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煤企能承擔(dān)多少社會(huì)責(zé)任?

2013-02-26 19:51:16

發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告在國內(nèi)廣泛興起,也就是5年內(nèi)的事。

2012年5月,神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)、河北開灤集團(tuán)、山西大同煤礦集團(tuán)等19家大型煤炭企業(yè),在北京人民大會(huì)堂集中發(fā)布了2011年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告。如此規(guī)模、規(guī)格,在煤炭行業(yè)內(nèi)尚屬首次。

這19家企業(yè)中,有些是首次發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告,有些已發(fā)布過兩三次。各家大體圍繞保障煤炭供應(yīng)、安全生產(chǎn)、關(guān)愛職工成長、保護(hù)環(huán)境、回報(bào)社會(huì)等方面,闡述了2011年度對內(nèi)對外所承擔(dān)的責(zé)任。

其實(shí),以前只是沒有“社會(huì)責(zé)任報(bào)告”這么一種說法和形式,國有煤炭企業(yè)歷來都有講大局、作奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)。尤其在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上,寧可勒緊褲腰帶,苦著自家人,也必定深明大義。

例如保供應(yīng)。2008年年初,南方多地出現(xiàn)了幾十年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害,電煤供應(yīng)告急。煤炭行業(yè)在自身因受災(zāi)被迫停產(chǎn)的煤礦達(dá)1794個(gè)的情況下, 克服一切困難保電煤生產(chǎn)和供應(yīng)。為保全國過好春節(jié),很多煤礦春節(jié)沒放一天假。災(zāi)害過后,一些企業(yè)得到政府、客戶的表揚(yáng)和感謝。有的缺煤省份,有主要領(lǐng)導(dǎo)專 程到外省的煤企,代表全省人民表示感謝。

這幾年,國有煤炭企業(yè)在保供應(yīng)上,尤其是保電煤上,承擔(dān)巨大社會(huì)責(zé)任的同時(shí),自身也默默承擔(dān)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。這本賬已無法完全計(jì)算,各企業(yè)甘苦自知。

再例如提供公共服務(wù)。煤炭企業(yè)辦社會(huì)的傳統(tǒng)由來已久。自企業(yè)改制開始剝離社會(huì)職能以來,還是有很多職能剝不掉。很多老礦區(qū),還是由煤炭企業(yè)承擔(dān)著供暖、供水、供燃?xì)獾裙卜?wù)職能,還有些名義上交出去的職能,如礦區(qū)公安等,實(shí)質(zhì)上還是由企業(yè)出錢補(bǔ)貼。

還有主動(dòng)或被動(dòng)給社會(huì)作的單項(xiàng)貢獻(xiàn)。如山西省政府要求國有煤炭企業(yè)每年給低收入農(nóng)戶免費(fèi)供1噸煤,并要求發(fā)熱量在21兆焦/千克以上,送貨上門,補(bǔ) 貼期5年。同煤集團(tuán)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告稱,該集團(tuán)2011年擔(dān)負(fù)了向5個(gè)市低收入農(nóng)戶供應(yīng)124.5萬噸煤炭的任務(wù),專門調(diào)撥10輛大卡車送煤上門。按市 場上較低價(jià)格噸煤500元計(jì)算,這些煤價(jià)值6億多元。

各煤炭企業(yè)為地方修路、綠化、助學(xué)、安置就業(yè)、贊助社會(huì)活動(dòng)、單項(xiàng)捐贈(zèng)等事,那更是不勝枚舉了。

俗話說,有責(zé)乃遠(yuǎn),企業(yè)家身上應(yīng)該流淌著道德的血液。只有對社會(huì)負(fù)責(zé)的企業(yè),才能持久永續(xù)。政府近年來也一再強(qiáng)調(diào),企業(yè)要定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告,并將其精神自覺納入日常工作。

但承擔(dān)責(zé)任需要有承擔(dān)的能力。企業(yè)要鏖戰(zhàn)市場,用提高效率、控制成本掙得一席立足之地;有偌大的一攤子人要養(yǎng)活;有些企業(yè)已經(jīng)上市,要對得起股市上千萬買了這只股票的投資者。如果企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營搞不好,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任也必然是鏡花水月。這里且不說企業(yè)并不等于慈善家。

都說煤炭行業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。一次,財(cái)政部的一名官員在煤炭行業(yè)的會(huì)議上開玩笑說,反過來想,這證明煤炭行業(yè)效益好,效益不好的行業(yè)想交還交不出來呢。如此說來,承擔(dān)得起眾多的社會(huì)責(zé)任,也算是煤炭企業(yè)的光榮。

但有時(shí)似乎已經(jīng)承擔(dān)得太多了。例如,政府主導(dǎo)煤礦兼并重組,企業(yè)出錢收購,這些小煤礦可完全是企業(yè)真心想收購的?煤炭企業(yè)每年交著幾百億元的鐵路建 設(shè)基金,對這筆錢建成的鐵路卻沒有任何產(chǎn)權(quán),運(yùn)煤還是不容易。煤價(jià)高時(shí),很多省的煤炭企業(yè)要交價(jià)格調(diào)節(jié)基金,可曾見過煤價(jià)低時(shí),哪個(gè)省返給煤炭企業(yè)價(jià)格調(diào) 節(jié)基金了?有的企業(yè)給當(dāng)?shù)靥峁┕卜?wù),有的補(bǔ)貼當(dāng)?shù)乩щy群眾的生活,有的效益不好了,還得遵照地方政府的要求不裁員不減薪。

企業(yè)作為社會(huì)的有機(jī)構(gòu)成,當(dāng)然要承擔(dān)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。但我們期望企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí),更應(yīng)該期望的是,企業(yè)更強(qiáng)更大,有承擔(dān)更大社會(huì)責(zé)任的實(shí)力與能力。不顧企業(yè)實(shí)際,一味強(qiáng)調(diào)責(zé)任要求,竭澤而漁,必事與愿違。


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