島城取暖費(fèi)已經(jīng)開(kāi)交好幾天，許多市民在小區(qū)內(nèi)看到，今年取暖費(fèi)價(jià)格不變，仍為30.40元。他們對(duì)此提出了自己的疑問(wèn)，今年煤價(jià)跌得厲害，為何取暖費(fèi)卻沒(méi)有降？記者就取暖費(fèi)價(jià)格、煤炭采購(gòu)方式以及煤炭定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，采訪了青島市物價(jià)局。物價(jià)局表示，雖然煤價(jià)下跌但仍高于采暖用煤價(jià)，而且熱企仍虧損，所以今年的取暖費(fèi)依然沒(méi)有變。

煤價(jià)跌取暖費(fèi)不降

“今年的煤炭?jī)r(jià)格下調(diào)，去年煤價(jià)七八百，今年煤價(jià)五百多，供熱公司貼出通知，要求交取暖費(fèi)，還是那么高，為什么不下調(diào)呢？”近日，有網(wǎng)友在微博和論壇上發(fā)帖。“取暖費(fèi)漲價(jià)時(shí)，都說(shuō)因?yàn)槊禾抠F了，成本升高，但是現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格一路下滑，供熱怎么不降價(jià)呢？”記者看到，微博上關(guān)于取暖費(fèi)不降的話題有許多市民參與討論，對(duì)煤價(jià)下跌后，取暖費(fèi)問(wèn)題網(wǎng)友心中都有很多疑問(wèn)。有網(wǎng)友表示，取暖費(fèi)在2008年的時(shí)候還漲過(guò)一次，但是沒(méi)記得取暖費(fèi)降低過(guò)，他想知道為何取暖費(fèi)只升不降。

“大家都在說(shuō)取暖費(fèi)該降降，我也覺(jué)得奇怪，照說(shuō)今年煤價(jià)降了很多，暖氣供應(yīng)主要靠煤炭，煤價(jià)都降了，怎么也不給我們降點(diǎn)兒取暖費(fèi)？”家住延安三路的劉女士說(shuō)，每年冬天他們家都申請(qǐng)供暖，自己對(duì)取暖費(fèi)問(wèn)題也非常關(guān)注，2012年就聽(tīng)說(shuō)煤炭?jī)r(jià)格下降，心里感覺(jué)很高興，盼著取暖費(fèi)也能降點(diǎn)兒，可是2012年沒(méi)降，聽(tīng)說(shuō)今年煤價(jià)跌得更厲害，她到供熱公司交取暖費(fèi)時(shí)一看，價(jià)格還是和去年的一樣，她問(wèn)供熱公司原因，對(duì)方也沒(méi)給答復(fù)。

采訪中記者發(fā)現(xiàn)，有這些疑問(wèn)的市民不在少數(shù)，大多數(shù)人對(duì)煤炭降價(jià)而取暖費(fèi)維持原價(jià)表示不解。

記者了解到，去年以來(lái)，煤炭市場(chǎng)一直很低迷，從8月開(kāi)始，山東地區(qū)煤炭?jī)r(jià)格強(qiáng)勢(shì)下跌。其中動(dòng)力煤平均價(jià)格是550多元/噸，跌了10%。以精煤為例，去年1月份價(jià)格較高是1450元/噸，去年9月份跌至900多元/噸，如今的價(jià)格是700元/噸。目前煤炭平均價(jià)格為600多元/噸，同比下跌25%。“煤炭?jī)r(jià)格是從2008年開(kāi)始大漲的，到高峰后，這兩年開(kāi)始下跌。”一家煤炭企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，無(wú)煙煤的價(jià)格跌得較少，目前是920元/噸。

煤炭多是提前購(gòu)買(mǎi)

記者采訪了島城多家熱企，其中一家熱企的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，熱企采用的是自行購(gòu)煤方式，很多企業(yè)都是墊資煤費(fèi)，先用煤后付錢(qián)，所以熱企基本都是要提前貯備煤炭，這樣的話煤炭的價(jià)格還是上一年的價(jià)格，去年11月至今年3月份是供熱季，所以?xún)r(jià)格較高,進(jìn)入5、6月份開(kāi)始走低，預(yù)計(jì)10月份,各省市熱企開(kāi)始大量采購(gòu),煤炭?jī)r(jià)格也將有所回升。

除煤炭?jī)r(jià)格影響供熱成本外,工資、電費(fèi)、維修費(fèi)等較前幾年的價(jià)格也是在不斷攀升。“隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，熱企鍋爐都需要進(jìn)行環(huán)保改造，燒一噸煤大概需要近兩百元的環(huán)保投入，其他成本有所增加。”這名負(fù)責(zé)人說(shuō)，就算煤價(jià)下跌到600元/噸，熱企財(cái)政大都處于虧損狀態(tài),背負(fù)的債務(wù)量較大，即使煤價(jià)下降,供熱成本降低,也很難扭轉(zhuǎn)虧本的局面。

取暖費(fèi)要配合物價(jià)部門(mén)

記者采訪了市供熱辦，辦公室孫科長(zhǎng)表示，供熱辦的主要工作是負(fù)責(zé)供熱的日常運(yùn)行、服務(wù)和用戶發(fā)展工作，還有制定整體的供熱規(guī)劃，關(guān)于取暖費(fèi)多少，如何收取的問(wèn)題，是由物價(jià)部門(mén)主要負(fù)責(zé)，供熱辦是負(fù)責(zé)密切配合物價(jià)部門(mén)，包括調(diào)研供熱問(wèn)題和輔助測(cè)算煤炭?jī)r(jià)格。

青島現(xiàn)行采暖價(jià)定于2008年

市物價(jià)局相關(guān)工作人員告訴記者，居民集中供熱價(jià)格目前實(shí)行政府定價(jià)管理。制定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)供熱的社會(huì)平均成本，綜合考慮市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力等因素來(lái)確定。

青島市現(xiàn)行居民采暖用熱價(jià)格是2008年制定的。當(dāng)初確定的調(diào)價(jià)水平是在充分聽(tīng)取了聽(tīng)證會(huì)代表意見(jiàn)，考慮居民的承受能力后出臺(tái)的。價(jià)格調(diào)整水平并沒(méi)有按成本完全到位，只是考慮消化了部分煤炭?jī)r(jià)格上漲因素，沒(méi)有考慮消化其他成本上漲因素。2008年煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲，平均價(jià)格達(dá)到每噸863元（按5千大卡折算，下同），供熱價(jià)格與成本嚴(yán)重倒掛，只考慮煤炭?jī)r(jià)格上漲因素實(shí)施煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)，經(jīng)法定程序，市內(nèi)三區(qū)居民采暖用熱價(jià)格每平方米使用面積調(diào)整為30.40元，對(duì)應(yīng)煤炭?jī)r(jià)格為每噸605.55元，因煤炭?jī)r(jià)格上漲而增加的居民采暖供熱成本，由企業(yè)、政府和居民共同承擔(dān)。

煤價(jià)下跌但仍高于采暖用煤價(jià)

記者了解到，今年的煤炭平均價(jià)格下跌至660元每噸（含稅，熱值5千大卡/千克），比去年同期降了18%左右。物價(jià)部門(mén)表示，2012年下半年市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格開(kāi)始回落，但我市居民用熱價(jià)格并未隨之調(diào)整。這主要從以下幾方面考慮。首先，近年來(lái)，我市供熱企業(yè)供熱成本一直遠(yuǎn)高于供熱價(jià)格。2008年以來(lái)，每個(gè)供熱季的供熱成本（每年向社會(huì)公示）均在每平方米41元以上（包括剛審計(jì)完的2012-2013供熱季），而供熱價(jià)格為30.40元/平方米，一直存在價(jià)格倒掛。此外，在價(jià)格倒掛的情況下，為保持供熱行業(yè)穩(wěn)定，財(cái)政每年給予了大量補(bǔ)貼支持，且補(bǔ)貼逐年有所增加。最后，從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，雖然2013年第二季度供熱企業(yè)到廠煤炭平均價(jià)格下跌至每噸662.77元，但仍高于現(xiàn)行居民采暖用熱價(jià)格對(duì)應(yīng)的煤炭?jī)r(jià)格每噸605.55元。

我市用分戶計(jì)量試行價(jià)格

市物價(jià)局表示，2008年，我市已制定了居民采暖用熱分戶計(jì)量試行價(jià)格。市物價(jià)局在《關(guān)于調(diào)整市內(nèi)四區(qū)集中供熱價(jià)格的通知》（青價(jià)格 ［2008］241號(hào)）中明確規(guī)定，分戶計(jì)量試行價(jià)格分為基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)兩部分，其中，基本熱價(jià)為12.16元/平方米使用面積，計(jì)量熱價(jià)為36.25元/吉焦。

據(jù)了解，在現(xiàn)行政策和標(biāo)準(zhǔn)條件下，用熱戶的具體用熱情況不同，部分居民用戶能節(jié)省部分費(fèi)用，但也有部分用戶高于按面積收費(fèi)的費(fèi)用。特別對(duì)于保溫隔熱效果差的老式建筑，按熱計(jì)量表計(jì)費(fèi)可能會(huì)明顯高于按面積計(jì)費(fèi)。

近年來(lái)，居民供熱價(jià)格社會(huì)關(guān)注度高，物價(jià)局每年對(duì)供熱成本進(jìn)行監(jiān)審并向社會(huì)公布，根據(jù)供熱成本監(jiān)審情況并綜合考慮居民的合理訴求，經(jīng)法定程序后適時(shí)調(diào)整居民采暖用熱價(jià)格。

省內(nèi)供熱天數(shù)青島最長(zhǎng)

根據(jù)2012年 《山東省十七地市現(xiàn)行居民用熱價(jià)格表》，青島供熱時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)到141天，現(xiàn)行價(jià)格為30.4元/平方米使用面積，價(jià)格為全省最高。各市的供熱天數(shù)及供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，且近年來(lái)我市在正式供熱前提前5天實(shí)行低溫運(yùn)行，這部分費(fèi)用并未計(jì)入供熱價(jià)格中；另外，各市的居民采暖用熱價(jià)格的計(jì)費(fèi)單位不同，由于按房屋建筑面積、套內(nèi)建筑面積、使用面積計(jì)費(fèi)，是3種不同的計(jì)量單位，它們之間沒(méi)有明確的換算公式，但省內(nèi)其他城市多按建筑面積收費(fèi)。

早報(bào)開(kāi)通問(wèn)暖熱線

每年的供暖季，常常會(huì)有一些供暖難題困擾用戶，本報(bào)從今日起開(kāi)通 “問(wèn)暖熱線”，幫您溝通，幫您答疑，幫您監(jiān)督。我們希望通過(guò)“問(wèn)暖熱線”這個(gè)平臺(tái)，在居民與供熱單位之間架起一座溝通的橋梁。有問(wèn)題的市民可編輯短信發(fā)送到手機(jī)號(hào)18678905790告訴我們，早報(bào)記者將聯(lián)系市供熱辦及各供熱單位，盡快幫你解決問(wèn)題。