為加快循環(huán)經濟健康、全面、持續(xù)發(fā)展，山東省日前出臺《山東省循環(huán)經濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出“十三五”期間，全省將基本建成循環(huán)型產業(yè)體系和循環(huán)型社會體系，初步建立循環(huán)經濟長效發(fā)展機制，資源利用更加集約高效，循環(huán)經濟理念和綠色消費模式基本普及，達到循環(huán)經濟總體發(fā)展水平位居全國前列的目標定位。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，山東省萬元GDP能耗將比2015 年降低17%，能源產出率比2015年提高15%，工業(yè)固廢綜合利用率達到88%，主要品種再生資源回收利用率達到75%。

以發(fā)展循環(huán)經濟加快推動轉型升級

山東省是能源資源消耗大省，經濟社會發(fā)展已經觸及生態(tài)、資源、能源的“天花板”，只有以發(fā)展循環(huán)經濟為抓手，加快轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)資源高效利用，才能從根本上破解瓶頸制約。

從企業(yè)的實踐看，推動資源循環(huán)利用，既能降低消耗，又能派生出新產品、新技術、新業(yè)態(tài)，是降成本、增供給的有效途徑。山東省根據(jù)對30多家試點企業(yè)的調查發(fā)現(xiàn)，通過發(fā)展循環(huán)經濟，企業(yè)生產成本平均降低20%左右，增加新產品5種以上。

山東濰坊特鋼公司投資10多億元，建立智慧工業(yè)節(jié)能平臺，打造內部循環(huán)經濟圈，變投入性污染治理為資源化循環(huán)利用，年節(jié)約標準煤1萬多噸;利用熔渣生產的保溫材料附加值高，去年實現(xiàn)利稅3億多元，同比增長26%。雙塔食品公司在粉絲行業(yè)首創(chuàng)“1+10”循環(huán)經濟模式，利用廢棄物生產的蛋白、酒精、膳食纖維、天然氣等產品創(chuàng)造了企業(yè)收入的40%。

山東泉林紙業(yè)建立以“一草三用”為特色的工農復合型循環(huán)經濟模式，每生產1噸紙漿，可轉化3噸秸稈，節(jié)約4方木材，減排11.7噸二氧化碳，并且甩掉“白紙黑水”帽子，徹底改變“一個草漿紙廠污染一條河”的局面。菱花集團所屬的味精行業(yè)曾經也是水污染大戶，通過實施清污分流、階梯利用、中水回用，每噸產品新水用量降到10噸以下，低于國家取水定額15噸。

“發(fā)展循環(huán)經濟，讓放錯位置的資源發(fā)揮最大效益，不僅實現(xiàn)了資源高效循環(huán)利用，而且調整了產業(yè)、企業(yè)、產品結構，使一個產品變多個產品，一個車間變多個車間，一個企業(yè)變多個企業(yè)，培育企業(yè)新的經濟增長點，提高企業(yè)市場競爭力，循環(huán)經濟真正成為企業(yè)‘第二條生產線’。”山東省政府節(jié)約能源辦公室主任劉緒聰告訴記者。

計劃推廣100個循環(huán)經濟發(fā)展模式

山東省把發(fā)展循環(huán)經濟作為實現(xiàn)“由大到強”和“走在前列”的科學路徑，“十三五”期間，全省將堅持以創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級、提質增效為導向，加快循環(huán)經濟發(fā)展，努力提高資源循環(huán)利用水平。

《規(guī)劃》提出，山東省將重點圍繞工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、社會四大領域，重點在提高資源利用水平、構建循環(huán)型產業(yè)體系、推進低值廢棄物的資源化利用等方面實現(xiàn)新突破。

按照《規(guī)劃》，山東省“十三五”期間將重點建設循環(huán)經濟八大工程，包括循環(huán)經濟模式和示范單位創(chuàng)建工程，計劃總結推廣100個可借鑒、可復制、可推廣的循環(huán)經濟發(fā)展模式，發(fā)布《山東省循環(huán)經濟典型模式目錄》;園區(qū)循環(huán)化改造提升工程，到2020年省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造;工業(yè)固體廢棄物資源化利用工程，計劃到2020年建設20個大宗工業(yè)固體廢棄物高附加值利用示范基地或工程等。

山東省還將加快推進清潔生產，通過實施《山東省大氣污染防治重點行業(yè)清潔生產推行方案》，確保315家企業(yè)完成清潔生產技術改造項目425個，全面完成國家下達的大氣污染防治考核目標。落實《水污染防治重點行業(yè)清潔生產技術推行方案》，推進造紙、印染等11個重點行業(yè)實施清潔生產技術改造，促進水環(huán)境質量持續(xù)改善。到2020年，實現(xiàn)對5000家單位開展清潔生產審核，實施清潔生產技術改造項目2000項。