國家發(fā)展改革委28日宣布，7月10日起，調整非居民用天然氣門站價格。調整后，全國平均門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。接受采訪的專家表示，此次天然氣價格改革“邁開大步”，不僅有望改變價格扭曲現(xiàn)狀，促進天然氣回歸合理價格。還有助于引導天然氣理性消費，促進清潔資源可持續(xù)利用。

推進時機選擇比較合理

業(yè)內分析，天然氣價格調整早已“箭在弦上”，推進改革的時機選擇也比較合理。

近年來，我國天然氣需求不斷膨脹，進口依存度不斷提升。據統(tǒng)計，2007年-2012年，我國天然氣進口量從40億立方米增加到425億立方米，5年增長9.6倍；進口依存度從2%提高到27%。

與此同時，國內天然氣價格長期偏低，沒有反映市場供求變化和資源稀缺程度。2012年，中亞天然氣進口到岸完稅價為每立方米2.71元。而我國盡管在2005年、2007年和2010年，三次較大幅度地提高了國產陸上天然氣出廠基準價格，平均價格仍僅為每立方米1.15元。

一位業(yè)內人士告訴記者：“價格調整前，每引進1立方米天然氣要虧1.5元。氣價倒掛的結果，是企業(yè)生產和進口的積極性不高，不能解決增加供應的問題。價格調整后，工業(yè)氣價可以反哺居民氣價，有利于疏導天然氣產業(yè)鏈上的供需矛盾。”

廣發(fā)證券發(fā)展研究中心分析師湯俊認為，近期較長一段時間，總需求衰減，通脹水平溫和，是實施要素價格改革的較佳時機。此前，市場對天然氣價格調整已有預期。

新機制及時反映市場供求

金銀島天然氣資深研究員馬季說，我國現(xiàn)行的天然氣價格分為出廠價、管輸費、城市門站價和終端用戶價等環(huán)節(jié)，由政府部門根據生產與供應成本，再加合理利潤確定，基本上是成本加成法，不能及時反映市場供求情況。

據了解，此次非居民用天然氣價格調整，將天然氣分為存量氣和增量氣。增量氣門站價格按可替代能源(燃料油、液化石油氣)價格的85%確定。調整后，全國平均門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。

廣發(fā)證券發(fā)展研究中心謝軍、湯俊認為，價格是調整供求最有力的方式，天然氣價格改革并不能簡單解讀為氣價上漲，最重要的是天然氣價格制定一個科學合理的定價方式。

馬季說，天然氣價格改革后，新的定價方法能更好地反映市場供需情況。即便短期內出現(xiàn)天然氣價格上升的情況，但增加了上游企業(yè)開采和運營的積極性，煤層氣等非常規(guī)天然氣的供應也會增加。從長期來看，價格不但不上漲，反而還會降價，進而促進整個產業(yè)鏈良性發(fā)展，最終提高天然氣生產和利用規(guī)模。

專家建議，未來應引導市場資源進入，逐步降低天然氣上游環(huán)節(jié)的準入門檻，鼓勵更多勘探、生產企業(yè)入市博弈，形成多氣源、多主體競爭的市場格局，最終促進市場化價格的形成。

清潔能源需要理性消費

記者了解到，天然氣是一種清潔高效的能源，以天然氣發(fā)電為例，其二氧化碳排放量分別為煤炭和石油的56%和71%，二氧化硫排放量不到煤炭和石油的1%。目前天然氣在我國一次能源消費中的比重僅5%，遠低于23.7%的世界平均水平。

華南理工大學天然氣利用培訓中心主任馬小明等專家認為，應鼓勵清潔能源的使用，但考慮到天然氣資源的稀缺性，也要理性消費。天然氣價格的調整，有利于遏制目前一些地方的盲目消費行為，引導資源的合理利用。

馬季說，一些地方距離氣源地較近，天然氣價格較低，爭上以天然氣為原料或燃料的高耗能項目，導致天然氣需求過快增長。而距離氣源地較遠的地方，不但天然氣價格高，還會出現(xiàn)“氣荒”的現(xiàn)象。

謝軍認為，通過要素價格改革，可以改變原有的人為扭曲與壓低要素價格的機制，更合理配置資源、提高資源使用效率、促進資源可持續(xù)利用，從而促進中國經濟邁向更集約、更節(jié)能、更環(huán)保的發(fā)展模式。