距離國家發(fā)改委決定上漲非居民用天然氣價格已過去一個多月，各地具體的天然氣氣價上漲細則也相繼落地。天然氣氣價上漲波及全國各行各業(yè)，天然氣分布式能源是其中受影響較大的行業(yè)。

三分之二天然氣分布式項目被砍

據(jù)中國能源網(wǎng)分析師冉澤介紹，各地對政策的執(zhí)行步調(diào)不盡相同，部分地區(qū)對天然氣價格實行綜合統(tǒng)一調(diào)價，如四川綜合門站價格從1.98元/方上調(diào)0.163元/方至2.143元/方，漲幅為8%，湖北、山東等省份采用的是存量氣和增量的區(qū)別定價機制。山東省漲幅相對較高，增量氣氣價平均價提高了0.88元/立方米，其他省份以漲幅0.4元/立方米左右居多。

中國能源網(wǎng)為了解天然氣氣價上漲對天然氣分布式所在造成的具體影響向多位專家進行了求證。

北京恩耐特分布式能源技術(shù)有限公司總經(jīng)理馮江華認為：“氣價提高后大部分項目需要尋找新的盈利平衡點，目前來看三分之二處于規(guī)劃之中的項目已失去經(jīng)濟性。”

國電技術(shù)研究院燃機研究所長劉志坦也向中國能源網(wǎng)坦言：“我所在的國電集團在上周已經(jīng)暫緩了3個在建的天然氣發(fā)電項目，準備招標的項目暫停招標計劃。”

天然氣定價機制欠妥當

細究此輪天然氣漲價政策，存量氣門站價格每立方米提高幅度最高不超過0.4元，其中，化肥用氣最高不超過0.25元。增量氣，門站價格按可替代能源（燃料油、液化石油氣LPG）價格的85%確定。也就是說，增量氣的氣價以現(xiàn)行燃料油與LPG價格的85%來確定。但天然氣在我國的應(yīng)用主要是替代煤炭而不是燃料油與LPG。

馮江華認為正在推行的天然氣定價機制在參照國外經(jīng)驗的同時未參考中國現(xiàn)實國情，與“考慮我國天然氣市場資源流向、消費”，并“建立中心市場門站價格與可替代能源價格掛鉤機制”定價原則有些出入。將燃料油和LPG作為為替代能源品種，沒有考慮到我國是一個以煤電為主的國家，以及天然氣在促進節(jié)能減排和改善大氣環(huán)境中的作用。

以北京為例，2012年天然氣用量84.1億m3，居民用量不到10%，取代燃煤供熱超過60%，用于發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)約占20%，已決定將全部燃煤熱電廠改天然氣，年需補貼電價近300億元。

天然氣分布式企業(yè)應(yīng)抱團應(yīng)對氣價上漲

天然氣氣價上漲已成事實，目前當務(wù)之急是研究應(yīng)對的解決方案。劉志坦結(jié)合自身在天然氣一線工作多年的經(jīng)驗提出了“分擔消納”的應(yīng)對辦法。

劉志坦認為中國發(fā)展天然氣發(fā)電已是大勢所趨。根據(jù)新的能源和環(huán)保規(guī)劃要求，長三角、珠三角和京津冀等重要區(qū)域煤炭消耗量要實現(xiàn)負增長，如山東在“十二五”后三年提出了增加七千萬噸標煤的消耗量，但實際情況是其全省用煤總量被要求反降八千萬噸。江蘇省新的電源規(guī)劃中長江以南已不允許再建燃煤電廠。這些地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟必須有強有力的能源支撐，巨大的能源消費需求不可能完全靠核電、海上風(fēng)電、水電來彌補，唯一可行的辦法就是大力發(fā)展天然氣發(fā)電。

天然氣漲價帶來的負面影響需各個環(huán)節(jié)的企業(yè)、機構(gòu)共同分擔成本以應(yīng)對。劉志坦以各環(huán)節(jié)企業(yè)分擔兩分錢為例，進行了以下假設(shè)和測算。

上游供氣企業(yè)讓利兩分錢，適當給予下游用氣企業(yè)一些優(yōu)惠的價格政策，比如可以為天然氣綜合利用效率達到70%的用氣企業(yè)提供一個鼓勵高能效的優(yōu)惠氣價，也可以與用氣大戶，如燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目，協(xié)商出一個優(yōu)惠價格。那這樣上游企業(yè)也能夠分擔一部分氣價上漲的壓力。

五大發(fā)電集團預(yù)計今年因煤炭價格下跌，整體利潤會好于2012年，而五大發(fā)電集團的燃機裝機總量不超過兩千萬千瓦，可以用煤電的利潤來補貼燃機，自行承擔兩分錢的天然氣上漲成本，仍可游刃有余。

國網(wǎng)、南網(wǎng)可以適當調(diào)高天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價，以承擔部分漲價成本。去年全國發(fā)電總量4．98萬億千瓦時，其中天然氣發(fā)電和天然氣分布式能源項目總的發(fā)電總量大約為2千億千萬時，這只占總發(fā)電量的5%，預(yù)計今年比重不會有太大的變化。去年，國網(wǎng)總利潤650億，南網(wǎng)總利潤在200億左右。如果電網(wǎng)能夠調(diào)高兩分錢的的上網(wǎng)電價，總成本增加40億左右，這對國網(wǎng)以及南網(wǎng)來說沖擊并不會很大。

最后，國家和地方政府可以出臺氣價補貼政策，例如每一度電多補貼兩分錢。據(jù)悉，浙江省已出臺了相關(guān)補貼政策。

這樣算起來，上游供氣企業(yè)、五大發(fā)電企業(yè)自身、兩大電網(wǎng)公司、地方政府財政各分擔兩分錢，一共八分錢。按照一方氣發(fā)4-5度電計算，八分錢可以抵消4毛錢左右的氣價上漲影響。（中國能源網(wǎng) 李自琴）