16.1984年7月31日,云南魯布革水電站引水系統(tǒng)工程開(kāi)工。魯布革工程利用世界銀行1.454億美元貸款,日本大成公司中標(biāo)引水隧洞工程。這是新中國(guó)成立后,第一個(gè)利用世行貸款,并率先實(shí)行國(guó)際招標(biāo)、項(xiàng)目管理等國(guó)際工程管理機(jī)制的工程。自此引發(fā)了“魯布革沖擊”,我國(guó)水電建設(shè)以至全國(guó)基建行業(yè)學(xué)習(xí)、推廣魯布革經(jīng)驗(yàn)。
17.1984年10月15日,水電部在望亭發(fā)電廠召開(kāi)多種經(jīng)營(yíng)會(huì)議,提出“一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)”的方針,制定了《關(guān)于電力企事業(yè)單位發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)若干問(wèn)題的規(guī)定》。1985年12月5日,水電部在湖北丹江口召開(kāi)第二次多種經(jīng)營(yíng)會(huì)議,形成了《水電部關(guān)于電力企(事)業(yè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)若干政策的暫行規(guī)定》,次年4月,勞動(dòng)人事部轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)規(guī)定。
18.1984年12月3~8日,水電部召開(kāi)電力體制改革座談會(huì)。會(huì)議明確,“電力工業(yè)改革,當(dāng)前主要目標(biāo)是解決缺電。檢驗(yàn)一切改革措施,首先要看是否有利于解決缺電?!睍?huì)議提出,一是打破一家辦電思想,調(diào)動(dòng)各方面辦電積極性,一方面打破大鍋飯,擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。據(jù)此,制定并下發(fā)了《關(guān)于電力工業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)的規(guī)定》。
19.1984年12月14日,國(guó)家計(jì)委等三部門下達(dá)《關(guān)于國(guó)家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資全部由撥款改為貸款的暫行規(guī)定》。水電部通知轉(zhuǎn)發(fā)。電力工業(yè)自1980年率先實(shí)行“撥改貸”,以爭(zhēng)取電力投資的增加。此次全部“撥改貸”,實(shí)行差別利率,電力納入3.6%的最高利率行列。
20.1985年2月,國(guó)家計(jì)委、水電部分別轉(zhuǎn)發(fā)中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《關(guān)于利用外資、加快電力建設(shè)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》的批示。中央領(lǐng)導(dǎo)“幾乎每天都擔(dān)心電要拖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿”,指示要突出電力建設(shè),決策組建華能國(guó)際電力開(kāi)發(fā)公司。1985年6月,華能國(guó)際電力開(kāi)發(fā)公司成立。1988年8月24日,國(guó)務(wù)院辦公廳復(fù)函能源部和國(guó)家計(jì)委,同意成立中國(guó)華能集團(tuán)公司,并在國(guó)家計(jì)劃中單列。
21.1985年5月23日,國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1985]72號(hào)文,批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)委等四部門《關(guān)于集資辦電和實(shí)行多種電價(jià)的暫行規(guī)定》通知,鼓勵(lì)地方、部門和企業(yè)集資辦電,實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)用電、誰(shuí)得利”的政策,并實(shí)行多種電價(jià)。次年4月,水電部印發(fā)有關(guān)集資辦電部分的試行辦法。
22.1985年5月31日,中共水電部黨組向黨中央、國(guó)務(wù)院提出關(guān)于根本改革電力工業(yè)體制的建議。建議提出,電力上不去的根本原因是建設(shè)資金不足,必須重點(diǎn)保證;改一家辦電的體制為多家辦電體制;希望對(duì)電力工業(yè)實(shí)行低息、低稅及電價(jià)隨燃料價(jià)格浮動(dòng)等優(yōu)惠政策。
23.1986年5月1日,我國(guó)集資興建的第一座大型水電站——云南瀾滄江上的漫灣水電站正式開(kāi)工。該水電站裝機(jī)150萬(wàn)千瓦,投資10億元人民幣,由水電部和云南省合資興建,其中云南省出資3億元,其余由水電部安排。1995年6月,一期工程5臺(tái)機(jī)組全部建成。
24.1986年5月13日,李鵬副總理召集會(huì)議,聽(tīng)取并討論國(guó)家計(jì)委和水電部關(guān)于電力工業(yè)體制改革意見(jiàn)的匯報(bào)。會(huì)議決定成立由國(guó)家計(jì)委副主任黃毅誠(chéng)為組長(zhǎng)的電力工業(yè)體制改革小組。6月25日,電力工業(yè)體制改革小組提出“加快電力工業(yè)發(fā)展的改革方案(草案)”。
25.1986年11月15日,財(cái)政部、水電部發(fā)出關(guān)于對(duì)電力工業(yè)企業(yè)減免產(chǎn)品稅歸還貸款的通知。規(guī)定對(duì)電力工業(yè)企業(yè)利用銀行貸款新建電廠、新增機(jī)組,在還貸期間,用新增利潤(rùn)、新增折舊歸還貸款不足的,允許對(duì)其新增電量減免產(chǎn)品稅。
26.1987年3月11日,國(guó)務(wù)下發(fā)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于發(fā)行1987年電力建設(shè)債券報(bào)告的通知。通知指出,發(fā)行電力債券是緩解嚴(yán)重缺電局面的一項(xiàng)重要措施。1987年發(fā)行電力建設(shè)債券30億元,含有用電權(quán)。
27.1987年5月19日,水電部就“七五”后三年水電部直屬電力企業(yè)實(shí)行承包責(zé)任制方案,向國(guó)務(wù)院提出請(qǐng)示。水電部是國(guó)家“七五”計(jì)劃確定的七個(gè)包干部門之一。該請(qǐng)示稱,實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制是改進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)活力,加快電力建設(shè),緩解缺電緊張局面的一項(xiàng)根本性措施。1988年1月1日,中央直屬電力企業(yè)開(kāi)始實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)。
28.1987年6月30日,我國(guó)引進(jìn)美國(guó)技術(shù)制造的首臺(tái)亞臨界30萬(wàn)千瓦汽輪發(fā)電機(jī)組,在山東石橫電廠投產(chǎn)。1988年10月,我國(guó)引進(jìn)美國(guó)技術(shù)制造的首臺(tái)亞臨界60萬(wàn)千瓦機(jī)組,在安徽平圩電廠投產(chǎn)。1992年6月,我國(guó)引進(jìn)設(shè)備及部分制造技術(shù)的首臺(tái)超臨界60萬(wàn)千瓦機(jī)組,在上海石洞口二廠投產(chǎn)。2004年11月,國(guó)產(chǎn)首臺(tái)60萬(wàn)千瓦超臨界機(jī)組1號(hào)機(jī)組,在河南沁北電廠投產(chǎn)。
29.1987年9月14日,在國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、水電部共同召開(kāi)的加快電力發(fā)展與改革座談會(huì)上,李鵬副總理代表國(guó)務(wù)院提出“政企分開(kāi),省為實(shí)體,聯(lián)合電網(wǎng),統(tǒng)一調(diào)度,集資辦電”和“因地因網(wǎng)制宜”的電力改革方針。
30.1987年9月15日,國(guó)務(wù)院頒發(fā)《電力設(shè)施保護(hù)條例》。1998年1月7日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈電力設(shè)施保護(hù)條例〉的決定》。1999年3月18日,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部聯(lián)合發(fā)布修改后的《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》,從發(fā)布之日起實(shí)施。原能源部1992年12月2日制定的實(shí)施細(xì)則廢止。
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