福建省泉州市政府近日修訂出臺(tái)《晉江洛陽(yáng)江上游水資源保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，對(duì)資金開(kāi)支使用范圍、按因素切塊資金分配辦法進(jìn)行了適當(dāng)修改，使資金管理使用更加科學(xué)合理。

《規(guī)定》明確，鼓勵(lì)支持各縣(市、區(qū))在縣域內(nèi)和縣際之間進(jìn)一步構(gòu)建協(xié)商平臺(tái)和機(jī)制，實(shí)施資金補(bǔ)助、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等多元化生態(tài)補(bǔ)償，并明確流域補(bǔ)償資金將對(duì)全市范圍內(nèi)實(shí)施的多元化生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助支持。

同時(shí)，《規(guī)定》提出的流域保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資金中按因素切塊資金與按項(xiàng)目形式補(bǔ)助資金仍保持4∶6不變，所作的調(diào)整主要體現(xiàn)在資金開(kāi)支使用范圍、按因素切塊資金分配辦法上。

在資金籌集方面，晉江、洛陽(yáng)江上游水資源保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資金計(jì)劃每年籌集3億元，由下游受益縣(市、區(qū))按用水量比例合理分?jǐn)?。而資金開(kāi)支范圍方面，除了其中的兩億元用于兩江上游地區(qū)流域水資源保護(hù)工作、0.8億元用于扶貧開(kāi)發(fā)工作之外，《規(guī)定》還明確了0.15億元用于兩江上游地區(qū)水土流失治理工作，0.05億元用于省屬國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

《規(guī)定》擴(kuò)大了資金使用范圍。一方面是按因素切塊資金部分，資金使用范圍從原來(lái)的4個(gè)方面擴(kuò)展到了12個(gè)方面，包括飲用水水源保護(hù)、城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、委托第三方統(tǒng)一管理運(yùn)維的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)村)小型生活污水處理設(shè)施日常運(yùn)維、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治、重點(diǎn)小流域整治、企業(yè)環(huán)保搬遷改造、生態(tài)修復(fù)、造林防護(hù)、縣域內(nèi)和縣際之間建立實(shí)施的生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目、上級(jí)人民政府(部門(mén))下達(dá)的水環(huán)境整治任務(wù)、各級(jí)環(huán)保督察查出需整改的水環(huán)境整治項(xiàng)目以及跨區(qū)域的水環(huán)境整治項(xiàng)目。另一方面是按項(xiàng)目形式補(bǔ)助資金部分，補(bǔ)助范圍在原來(lái)的基礎(chǔ)上，增加了全市域?qū)嵤┑亩嘣鷳B(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，以及上級(jí)人民政府(部門(mén))下達(dá)的水環(huán)境整治任務(wù)、各級(jí)環(huán)保督察查出需整改的水環(huán)境整治項(xiàng)目和跨區(qū)域的水環(huán)境整治項(xiàng)目。

此外，《規(guī)定》還提出，將流域保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資金40%按流域面積、流域水質(zhì)水量、年度主要污染物削減任務(wù)完成比例以及上游因子等因素切塊分配給上游縣(市、區(qū))修改為按流域面積、流域水質(zhì)水量、年度主要污染物削減任務(wù)完成比例、用水總量控制、重點(diǎn)整治任務(wù)完成情況以及生態(tài)保護(hù)因子等因素切塊分配給上游縣(市、區(qū))。