新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)在上網(wǎng)電價等方面出臺一些強制性的保障措施，切實把新能源企業(yè)“扶上馬，送一程”，幫助企業(yè)走過起步階段這段最難的路。

　　新能源產(chǎn)業(yè)作為很有前途的朝陽產(chǎn)業(yè)，必然會面臨投資過熱的問題，但也不需要過分擔(dān)憂，隨著競爭的加劇，市場會逐漸成熟。太陽能、風(fēng)能、核能等新能源成為世界各國未來發(fā)展的重點。近年來我國在新能源發(fā)展上也邁出了較快步伐，從立法、規(guī)劃、資金投入等方面給予新能源產(chǎn)業(yè)很大的支持。

　　據(jù)了解，繼2005年《可再生能源法》、2007年《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》分別出臺后，我國新能源發(fā)展規(guī)劃制定工作目前已近尾聲，條件成熟后將適時出臺。種種措施彰顯了我國大力發(fā)展新能源經(jīng)濟，搶占未來世界經(jīng)濟制高點的決心。

　　良好的基礎(chǔ)，政策與資金的大力支持，加上大量民營資本的涌入，多重利好似乎昭示著我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景一片光明。但事實上，從政府政策到企業(yè)行為，新能源產(chǎn)業(yè)仍處在摸索前進階段，未來之路荊棘重重。

　　發(fā)展重點眾說紛紜

　　新能源包括太陽能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能等幾大類，我國應(yīng)重點發(fā)展哪類產(chǎn)業(yè)則一直尚無定論。

　　中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授石元春指出，太陽能、風(fēng)能利用技術(shù)目前還不成熟，受自然條件限制較大，電力不穩(wěn)、無法儲能等技術(shù)難題還沒有得到根本解決，大范圍應(yīng)用太陽能、風(fēng)力發(fā)電，還為時尚早

　　他認為，生物質(zhì)能源具有穩(wěn)定、環(huán)保的優(yōu)點，同時我國發(fā)展生物質(zhì)能源不但有地域廣闊、原料豐富等優(yōu)勢，也有利于農(nóng)民增收，促進“三農(nóng)”問題解決，值得引起更大重視。

　　石元春還表示，在之前制定的國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃和可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃中，生物質(zhì)能一直都是發(fā)展重點，但近年來卻受到冷落，這種重工輕農(nóng)的思想并不合理。

　　中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員張雷也指出，我國風(fēng)能與太陽能資源集中在西部地區(qū)，而西部地區(qū)本身用電量不大，同時其電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，嚴重阻礙了新能源的應(yīng)用。有消息稱，我國目前有三分之一的風(fēng)電設(shè)備處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)，也從一個側(cè)面說明了這個問題。

　　張雷認為，核能發(fā)電具有清潔、運行成本低、不受地域條件限制的優(yōu)勢，同時內(nèi)陸核電在歐洲發(fā)達國家已得到廣泛應(yīng)用，安全方面沒有問題，技術(shù)上也沒有困難，應(yīng)該大力推廣。

　　不過，全國工商聯(lián)新能源商會執(zhí)行秘書長王月海認為，近年來新能源技術(shù)發(fā)展很快，阻礙新能源發(fā)電應(yīng)用的智能電網(wǎng)建設(shè)、儲能技術(shù)和超高壓輸變電技術(shù)難題有望在不久的將來得到解決。因而國家在新規(guī)劃中應(yīng)進一步加大對風(fēng)電、光伏等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

　　產(chǎn)業(yè)已經(jīng)過熱？

　　新能源產(chǎn)業(yè)競爭壓力相對較小，存在超額利潤空間，同時又能得到國家政策、資金等方面的大力支持，許多民間資本紛紛涉足其中。

　　北京天普太陽能工業(yè)有限公司企劃部部長王一平向記者介紹，太陽能熱水器只有真空管、水箱和支架三個部分，技術(shù)含量不高，產(chǎn)業(yè)進入門檻較低，因此吸引了許多企業(yè)從事該行業(yè)。目前市場容量大概420億元，但相關(guān)企業(yè)卻有6000余家，其中行業(yè)前十位的企業(yè)總市場容量不到15％，行業(yè)整合度非常低。

　　對此，中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦表示，這種情況在任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期都在所難免，企業(yè)間隨時間推移有一個優(yōu)勝劣汰的競爭過程，最后產(chǎn)業(yè)格局會逐步穩(wěn)定。

　　王月海也表示，資本追逐利益無可厚非，新能源產(chǎn)業(yè)作為很有前途的朝陽產(chǎn)業(yè)，必然會面臨投資過熱的問題，并不需要過分擔(dān)憂，隨著競爭的加劇，市場會逐漸成熟。

　　孟憲淦還表示，可再生能源是新事物，現(xiàn)在社會上還處在認識和了解的過程中，國家政策和企業(yè)行為都可能會有些偏差，人們應(yīng)該對其持有更寬容的態(tài)度。

　　政策支持力度還需加大

　　一直以來，在我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，民營資本和民營企業(yè)都是主力軍，但王月海指出，民營企業(yè)在政策和資本方面得到的支持還不夠，需要引起政府的關(guān)注。

　　保定科諾偉業(yè)科技有限公司常務(wù)副總經(jīng)理武鑫告訴記者，現(xiàn)在公司產(chǎn)品的銷路良好，但企業(yè)需要進一步擴大規(guī)模和加強研發(fā)，所需資金較多，融資存在一定困難。

　　王月海希望政府能在投資方面予以民營企業(yè)更大扶持。同時新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)在上網(wǎng)電價等方面出臺一些強制性的保障措施，切實把新能源企業(yè)“扶上馬，送一程”，幫助企業(yè)走過起步階段這段最難的路。

　　不過，也有些新能源企業(yè)已經(jīng)渡過了困難期，正在躍躍欲試，尋求更大發(fā)展。

　　王一平告訴記者，天普公司目前發(fā)展勢頭良好，現(xiàn)在只希望新規(guī)劃能盡快出臺，以便于企業(yè)制定新的發(fā)展目標。

　　保定英利綠色能源控股有限公司宣傳部經(jīng)理李偉介紹，英利綠能是一家海外上市企業(yè)，今年上半年引進外資3億多元，目前資金較為充裕。新規(guī)劃進一步提升行業(yè)發(fā)展目標，會增強企業(yè)擴大產(chǎn)能的決心。

　　王月海認為，新規(guī)劃的出臺本身就是對企業(yè)發(fā)展的一項利好。確認規(guī)劃目標可以堅定企業(yè)信心，使企業(yè)找準發(fā)展方向以更快發(fā)展。

　　既有問題有待破解

　　我國新能源產(chǎn)業(yè)即將進入飛速發(fā)展階段，但專家們表示，發(fā)展過程中面臨的一些問題也不容忽視。

　　張雷今年在西藏考察時發(fā)現(xiàn)，太陽能電池因當(dāng)?shù)厝瞬粫Q電瓶液而廢棄、小型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備由于風(fēng)機故障無人修理而停轉(zhuǎn)的現(xiàn)象隨處可見。他指出，新能源企業(yè)應(yīng)進一步增強服務(wù)意識，做好產(chǎn)品的配套服務(wù)工作，這樣企業(yè)也才能夠真正做大做強。

　　同時，張雷認為大規(guī)模的風(fēng)電工程會改變地表狀況，降低風(fēng)速，進而改變環(huán)境條件，可能會造成環(huán)境的破壞。從影響環(huán)境的角度看，新能源產(chǎn)業(yè)并不一定如人們所想的一樣無害。新能源產(chǎn)業(yè)可能引起的環(huán)境變化也需要深入研究。

　　孟憲淦指出，目前我國還沒有專門的新能源產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)，這樣容易造成政出多門、部門權(quán)利互相交叉的問題，因此國家應(yīng)設(shè)立專門的權(quán)威機構(gòu)來管理新能源產(chǎn)業(yè)。

　　新能源領(lǐng)域科研力量過于分散是孟憲淦關(guān)心的另一問題，他認為國家應(yīng)加大科研方面的支持力度，成立層次更高、實力更強的國家級新能源研究機構(gòu)，這樣有利于推動一些基礎(chǔ)技術(shù)難題的解決。

　　王月海則表示，相關(guān)產(chǎn)品標準出臺不夠及時會導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不能保證，阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。眼下應(yīng)盡快建立中國的獨立標準，以標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保中國產(chǎn)品的世界競爭力，在未來世界新能源產(chǎn)業(yè)競爭格局中能擁有更高起點。