“等到革命勝利后,我送大家一顆小太陽”。在革命時(shí)期的艱難歲月,在瑞金的毛澤東主席曾向當(dāng)?shù)乩习傩丈钋榈卦S下這個(gè)充滿希望和力量的諾言。如今,這片紅色土地早已沐浴在“太陽”撒下的光明之中。漫步在瑞金燈火通明的大街小巷,小太陽電力服務(wù)隊(duì)、小太陽賓館的標(biāo)志光彩奪目。在這溫馨、和諧的氛圍里滲透著電能的多彩魅力,伴隨著電能延伸的,是光明,是溫暖,是力量,也是愛心,是希望,是責(zé)任。
新中國(guó)成立60年來,從解決無電問題到逐步改善服務(wù),從建立服務(wù)常態(tài)機(jī)制到開展供電服務(wù)品牌建設(shè),再到供電服務(wù)接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管,我國(guó)供電服務(wù)體系基本建立,供電服務(wù)水平不斷提升。
大江南北,長(zhǎng)城內(nèi)外,從繁華都市到偏遠(yuǎn)山鄉(xiāng),從星星點(diǎn)燈到光芒璀璨,供電服務(wù)使人們?cè)谥鸩礁蛔?、文明、和諧的社會(huì)環(huán)境中更上一層樓。
從沒有電到用上電
———普遍服務(wù)義不容辭
讓老百姓用上電一直是電力系統(tǒng)奮斗的目標(biāo)。
“舊中國(guó)的廣大地區(qū)大多是以城市為供電中心的孤立電廠和相應(yīng)的低壓供電。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)供電分會(huì)專家姜桂勝告訴記者。
著名詩人、作家雷抒雁回憶起建國(guó)初期的電力時(shí)說:“上世紀(jì)50年代初,我所在縣城的電影院和劇院還是靠自備發(fā)電機(jī)發(fā)電。大約1957年,我讀初中二年級(jí)的時(shí)候,學(xué)校裝上了電燈,當(dāng)時(shí)校長(zhǎng)還讓每班選出兩名同學(xué)負(fù)責(zé)開燈關(guān)燈。”
“全國(guó)近一半的縣通電是在上世紀(jì)60年代初。1963年國(guó)家撥出農(nóng)電投資共2.4億元,與當(dāng)年整個(gè)電力工業(yè)的基建投資2.5億元相比,農(nóng)電比重尤為突出。由于重視農(nóng)電建設(shè),使得農(nóng)電設(shè)施成倍增長(zhǎng),此外還大修和改造了數(shù)萬千米的農(nóng)村配電線路。”曾擔(dān)任多年中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)農(nóng)電分會(huì)秘書長(zhǎng)的蔣連海向記者回憶道。
“上世紀(jì)90年代,電力系統(tǒng)開展‘電力為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)’。保證農(nóng)民晚上幾個(gè)小時(shí)的照明用電成為那時(shí)的要求和目標(biāo),電力部門為此付出了艱辛努力?!痹瓏?guó)家電力公司農(nóng)電發(fā)展局局長(zhǎng)楊鴻義告訴記者。1994年,當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、電力部針對(duì)1993年底全國(guó)還有1.2億農(nóng)村人口、28?jìng)€(gè)無電縣的狀況,提出實(shí)施“電力扶貧共富工程”。
為保證扶貧通電工作有條不紊,電力部門采取了縣-鄉(xiāng)-村-戶層層深入、逐步推進(jìn)的做法。以縣縣通電為基礎(chǔ),逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電、村村通電乃至戶戶通電。
親歷了寧夏村村通電工程的寧夏回族自治區(qū)原農(nóng)電局常務(wù)副局長(zhǎng)楊秋寶,回憶起這段往事來如數(shù)家珍。楊老說,“1995年2月,寧夏區(qū)政府和有通電任務(wù)的地區(qū)層層簽訂了責(zé)任書后,村村通電工作即全面展開。同心縣是通電任務(wù)最重的一個(gè)縣。這個(gè)縣的無電村距縣城最近的也有70多千米。在馬高莊鄉(xiāng)不通公路的郭大灣村施工時(shí),20名施工人員人拉肩扛運(yùn)送56根電桿進(jìn)村用了1個(gè)多月。施工時(shí)正逢干旱,為了省水,施工隊(duì)員們?nèi)继炅斯忸^,一干就是兩個(gè)多月?!睂幭某蔀槲鞅钡貐^(qū)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)村村通電的自治區(qū)(省)?!暗剑玻埃埃澳甑臅r(shí)候,全國(guó)基本消滅無電縣?!笔Y連海告訴記者。
?。玻埃埃赌辏诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏大歷史背景下,國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司相繼提出實(shí)施戶戶通電工程和無電戶通電工程。
國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)電部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,“2006年3月至2008年底,國(guó)家電網(wǎng)公司共解決了112萬無電戶、416萬無電人口的通電問題。到2008年底,國(guó)家電網(wǎng)公司供電區(qū)域除西藏外全部實(shí)現(xiàn)戶戶通電?!?br />
據(jù)了解,在南方電網(wǎng)公司,2008年,全年投資14.6億元,解決38?jìng)€(gè)行政村、16.6萬戶無電人口的用電問題,供電區(qū)域內(nèi)行政村通電率達(dá)到99.94%,戶通電率達(dá)99.5%。
?。玻埃埃鼓瓿?,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在“戶戶通電”工作匯報(bào)上給予高度評(píng)價(jià),批示:“戶戶通電”工程意義重大,成就可喜可賀,具有里程碑意義。
從“電老虎”到“電保姆”
———持續(xù)改進(jìn)破繭成蝶
“1998年的一天,當(dāng)時(shí)的史大楨部長(zhǎng)把我叫到辦公室,拿著朱镕基總理的批示說來‘手諭’了?!睏铠櫫x向記者回憶道,“稅賦雖免,電價(jià)奇高,農(nóng)民重負(fù),其何以堪。當(dāng)時(shí)總理批示的是這16個(gè)字。之前,個(gè)別地區(qū)的電價(jià)高、供電不穩(wěn)定、經(jīng)常拉閘限電,致使電力被人們稱為‘電老虎’?!?br />
?。保梗梗改辏丛?,中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目對(duì)吉林省長(zhǎng)嶺縣東嶺鄉(xiāng)海豐村四社電價(jià)高的問題進(jìn)行了曝光,當(dāng)時(shí)長(zhǎng)嶺縣的農(nóng)村綜合電價(jià)為每千瓦時(shí)0.72元,可海豐村四社電價(jià)卻高達(dá)每千瓦時(shí)4元多。這引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和人民群眾的普遍關(guān)注。
這些事件被楊鴻義看做是“兩改一同價(jià)”醞釀的開始。1998年,改造農(nóng)村電網(wǎng)、改革農(nóng)電管理體制、實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)的“兩改一同價(jià)”開始實(shí)施。
“截至2008年底,國(guó)家電網(wǎng)公司供電區(qū)域1663個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活同網(wǎng)同價(jià),其中,農(nóng)民生活用電價(jià)格由1998年的0.756元/千瓦時(shí)降低到目前的0.5373元/千瓦時(shí),降低了0.2187元/千瓦時(shí),2008年減少農(nóng)民電費(fèi)支出260億元,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)?!眹?guó)家電網(wǎng)公司2008年社會(huì)責(zé)任報(bào)告顯示。
將供電服務(wù)提升至一個(gè)全新高度的,無疑是2001年國(guó)家電力公司開展的“電力市場(chǎng)整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng),一場(chǎng)規(guī)模宏大的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)轟轟烈烈地開展起來。
在這一年,“供電服務(wù)”作為一個(gè)關(guān)鍵詞在供電企業(yè)硬件和軟件上開始滲透?!案鲉挝恍陆蛻舴?wù)中心1569個(gè),增設(shè)供電營(yíng)業(yè)窗口1.47萬個(gè),增設(shè)收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)1.56萬個(gè),建立客戶服務(wù)支持系統(tǒng)822個(gè)。95598也被批準(zhǔn)為全國(guó)統(tǒng)一供電服務(wù)電話?!睍r(shí)任國(guó)家電力公司黨組成員、中紀(jì)委駐國(guó)電公司紀(jì)檢組組長(zhǎng)的祝新民介紹,“公布了供電服務(wù)投訴舉報(bào)電話,共設(shè)立投訴
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金1.1億元,花錢買意見、買批評(píng)。全年全系統(tǒng)共受理供電服務(wù)投訴舉報(bào)12.46萬件。通過受理投訴舉報(bào),共處理違紀(jì)違規(guī)員工6273人,扣發(fā)獎(jiǎng)金或罰款達(dá)504萬元。”
“電力市場(chǎng)整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)推動(dòng)了供電服務(wù)體制、機(jī)制、技術(shù)、管理的創(chuàng)新,為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求、實(shí)施規(guī)范化服務(wù)、進(jìn)入優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?!睍r(shí)任國(guó)家電力公司黨組副書記、副總經(jīng)理劉振亞表示。
“2001年,全國(guó)有1/3的省電力公司在地方行風(fēng)評(píng)比中名列第一,1/2的市電力公司被評(píng)為文明單位,并涌現(xiàn)出了一大批以全國(guó)公民道德建設(shè)先進(jìn)典型李慶長(zhǎng)為代表的優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵?!碑?dāng)年一家中央新聞媒體對(duì)電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作這樣報(bào)道,并用“電保姆”評(píng)價(jià)供電企業(yè)。
從常態(tài)機(jī)制到品牌建設(shè)
———客戶至上服務(wù)永恒
“在上門服務(wù)、售后服務(wù)方面,要積極向海爾公司學(xué)習(xí);在為大客戶搞好服務(wù)方面,要積極向銀行部門學(xué)習(xí);在技術(shù)改造、提高輸送能力方面,要積極向鐵路部門學(xué)習(xí)?!眹?guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在2005年4月8日召開的國(guó)家電網(wǎng)公司“三公”調(diào)度暨供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)電視電話會(huì)議上這樣強(qiáng)調(diào)。
為了最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)電力的需求,2005年4月8日,國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布了員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”、“三公”調(diào)度“十項(xiàng)措施”、供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”,力求全面提高服務(wù)水平。南方電網(wǎng)公司開展了“執(zhí)行力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng),服務(wù)好、形象好”主題實(shí)踐活動(dòng),提出實(shí)現(xiàn)從“一般服務(wù)”向“品牌服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。
安徽肥西縣的劉念告訴記者,“現(xiàn)在只要同意免費(fèi)訂閱短信服務(wù)業(yè)務(wù),留下正確的手機(jī)號(hào)碼,就可以于每月1日和15日自動(dòng)收到供電公司發(fā)送的電量電費(fèi)信息,用了多少電,需繳多少電費(fèi),一目了然。我們也可以發(fā)送短信,隨時(shí)查詢自己的用電情況。”供電服務(wù)的實(shí)惠已經(jīng)讓百姓切實(shí)感受到。
“國(guó)家電網(wǎng)公司加快將客戶服務(wù)中心建設(shè)成為客戶用電信息采集中心、客戶服務(wù)調(diào)度指揮中心、客戶服務(wù)質(zhì)量考核和管理中心,為客戶提供‘一站式’服務(wù)。對(duì)居民客戶實(shí)行營(yíng)業(yè)窗口無周休日制度,開展供電服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)單位等‘上門服務(wù)’活動(dòng);為特殊客戶提供英語坐席、手語、預(yù)約等人性化服務(wù)?!眹?guó)家電網(wǎng)公司營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人說。
“許多電力企業(yè)不斷改進(jìn)服務(wù)方式,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),想客戶所想,急客戶所急,如今,全國(guó)涌現(xiàn)出一大批供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌:紅馬甲服務(wù)隊(duì)、張思德服務(wù)隊(duì)、李慶長(zhǎng)服務(wù)品牌。國(guó)家電網(wǎng)公司提出‘優(yōu)質(zhì)服務(wù)是國(guó)家電網(wǎng)生命線’,南方電網(wǎng)公司把‘萬家燈火、南網(wǎng)情深’作為給客戶的鄭重承諾?!敝袊?guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)供電分會(huì)辦公室主任任軍良介紹。
在供電服務(wù)不斷深化的同時(shí),電力監(jiān)管部門對(duì)供電服務(wù)的監(jiān)管也隨之進(jìn)行。“《供電服務(wù)監(jiān)管辦法》自2005年8月1日實(shí)施以來,2006年、2007年、2008年,我們已經(jīng)連續(xù)三次發(fā)布供電服務(wù)監(jiān)管報(bào)告,很好地監(jiān)督了供電企業(yè)的服務(wù)工作。”《供電服務(wù)監(jiān)管辦法》要求供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,向用戶提供質(zhì)量合格、價(jià)格合理、行為規(guī)范的供電服務(wù),并接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
從日常保障到應(yīng)急服務(wù)
———關(guān)鍵時(shí)刻勇?lián)笕?/p>
“國(guó)歌奏響的剎那,一面五星紅旗冉冉升起。離旗桿二三十米遠(yuǎn)的我當(dāng)時(shí)很納悶,沒有升旗手,國(guó)旗是怎么升起來的?后來才知道,是毛澤東主席在城樓上按動(dòng)了一個(gè)遙控電動(dòng)按鈕。”1949年10月1日,當(dāng)時(shí)是北京師范大學(xué)男附中學(xué)生的葉華明,回憶起當(dāng)時(shí)參加開國(guó)大典時(shí)的情景仍然興奮不已。
據(jù)了解,開國(guó)大典當(dāng)天,電動(dòng)升旗的設(shè)備由當(dāng)時(shí)的華北電業(yè)公司北京分公司負(fù)責(zé),盛典的供電任務(wù)由石景山發(fā)電廠承擔(dān)。當(dāng)時(shí)電動(dòng)升旗設(shè)備是雙路電源。
?。保梗罚赌辏吩拢玻溉眨颖碧粕健⒇S南發(fā)生7.8級(jí)強(qiáng)烈地震,唐山市電力供應(yīng)全停。
“地震當(dāng)天,北京電管局成立抗震搶修指揮部,專業(yè)人員急赴災(zāi)區(qū)組織搶修。在全國(guó)各地大力支援下,電力系統(tǒng)奮起救災(zāi),恢復(fù)生產(chǎn)。僅用4個(gè)月,唐山市用電就恢復(fù)到震前水平。”長(zhǎng)年埋頭電力志史的姜桂勝老人對(duì)重大時(shí)刻的供電應(yīng)急服務(wù)贊賞有加。
“保交通、保供電、保民生”是2008年年初中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議確定的當(dāng)時(shí)抗災(zāi)救災(zāi)的三大任務(wù)。2008年1月中旬開始,一場(chǎng)50年來最大的雨雪冰凍災(zāi)害,使全國(guó)170個(gè)縣的供電情況受到災(zāi)害影響。十幾萬供電員工,顧全大局,不畏艱險(xiǎn),全力以赴抗災(zāi)搶險(xiǎn)保供電。
“決不能因供電問題影響救災(zāi)?!边@是2008年5月12日四川汶川特大地震發(fā)生后,電監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親赴災(zāi)區(qū)一線考察災(zāi)情時(shí)提出的要求?!翱拐鹁葹?zāi)期間,電力企業(yè)及時(shí)提供供電服務(wù),為人員搶險(xiǎn)救援、后期生活安置等工作提供了很好的保障?!眳⑴c抗震保電新聞報(bào)道工作的本報(bào)記者介紹。
李曉輝在2008年奧運(yùn)期間擔(dān)任北京市電力公司奧運(yùn)電力辦公室副主任,他告訴記者,“北京電力公司為奧運(yùn)場(chǎng)館供電保障專門設(shè)計(jì)了奧運(yùn)配網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),覆蓋了從220千伏高壓電源到380伏低壓用戶的所有供電設(shè)施。該系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)了從高壓用戶端到低壓用戶端的全面監(jiān)測(cè),可以在第一時(shí)間發(fā)出故障提示和事故預(yù)警、報(bào)警,為奧運(yùn)電力保障的調(diào)度、指揮和應(yīng)急搶修提供全面支持?!惫╇姺?wù)很好地承擔(dān)了為奧運(yùn)增光添彩的神圣使命。
大事記
●1950年9月,毛澤東主席通過燃料工業(yè)部部長(zhǎng)陳郁復(fù)信石家莊電業(yè)局和天津第三發(fā)電廠全體職工,希望電力員工為完成國(guó)家的任務(wù)和改善自己的生活而奮斗。
●1952年11月,燃料工業(yè)部召開全國(guó)供電會(huì)議,提出要推行電力統(tǒng)一調(diào)度,建立供用電制度,包括計(jì)劃用電、用電監(jiān)察和保證供電質(zhì)量等制度。
●1958年4月29日,不停電檢修電力線路方法在鞍山供電局試驗(yàn)成功。
●1963年7月18日,水電部頒發(fā)《農(nóng)村供電技術(shù)規(guī)程》。
●1975年7月25日,國(guó)務(wù)院發(fā)文要求,確保電網(wǎng)安全,提高供電質(zhì)量。
●1982年4月,電力部提出了“節(jié)約用電、計(jì)劃用電、加強(qiáng)營(yíng)業(yè)管理、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)”的要求。
●1986年11月,水電部召開全國(guó)供電系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流和表彰大會(huì),評(píng)選出104個(gè)先進(jìn)單位、96名先進(jìn)個(gè)人。
●1990年6月,全國(guó)有109個(gè)縣(市)達(dá)到初級(jí)農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)。
●1991年6月10日,能源部發(fā)出“關(guān)于開展‘電力為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)’的通知”,從此,電力“三為”服務(wù)活動(dòng)在全國(guó)電力系統(tǒng)全面展開。
●1994年,根據(jù)國(guó)務(wù)院“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的總體要求,電力系統(tǒng)開始實(shí)施電力扶貧共富工程。
●1996年4月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《電力供應(yīng)與使用條例》。
●1997年9月,電力系統(tǒng)在開展“為人民服務(wù),樹行業(yè)新風(fēng)”的活動(dòng)中,推出了10家供電營(yíng)業(yè)示范窗口和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站示范窗口。
●1998年10月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家計(jì)委關(guān)于改造農(nóng)村電網(wǎng)、改革農(nóng)電管理體制,實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)的通知,要求在改造農(nóng)村電網(wǎng)、改革農(nóng)村供電管理體制的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一城鄉(xiāng)用電價(jià)格,實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。
●2001年1月,國(guó)家電力公司開展電力市場(chǎng)整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年的活動(dòng),向社會(huì)鄭重推出了“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”八字服務(wù)方針,并公布全國(guó)統(tǒng)一供電服務(wù)電話95598。
●2002年,以《農(nóng)村供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《供電營(yíng)業(yè)職工文明行為規(guī)范》為核心,各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)章制度相繼出臺(tái)。
●2003年,國(guó)家電監(jiān)會(huì)聯(lián)合國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司啟動(dòng)電力社會(huì)普遍服務(wù)工作。
●2004年5月,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見》。
●2005年4月8日,國(guó)家電網(wǎng)公司向社會(huì)公布員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”、“三公”調(diào)度“十項(xiàng)措施”和供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”。
●2005年6月21日,國(guó)家電監(jiān)會(huì)公布了《供電服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》。
●2005年,南方電網(wǎng)公司開展了“執(zhí)行力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng),服務(wù)好、形象好”主題實(shí)踐活動(dòng),提出實(shí)現(xiàn)“一般服務(wù)”向“品牌服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。
●2006年,國(guó)家電網(wǎng)公司提出“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略,確立了“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,建設(shè)新型農(nóng)網(wǎng),統(tǒng)一服務(wù)品牌,惠及家家戶戶”的內(nèi)容,并全面啟動(dòng)戶戶通電工程,踐行電力社會(huì)普遍服務(wù)。
●2007年2月6日,國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司全面開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)。
●2008年4月,電監(jiān)會(huì)首次組織開展了電力用戶供電服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。
●2009年6月中旬,電監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于開展2009年供電檢查的通知》,供電檢查工作在全國(guó)范圍內(nèi)展開。
責(zé)任編輯: 江曉蓓