合同能源管理：工業(yè)節(jié)能+建筑節(jié)能新模式。合同能源管理( ENERGY MANAGEMENTCONTRACT，簡(jiǎn)稱EMC)起源于70年代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，在美國(guó)、加拿大，EMC已發(fā)展成為一新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)是：

一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這樣一種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的運(yùn)行成本。

工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能是合同能源管理模式主要應(yīng)用領(lǐng)域。節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目分布在工業(yè)、建筑、交通等各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋鋼鐵、石化、建材、交通、電力、建筑、水泥等各行各業(yè)。合同能源管理適用于合同金額較大、能源計(jì)量便利的用電大戶和用能大戶，在工業(yè)高低壓變頻器、工業(yè)余熱回收利用、工業(yè)鍋爐，建筑HVAC、配電系統(tǒng)、LED路燈系統(tǒng)等領(lǐng)域，都是合同能源管理推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域。2009年全國(guó)能源消費(fèi)總量為31.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)6.3%，單位萬(wàn)元GDP能耗為1.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降2.2%。雖然十一五期間我國(guó)萬(wàn)元GDP能耗下降10%，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)仍是日本、美國(guó)的4-5倍，減排任務(wù)艱巨。

而合同能源管理機(jī)制有望成為推動(dòng)工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能的有效手段。

2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到800億元，增速有望保持30%-40%，未來(lái)行業(yè)市場(chǎng)容量有望高達(dá)4000億元。2009年，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)再一次實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2008年417億元增長(zhǎng)到588億元，同比增速40.9%，合同能源管理項(xiàng)目投資額從2008年117億元增長(zhǎng)到195億元，同比增長(zhǎng)67%。產(chǎn)業(yè)總計(jì)綜合節(jié)能投資從2008年253.2億元增長(zhǎng)到360.4億元，同比增速為42.3%；其中合同能源管理（EPC）項(xiàng)目投資從2008年116.7億元增長(zhǎng)到195.3億元，同比增速為67.37%。并形成年節(jié)能能力1757.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年減排1133.85萬(wàn)噸二氧化碳。我們預(yù)計(jì)2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到800億元，同比增長(zhǎng)36%。根據(jù)EMCA協(xié)會(huì)對(duì)于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的估算，節(jié)能市場(chǎng)總規(guī)模大約4000億，未來(lái)發(fā)展空間非常巨大。

低碳成為兩會(huì)焦點(diǎn)，《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》有望近期正式頒布實(shí)施。2月底剛剛閉幕的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議提出，將從多個(gè)方面采取措施，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善扶持政策。將綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和相關(guān)發(fā)展目標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，抓緊研究制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)》《加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等。制定促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅、金融、價(jià)格等激勵(lì)政策。其中，《加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》預(yù)計(jì)有望在稅收、融資渠道、補(bǔ)貼方面進(jìn)行改革，包括將合同能源管理項(xiàng)目明確納入服務(wù)稅范疇，制定稅收鼓勵(lì)政策和細(xì)則，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在優(yōu)惠利率信貸、產(chǎn)品合作等多渠道對(duì)合同能源管理進(jìn)行扶持，以及節(jié)能服務(wù)補(bǔ)貼政策，我們預(yù)計(jì)政策推動(dòng)下的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)新一輪增長(zhǎng)高峰。