阿爾及利亞海關(guān)23日公布的統(tǒng)計顯示,今年前8個月阿貿(mào)易順差從去年同期的290.14億美元驟降至8.99億美元,降幅高達(dá)97%。當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為,國際油價下挫、出口結(jié)構(gòu)單一,是作為石油輸出國組織(歐佩克)成員的阿爾及利亞貿(mào)易順差大幅下降的主要原因,而過分依賴油氣工業(yè)將影響阿經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
阿爾及利亞經(jīng)濟規(guī)模在非洲位居前列,但經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重依賴石油和天然氣產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)缺乏多樣化。多年來,石油和天然氣行業(yè)的產(chǎn)值占阿國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過30%,稅收占國家財政收入約70%。
出口作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一,在阿經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。近年來,石油出口收入大幅增加帶動阿外匯儲備持續(xù)上升,由2004年底的431億美元升至2008年的1400億美元。由此,阿政府多次提前償還外債,外債水平從2000年的290億美元降至目前的不足50億美元。較低的外債水平、嚴(yán)格的現(xiàn)金流動監(jiān)管、剛剛起步的金融市場以及保守的匯率政策,減輕了金融危機對阿爾及利亞經(jīng)濟的沖擊。
但是,嚴(yán)重依賴油氣工業(yè)對阿經(jīng)濟發(fā)展也造成了較大的負(fù)面影響。新一期阿爾及利亞《消息周報》引用阿總統(tǒng)府前經(jīng)濟顧問薩拉赫·姆胡比的話說,高度依賴油氣開發(fā)和出口是阿經(jīng)濟可持續(xù)增長面臨的結(jié)構(gòu)性難題。雖然歷屆政府都強調(diào)經(jīng)濟多元化,但從目前情況看,收效并不顯著。
單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和外匯收入來源將影響阿爾及利亞大規(guī)模投資項目的支付能力。最新一個五年計劃里,阿爾及利亞將斥巨資進行百萬套住房、東西高速公路、大壩、鐵路等一系列重點工程項目建設(shè),其中不少由國際專業(yè)公司承包,由阿政府支付巨額外匯。而一旦國際油價下跌導(dǎo)致阿外匯收入減少,那么上述投資項目的支付能力將難以保障。
阿爾及利亞能源和礦業(yè)部長沙基卜·哈利勒日前表示,目前國際石油市場仍然十分脆弱,一旦有利空經(jīng)濟數(shù)據(jù)出現(xiàn)導(dǎo)致市場對2010年經(jīng)濟發(fā)展前景產(chǎn)生悲觀預(yù)期,近幾個月來油價回升勢頭就很容易發(fā)生“逆轉(zhuǎn)”。他希望歐佩克成員國完成減產(chǎn)目標(biāo),穩(wěn)定國際油價。
內(nèi)需方面,阿長期以來面臨的高失業(yè)率和收入不平衡問題將影響國內(nèi)市場需求。阿爾及利亞曾實行失業(yè)保險制度,但從2005年之后就被擱置。由于缺少任何失業(yè)保障網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)在不少失業(yè)人員只有依靠兼職賺得微薄的工資。最低工資額度的增長和所得稅稅率下調(diào)并不足以改善他們的生活環(huán)境。
同時,國家商業(yè)運營環(huán)境落后、政府管理效率低下以及不可預(yù)測的法律法規(guī)框架影響了外國投資者的積極性。世界銀行和國際金融公司本月9日聯(lián)合發(fā)布的《2010年營商環(huán)境報告》顯示,阿爾及利亞總體排名第136位,比上年下降兩位。在開辦企業(yè)難易程度、雇傭員工、獲得信貸、保護投資者等方面排名均有下降。此外,阿政府近日出臺的《2009年財政法補充法案》限制了外國進口和投資,禁止個人消費貸款等。所有這些都有可能阻礙經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品多樣化和技術(shù)進步。
雖然阿爾及利亞經(jīng)濟在布特弗利卡總統(tǒng)執(zhí)政10年來持續(xù)好轉(zhuǎn),自2002年以來國民生產(chǎn)總值年均增速超過5%,但由于嚴(yán)重依賴油氣出口而內(nèi)需增長乏力,意想不到的油價暴跌將成為阿經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大風(fēng)險。
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