合同能源管理模式作為市場機制下的一種新型商業(yè)模式，不是單兵作戰(zhàn)的競技場，而是多種力量的“合謀”，政府采購市場也是如此。

這種“合謀”首先體現(xiàn)在節(jié)能意識的默契上。合同能源管理是用能單位與節(jié)能服務(wù)公司簽訂的一項節(jié)能合同，而用能單位的節(jié)能意識是這一合同形成的前提。目前公共機構(gòu)節(jié)能得到了前所未有的關(guān)注，尤其隨著《公共機構(gòu)節(jié)能條例》的頒布實施以及國際氣候變化關(guān)注度的迅速升溫，節(jié)能意識已在公共機構(gòu)領(lǐng)域得到一定程度的普及。公共機構(gòu)用能單位節(jié)能意識的提升無形中為合同能源管理在政府采購領(lǐng)域的推廣掃除了意識障礙，并提供了動力支持。而用能單位的節(jié)能意識與節(jié)能服務(wù)公司節(jié)能理念的統(tǒng)一則將直接決定合同能源管理的實施進程。

其次，這種“合謀”體現(xiàn)在技術(shù)的整合上。合同能源管理本身是一條集合了能源審計、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備采購、工程施工、節(jié)能量確認和保證環(huán)環(huán)相扣的服務(wù)鏈條，每一環(huán)都不可或缺且至關(guān)重要。而任何一家節(jié)能服務(wù)公司都難以獨自承擔并完成這一系列技術(shù)服務(wù)。因此，合作與互助無疑是合同能源管理模式的必然選擇。團結(jié)就是力量，這點在合同能源管理服務(wù)領(lǐng)域可以說得到了充分體現(xiàn)。在這個新興市場，誰能夠把握先機，集合有效力量，誰就有可能占據(jù)市場的主動，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

再其次，合同能源管理同樣離不開資金的合力。政府資金畢竟是有限的資本，如何發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)功能，用有限的政府資金來撬動巨大的資本市場，集合資金力量合力節(jié)能，這可以說是各級政府部門深度思考的現(xiàn)實問題。在這方面，北京市東城區(qū)邁出了創(chuàng)新的一步。該區(qū)政府籌集一筆資金成立了引導(dǎo)基金，來引導(dǎo)社會資金的投入，形成低碳產(chǎn)業(yè)投資基金，充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的杠桿功能，引領(lǐng)綠色金融的潮流。

最后，合同能源管理需要各種社會機構(gòu)的合作。合同能源管理作為一項新型的商業(yè)模式，有關(guān)政策、制度、標準、認證、審計、檢測、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)都有待規(guī)范和完善，如何引導(dǎo)合同能源管理在公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)域成功實施和推廣需要相關(guān)部門和機構(gòu)的共同謀劃和推動。