隨著中國(guó)爭(zhēng)取盡早重啟CCER(國(guó)家核證自愿減排量)市場(chǎng)，以及香港交易所去年10月推出全新的一站式國(guó)際自愿碳市場(chǎng)Core Climate，關(guān)于自愿碳市場(chǎng)的話題，越來(lái)越受到市場(chǎng)的關(guān)注。

此外，越來(lái)越多的公司加入實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)的行列，企業(yè)對(duì)碳抵消的需求越來(lái)越旺盛，強(qiáng)制性碳市場(chǎng)已經(jīng)不能滿足成千上萬(wàn)的公司的需求，建立高效、透明的自愿碳市場(chǎng)成為達(dá)成凈零排放目標(biāo)的關(guān)鍵一步。

Core Climate上線僅4周就促成超過(guò)20名參與者完成超40宗交易，涉及約40萬(wàn)噸碳信用額。

國(guó)際市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)“研究與市場(chǎng)”預(yù)計(jì)，到2027年全球自愿碳市場(chǎng)價(jià)值將從2021年的約20億美元增至 171.1億美元，2022至2027年間的復(fù)合年均增長(zhǎng)率將高達(dá)42.91%。

到2027年全球自愿碳市場(chǎng)的碳信用額交易量有望從2021年的約3億噸二氧化碳當(dāng)量增至6.8億噸二氧化碳當(dāng)量，2022至2027年間的復(fù)合年均增長(zhǎng)率約為14.69%。

近日，世界經(jīng)濟(jì)論壇(簡(jiǎn)稱WEF)也發(fā)布自愿碳市場(chǎng)(Voluntary Carbon Market，簡(jiǎn)稱VCM)報(bào)告，深入分析當(dāng)前影響VCM發(fā)展的因素。

當(dāng)前全球VCM的發(fā)展非常迅速，報(bào)告認(rèn)為2030年市場(chǎng)每年將提供26億噸的碳交易額度，是2021的13倍。在2022年，全球VCM已經(jīng)吸引了12億美元的投資。

很多知名企業(yè)，比如微軟、蘋果、谷歌都大型企業(yè)等都承諾了碳中和，并在自愿市場(chǎng)購(gòu)買碳信用額。對(duì)于碳信用項(xiàng)目的開發(fā)，也興起了很多碳捕獲、直接空氣捕獲等公司。

自愿碳市場(chǎng)為何這么火熱?未來(lái)發(fā)展前景如何?

自愿碳市場(chǎng)與強(qiáng)制碳市場(chǎng)

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，碳交易市場(chǎng)大致可分為強(qiáng)制性碳市場(chǎng)和自愿性碳市場(chǎng)。主要區(qū)別在于排放主體是否具有滿足政策或法律上的減排要求的義務(wù)。

強(qiáng)制性碳交易市場(chǎng)最初基于《京都議定書》所提出的機(jī)制，以碳排放配額(Emission Allowance)進(jìn)行交易。全球逐漸發(fā)展出了區(qū)域和全國(guó)層面的碳市場(chǎng)，如歐盟碳市場(chǎng)(EU ETS)，美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)(RGGI)、加州總量控制與交易計(jì)劃(CCTP)，韓國(guó)碳市場(chǎng)(K ETS)，中國(guó)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(CN ETS)等等。

被納入市場(chǎng)中的企業(yè)須在規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告排放量并完成碳排放配額的清繳。隨著各國(guó)減排政策的不斷收緊，強(qiáng)制性碳市場(chǎng)的范圍將逐步擴(kuò)大以達(dá)到全球減排的目標(biāo)。

自愿性碳市場(chǎng)是沒(méi)有履約義務(wù)的主體自愿購(gòu)買項(xiàng)目減排量，即通常所說(shuō)的碳信用(Carbon Credit)，以實(shí)現(xiàn)自身碳中和所形成的市場(chǎng)，也是目前一般企業(yè)所能夠參與的碳市場(chǎng)。企業(yè)多出于增強(qiáng)品牌建設(shè)、履行社會(huì)責(zé)任等自愿目的，而主動(dòng)采取項(xiàng)目減排量交易行為以實(shí)現(xiàn)減排或達(dá)到自身碳中和。

《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，自愿碳市場(chǎng)的特點(diǎn)之一就是“自愿”，可以在強(qiáng)制性碳市場(chǎng)之外發(fā)揮作用，使企業(yè)、機(jī)構(gòu)或個(gè)人能夠在自愿的基礎(chǔ)上購(gòu)買碳信用，而不是出于合規(guī)目的。

越來(lái)越多的公司承諾通過(guò)盡可能減少自己的溫室氣體排放來(lái)幫助阻止氣候變化。然而他們發(fā)現(xiàn)無(wú)法完全消除排放，甚至無(wú)法按照他們希望的速度盡快減少排放。對(duì)于旨在實(shí)現(xiàn)凈零排放的組織而言，挑戰(zhàn)尤其艱巨，這意味著從空氣中排放的溫室氣體與其排放的一樣多。

對(duì)于許多人來(lái)說(shuō)，有必要使用碳信用來(lái)抵消他們無(wú)法通過(guò)其他方式消除的排放。由國(guó)際金融協(xié)會(huì)(IIF)贊助并得到麥肯錫知識(shí)支持的擴(kuò)大自愿碳市場(chǎng)特別工作組 (TSVCM) 估計(jì)，到 2030 年，碳信用額度的需求可能會(huì)增加到目前的15倍或更多。

自愿碳市場(chǎng)的目標(biāo)和全球氣候計(jì)劃保持一致，即到2030年全球溫室氣體排放減少43%，到2050年全球升溫控制在1.5攝氏度。

自愿碳市場(chǎng)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)

自愿碳市場(chǎng)采用的碳信用，一個(gè)碳信用額代表減少一噸二氧化碳當(dāng)量排放獲得的憑證。比如植樹造林的林業(yè)碳匯項(xiàng)目、避免垃圾填埋場(chǎng)或廢水處理設(shè)施排放甲烷項(xiàng)目、可再生能源項(xiàng)目等。對(duì)于這些產(chǎn)生碳信用的碳減排項(xiàng)目，需要證明所實(shí)現(xiàn)的減排或二氧化碳清除是真實(shí)的、可測(cè)量的、永久的、額外的、獨(dú)立驗(yàn)證的和獨(dú)特的。

碳信用機(jī)制所簽發(fā)的減排單位也可用于強(qiáng)制碳市場(chǎng)的交易。

過(guò)去，清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)經(jīng)常在碳信用活動(dòng)中占據(jù)支配性地位。但在 2012 年 CDM 市場(chǎng)價(jià)格暴跌之后，CDM 項(xiàng)目交易趨于穩(wěn)定。

各國(guó)政府也在發(fā)展國(guó)內(nèi)碳信用機(jī)制。這些項(xiàng)目不僅會(huì)為當(dāng)?shù)貛?lái)收益，還為企業(yè)創(chuàng)造了一定的靈活性以適應(yīng)國(guó)內(nèi)碳定價(jià)政策。目前，只有兩個(gè)國(guó)家級(jí)運(yùn)作的碳信用機(jī)制(在日本和韓國(guó))，允許使用國(guó)際項(xiàng)目減排量。國(guó)際民航碳抵消和減排計(jì)劃(CORSIA)是一項(xiàng)強(qiáng)制國(guó)際航空公司遞交適當(dāng)碳信用額度的國(guó)際航空補(bǔ)償機(jī)制。

世界經(jīng)濟(jì)論壇的報(bào)告認(rèn)為，自愿碳市場(chǎng)一邊蓬勃發(fā)展，另一方面也存在一些問(wèn)題。

一是自愿碳市場(chǎng)的交易質(zhì)量和可信度不高。由于自愿碳市場(chǎng)缺少明確的監(jiān)管，只依賴企業(yè)自主減排活動(dòng)，當(dāng)前市場(chǎng)的交易質(zhì)量很難與強(qiáng)制碳市場(chǎng)相比。此外，碳信用的交易可信度還需要機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，以便提高市場(chǎng)的交易規(guī)模。目前，自愿碳市場(chǎng)誠(chéng)信委員會(huì)(Integrity Council for the Voluntary Carbon Market)可以為碳額度增進(jìn)信用。

二是由于缺乏明確監(jiān)管，一些碳抵消項(xiàng)目偶有被指存在“漂綠“或誤算的風(fēng)險(xiǎn)，其誠(chéng)信度和可信度也受到損害。投資者們對(duì)于利用碳信用的抵消機(jī)制的質(zhì)量和完整性都保持高度擔(dān)憂。

不少企業(yè)表示：自愿碳市場(chǎng)沒(méi)有得到科學(xué)碳目標(biāo)(SBTi)的認(rèn)可，那么我們?yōu)槭裁匆?gòu)買碳信用額呢?

由于實(shí)地監(jiān)管的成本較高，項(xiàng)目質(zhì)量保障受限，這也會(huì)進(jìn)一步損害碳信用的可信度。參與這些抵消項(xiàng)目的企業(yè)將面臨高企的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。

此外，企業(yè)在眾多因素影響下，參與自愿碳市場(chǎng)的活躍度并不高。根據(jù)WEF統(tǒng)計(jì)，盡管超過(guò)90%的企業(yè)制定了氣候行動(dòng)計(jì)劃，但只有25%的企業(yè)愿意主動(dòng)支付一定成本以便實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。在調(diào)查中，超過(guò)50%認(rèn)為當(dāng)前市場(chǎng)的透明度不高，規(guī)則不完善。40%擔(dān)心參與自愿碳市場(chǎng)會(huì)為企業(yè)帶來(lái)聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)的自愿碳減排項(xiàng)目(CCER)是中國(guó)版的碳信用，于2017年暫停審批備案，其原因就是由于部分項(xiàng)目不夠規(guī)范、市場(chǎng)交易量小等，國(guó)家發(fā)改委叫停。

自愿碳市場(chǎng)存在大量機(jī)會(huì)，中國(guó)擁有龐大供給

事實(shí)上，自愿碳市場(chǎng)存在大量機(jī)會(huì)。比如，開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目能夠增加生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和恢復(fù)，更好地保護(hù)生物多樣性。

自愿減排項(xiàng)目也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)的關(guān)鍵，企業(yè)可以通過(guò)購(gòu)買碳信用補(bǔ)償短期內(nèi)無(wú)法立即減少的排放量。自愿碳市場(chǎng)對(duì)于走完最后“一公里“非常重要，即中和最后10%無(wú)法進(jìn)一步減少的排放：企業(yè)在達(dá)到凈零排放后，僅使用高質(zhì)量清除碳信用來(lái)平衡殘余排放量，高質(zhì)量清除是指符合額外性標(biāo)準(zhǔn)(即如果不這么做就不會(huì)清除)的溫室氣體清除量，并且基線準(zhǔn)確，碳核算方法健全，耐久性高，泄漏風(fēng)險(xiǎn)低。但同時(shí)采用減排手段而不是碳信用進(jìn)行減排，避免“漂綠”。

增加碳減排和清除的資本流量。自愿碳市場(chǎng)預(yù)計(jì)將在2022年引導(dǎo)超過(guò)12億美元的投資流量，有助于減少約1.61億噸碳排放。

來(lái)源：indiancarbon.org

無(wú)論從自愿碳市場(chǎng)的機(jī)制，還是從企業(yè)實(shí)際參與的活動(dòng)分析，市場(chǎng)的透明度和可信度都是急需改變的重要部分。

作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)強(qiáng)制碳交易市場(chǎng)應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)取得了較好成績(jī)，我國(guó)碳交易市場(chǎng)的第一個(gè)履約期完美收官，市場(chǎng)運(yùn)行健康有序，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，有效促進(jìn)了企業(yè)減排和綠色低碳轉(zhuǎn)型。但在交易量、流動(dòng)性、價(jià)格、投融資功能等方面，同歐盟碳市場(chǎng)相比可能還有一定的差距。

全球自愿碳市場(chǎng)發(fā)展最為強(qiáng)勁的地區(qū)是亞洲，2021 年亞洲貢獻(xiàn)了最多的自愿碳信用額度。拉美地區(qū)對(duì)自愿碳市場(chǎng)的建設(shè)和參與度也頗高，隨著該地區(qū)多國(guó)鼓勵(lì) CCUS 等低碳技術(shù)，該地區(qū)有望在未來(lái)幾年成為高質(zhì)量自愿碳信用額的主要供給方。

對(duì)于碳信用機(jī)制來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要保證協(xié)同性和避免重復(fù)計(jì)算。

如何將中國(guó)巨大的自愿碳信用供給與國(guó)際上最大的自愿碳信用需求結(jié)合起來(lái)是一個(gè)挑戰(zhàn)。北京綠色交易所總經(jīng)理、北京綠色金融協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員梅德文表示，建設(shè)更加金融化、更加國(guó)際化的自愿碳市場(chǎng)交易平臺(tái)，從而把供給和需求連接起來(lái)，以獲得國(guó)際碳市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)與定價(jià)權(quán)。

我國(guó)的強(qiáng)制配額交易和自愿減排交易幾乎同步啟動(dòng)，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)于 2021 年 7 月16 日正式啟動(dòng)上線，而自愿減排市場(chǎng)則處于調(diào)整和起步階段。

對(duì)此梅德文指出，國(guó)際社會(huì)正在構(gòu)建統(tǒng)一、透明、具備流動(dòng)性的國(guó)際自愿碳市場(chǎng)，而且已經(jīng)形成了巨大的市場(chǎng)需求。鑒于中國(guó)具備世界上最大的新能源體系，事實(shí)上已經(jīng)形成了巨大的自愿碳市場(chǎng)的碳信用的供給。

參考資料：

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[5]https://www.mckinsey.com/capabilities/sustainability/our-insights/a-blueprint-for-scaling-voluntary-carbon-markets-to-meet-the-climate-challenge

[6]https://www.controlrisks.com/zh/our-thinking/chinese/asias-booming-carbon-market?utm_referrer=https://www.google.com.hk

[7]世界銀行《碳定價(jià)機(jī)制發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì)》，2020