碳排放交易提供了有利的條件，也為建立全國統(tǒng)一的碳排放市場(chǎng)提供了有力的借鑒。”他說。

中國早在２０１１年就確定將北京、上海、廣東、天津、深圳、重慶、湖北作為碳排放權(quán)試點(diǎn)省市，要求２０１３年啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)，２０１５年基本形成碳交易市場(chǎng)雛形。

截至目前，已有部分城市開啟了碳排放權(quán)交易，并各具特色。如北京發(fā)布了場(chǎng)外交易細(xì)則；上海則率先出臺(tái)碳排放核算指南，采用“歷史排放法”和“基準(zhǔn)線法”測(cè)算配額；今年６月，深圳又首次明確允許個(gè)人投資者參與碳交易。

但和已有碳排放交易市場(chǎng)不同的是，廣東是全國首個(gè)設(shè)立有償配額的試點(diǎn)省份。根據(jù)此前公布的《廣東省碳排放權(quán)配額首次分配及工作方案（試行）》，廣東?。玻埃保衬甑呐漕~總量約為３．８８億噸，配額發(fā)放則以“免費(fèi)為主，有償為輔”，其中后者以“競(jìng)拍”方式實(shí)現(xiàn)。

“企業(yè)參與競(jìng)拍碳排放權(quán)有償配額將按價(jià)格優(yōu)先和時(shí)間優(yōu)先的原則成交，而在成功競(jìng)拍到了有償配額部分后，企業(yè)才能解鎖免費(fèi)配額用于完成當(dāng)年減碳目標(biāo)。”廣州碳排放權(quán)交易所總裁靳國良說。

據(jù)廣東省發(fā)改委網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，在１２月１６日的首次有償碳排放權(quán)配額競(jìng)價(jià)會(huì)上，廣東共發(fā)放碳排放權(quán)配額３００萬噸，有效申報(bào)量為５０７．４萬噸，２８家控排企業(yè)和新建項(xiàng)目單位競(jìng)價(jià)成功，最終競(jìng)買統(tǒng)一價(jià)為６０元／噸，配額有償發(fā)放收入為１．８億元人民幣。

在產(chǎn)業(yè)專家看來，配額競(jìng)拍是一種利用市場(chǎng)手段激勵(lì)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的有益方式。中山大學(xué)環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章說，將碳排放配額的一定比例拿出來競(jìng)價(jià)，說明碳排放權(quán)是社會(huì)賦予個(gè)體的一種權(quán)利，而這種權(quán)利應(yīng)該是可以測(cè)量、有價(jià)值的。

“同時(shí)有償配額在一級(jí)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)不僅為二級(jí)市場(chǎng)交易價(jià)格提供參考，還使一級(jí)與二級(jí)市場(chǎng)更好的銜接。”他說。

參加了相關(guān)競(jìng)拍的臺(tái)泥（英德）水泥有限公司副處長(zhǎng)許云照說，“競(jìng)拍”確實(shí)增加了企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，但從大局看，這個(gè)機(jī)制會(huì)對(duì)節(jié)能減排起到好的作用。

“企業(yè)可以通過對(duì)自身產(chǎn)品的價(jià)格和碳資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)賣產(chǎn)品利潤(rùn)低的時(shí)候，我們就可以通過碳資產(chǎn)獲利，減少產(chǎn)能過剩的程度。此外，這也激勵(lì)我們通過技術(shù)升級(jí)增強(qiáng)減排能力。”他說。

展望未來，靳國良說，中國有望成為全球碳排放權(quán)交易第二大市場(chǎng)、覆蓋約７億噸碳排放，廣東將依賴獨(dú)特的資源稟賦，有望占據(jù)國內(nèi)碳交易市場(chǎng)的領(lǐng)軍位置。

市場(chǎng)人士表示，中國在碳排放交易市場(chǎng)的逐步推進(jìn)，無疑將對(duì)國際市場(chǎng)和全球生態(tài)保護(hù)進(jìn)程產(chǎn)生影響。一方面，未來中國企業(yè)將向全球提供更多的低碳產(chǎn)品，另一方面，這會(huì)進(jìn)一步刺激中國節(jié)能減排市場(chǎng)和碳排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，對(duì)于全球市場(chǎng)而言同樣意味著巨大商機(jī)。

“開展碳交易將促進(jìn)中國企業(yè)提高減排意識(shí)與碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理水平，早日應(yīng)對(duì)國際碳壁壘，也將企業(yè)碳排放的社會(huì)成本內(nèi)部化，引導(dǎo)企業(yè)自主減排，降低社會(huì)的減排成本。”廣東省社會(huì)科學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策研究中心主任趙細(xì)康說。

隨著相關(guān)試點(diǎn)進(jìn)入“深水區(qū)”，如何進(jìn)一步完善中國碳排放交易市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制與配套環(huán)境已開始引發(fā)人們的關(guān)注。一些市場(chǎng)人士表示，作為一項(xiàng)新生事物，參與各方對(duì)碳交易的認(rèn)識(shí)水平、碳資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)等都還處于起步階段，相關(guān)征信系統(tǒng)、企業(yè)信譽(yù)也有待完善和提升。