舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)周二閉幕，會(huì)議勾勒了中國(guó)未來(lái)深化改革的重點(diǎn)和路線圖。會(huì)議公報(bào)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，并要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用來(lái)進(jìn)行。

三中全會(huì)公報(bào)表示，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明。

公報(bào)明確，到2020年，要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱曉華解讀稱，公報(bào)明確改革總方向和2020年基本目標(biāo)，突出經(jīng)濟(jì)，政治，社會(huì)，文化，生態(tài)和黨建六大建設(shè)為一體的具體改革總要求，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)地位有新界定，對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系有新要求，指出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，要增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)收入，對(duì)司法體制有新表述。

根據(jù)公報(bào)，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”公報(bào)指出。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉煜輝表示，此次公報(bào)中發(fā)揮市場(chǎng)“決定性”作用的表述比2003年十六屆三中全會(huì)的“基礎(chǔ)性”作用，有加強(qiáng)和確定的味道，但“未來(lái)是否會(huì)加大市場(chǎng)化改革力度還是要看細(xì)則，看操作層面的東西，才知道未來(lái)會(huì)做到什么程度。”

在財(cái)稅體制方面，全會(huì)提出，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。

必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

城鎮(zhèn)化方面，公報(bào)指出，必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)工農(nóng)互惠城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程。

還要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制；要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。

此外，公報(bào)還表示要深化行政體制改革，創(chuàng)新政府行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。并設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。

由于三中全會(huì)或?qū)⒋_定新任政府未來(lái)五年甚至10年的執(zhí)政方向，因而備受各界高度關(guān)注。

30多年來(lái)，中央做出整體性改革的決定共有三次：第一次是1984年的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》；第二次是1993年的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》；第三次是2003年的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。