從3月開始，北京市將啟動為期一年的環(huán)保大檢查，并將“大氣專項執(zhí)法周”升級為“聯(lián)合執(zhí)法周”，環(huán)保部門聯(lián)合城管、質(zhì)監(jiān)、公安等多個部門聯(lián)合執(zhí)法，除了對大氣污染源進行處罰，還增加對水和固廢污染源的檢查，同時對污染源建立檔案，從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為。另外，根據(jù)今年開始正式實施的新環(huán)保法，本市將對復(fù)查時仍然存在的環(huán)境違法行為實施“按日計罰”。

環(huán)保大檢查關(guān)注“生活小污染”

從3月開始，北京市將開展為期一年的環(huán)保大檢查，重點關(guān)注“生活小污染”。據(jù)介紹，大檢查將分為三個階段，即摸底調(diào)查（3月1日至4月15日）、執(zhí)法檢查（4月16日至11月15日）和總結(jié)提高（11月16日至12月15日）。

在全面查清各類環(huán)境問題底數(shù)的基礎(chǔ)上，本市將如實建立各類“污染源檔案”，利用各類執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)查處各類環(huán)境違法行為。環(huán)保部門以村為單位，對所有排污單位開展檢查，查清排污狀況。建立檔案，重點污染企業(yè)實行“一廠一檔”。

市環(huán)境監(jiān)察總隊總隊長仲崇磊表示，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，高污染、高能耗的工業(yè)已經(jīng)很難見到，取而代之的是更加分散的污染活動，與日常生活、經(jīng)濟活動緊密相連，“這是我們今年執(zhí)法的重點。”他說，今年除了繼續(xù)打擊電力、水泥等工業(yè)領(lǐng)域的環(huán)境違法行為外，還將關(guān)注涉及市民生活領(lǐng)域的環(huán)境污染排放，比如餐飲、汽修、印刷等等，“這些小而散的排放得到好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量也會有明顯改善。”

聯(lián)合執(zhí)法將檢查水和固廢污染源

2014年3月起開展的“大氣專項執(zhí)法周”，今年將升級為“聯(lián)合執(zhí)法周”，并對執(zhí)法機制和執(zhí)法內(nèi)容進行延伸。市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人介紹說，每月利用一周時間，環(huán)保部門聯(lián)合城管、質(zhì)監(jiān)、公安等多個部門聯(lián)合執(zhí)法。在去年環(huán)保和城管聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ)上，環(huán)保、公安將建立聯(lián)合查辦、行政拘留案件機制，環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門開展煙氣超標(biāo)與煤質(zhì)互查機制。今年，在以大氣類污染源為執(zhí)法重點的基礎(chǔ)上，增加對水和固廢污染源的檢查。執(zhí)法范圍以重點區(qū)域為主，每月確定執(zhí)法重點區(qū)縣（區(qū)域），針對區(qū)域內(nèi)存在的突出環(huán)境問題開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

環(huán)保大檢查將貫徹落實新修訂的《環(huán)境保護法》及按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、信息公開等配套辦法，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，廣泛曝光嚴(yán)重違法企業(yè)及其法定代表人。對違法行為符合行政拘留情形和涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件，一律移送公安機關(guān)查辦。北青報記者了解到，新環(huán)保法里明確的“按日計罰”今年將在本市環(huán)境執(zhí)法中得到落實，一旦違法企業(yè)不按時完成整改，該項處罰措施就可以啟動。

去年違法行為超九成涉及大氣

2014年3月1日《北京市大氣污染防治條例》正式實施，市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局每月第一周聯(lián)合開展大氣污染防治專項執(zhí)法。一年以來，全市環(huán)保部門共立案處罰大氣類環(huán)境違法行為1600余起，處罰金額約3900余萬元。其中，在大氣專項執(zhí)法周期間，環(huán)保部門共立案處罰環(huán)境違法行為1240起、處罰金額2500余萬元。城管執(zhí)法部門共查處大氣污染類違法行為2.86萬起，立案處罰9203起，罰款3586.54萬元。

北京青年報記者注意到，大氣類違法行為占到全部違法行為的95.6%。在環(huán)保部門查處的違法行為中，廢氣治理設(shè)施未安裝或不正常運行的達到598家，占比接近50%；其他問題還包括無環(huán)保審批或驗收手續(xù)、廢氣超標(biāo)排放、擺放危險廢物、不使用清潔能源和揚塵問題等。

新環(huán)保法實施兩月“按日計罰”723萬

環(huán)保部副部長潘岳3月2日通報，據(jù)不完全統(tǒng)計，新環(huán)保法實施2個月，罰款數(shù)額達723萬元，其中個案最高罰款數(shù)額為190萬元。

“按日計罰”是新環(huán)保法的一記重拳，被寄望借此改變企業(yè)違法排污成本低的問題。潘岳3月2日表示，新環(huán)保法自1月1日實施至今，共實施按日計罰案件15件，罰款總金額為723萬元，平均單件案件按日計罰不足50萬元。

另外，環(huán)保部門實施查封、扣押案共136件；實施限產(chǎn)、停產(chǎn)案共122件；移送行政拘留共107起。廣東省深圳市環(huán)保部門對偷排廢水的恒進五金制品有限公司查封、扣押排污設(shè)施，責(zé)令停產(chǎn)整治，并處罰款20萬元。河南省環(huán)保部門不僅對偷排企業(yè)查封排污設(shè)施，責(zé)令停產(chǎn)，還對負責(zé)人移送拘留。

3月1日，履新48小時的新任環(huán)保部部長陳吉寧，首度開腔談工作計劃即表示，今年環(huán)保部將強力貫徹新環(huán)保法，扭轉(zhuǎn)環(huán)保企業(yè)不守法的常態(tài)。此前，2月25日、26日，環(huán)保部曾分別約談山東臨沂、河北承德兩地政府負責(zé)人，并叫停違法建設(shè)項目。