12月3日，交通運(yùn)輸部舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹交通物流降本提質(zhì)增效有關(guān)情況。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視降低物流成本工作。今年2月召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“必須有效降低全社會(huì)物流成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率”。黨的二十屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要“有效降低全社會(huì)物流成本”。

今日發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人從“促融合”“調(diào)結(jié)構(gòu)”“強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)”等方面提出多項(xiàng)具體舉措：

1、支持交通物流與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等銜接融合;

2、持續(xù)推進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加快鐵路專用線進(jìn)港區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠區(qū);

3、推進(jìn)實(shí)施國(guó)家內(nèi)河水系聯(lián)通工程，持續(xù)優(yōu)化“西煤東運(yùn)”“北煤南運(yùn)”“北糧南運(yùn)”等多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng);

4、推進(jìn)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化改革，促進(jìn)道路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展;

5、有序推動(dòng)自動(dòng)駕駛、無(wú)人車、無(wú)人機(jī)在重點(diǎn)區(qū)域示范應(yīng)用。

構(gòu)建“1+5”政策框架體系

物流業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”，有效降低全社會(huì)物流成本對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

近年來(lái)，我國(guó)建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和世界級(jí)港口群，綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程超過(guò)600萬(wàn)公里;2023年全國(guó)貨運(yùn)量達(dá)到556.8億噸，郵政寄遞業(yè)務(wù)量完成1625億件，交通物流運(yùn)行質(zhì)效穩(wěn)步提升。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛指出，《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》以及鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨福瑯?gòu)建了“1+5”政策框架體系。

“聚焦一個(gè)目標(biāo)”，到2027年，交通物流降本提質(zhì)增效取得顯著成效，全力支撐社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率力爭(zhēng)降低至13.5%左右。全國(guó)鐵路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量較2023年增長(zhǎng)10%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)15%左右。

同時(shí)，國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架將更加完善，綜合交通運(yùn)輸體系改革、鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化改革、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展等方面將取得新的突破，交通物流對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的支撐作用更加凸顯。

“推進(jìn)五方面任務(wù)”：

一是聚焦“促融合”，推進(jìn)交通物流與上下游各環(huán)節(jié)一體化發(fā)展。支持交通物流與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等銜接融合。制定完善新能源汽車動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)輸服務(wù)保障措施。

二是聚焦“調(diào)結(jié)構(gòu)”，持續(xù)深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和多式聯(lián)運(yùn)。持續(xù)推進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。加快鐵路專用線進(jìn)港區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠區(qū)。

三是聚焦“強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)”，加快交通物流基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈。深入實(shí)施國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，完善普速鐵路網(wǎng)絡(luò)和重載鐵路，推進(jìn)實(shí)施國(guó)家內(nèi)河水系聯(lián)通工程，持續(xù)優(yōu)化“西煤東運(yùn)”“北煤南運(yùn)”“北糧南運(yùn)”等多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。

四是聚焦“促改革”，加快構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放的交通物流大市場(chǎng)。推進(jìn)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化改革，促進(jìn)道路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，加大對(duì)航空貨運(yùn)空域時(shí)刻資源支持力度。

五是聚焦“優(yōu)服務(wù)”，推動(dòng)智慧物流等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展。有序推動(dòng)自動(dòng)駕駛、無(wú)人車、無(wú)人機(jī)在重點(diǎn)區(qū)域示范應(yīng)用。創(chuàng)新高鐵快運(yùn)、共同配送、農(nóng)村客貨郵融合等物流組織新模式。

聚焦“調(diào)結(jié)構(gòu)”，強(qiáng)化大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”

聚焦“調(diào)結(jié)構(gòu)”，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員王繡春指出，要推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”取得務(wù)實(shí)成效。爭(zhēng)取到2027年，全國(guó)鐵路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量較2023年增長(zhǎng)10%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)15%左右。

抓重點(diǎn)通道，推進(jìn)重點(diǎn)物流通道互聯(lián)互通。重點(diǎn)推進(jìn)西部陸海新通道、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物流通道、沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶物流通道、中部多式聯(lián)運(yùn)通道等這些物流的互聯(lián)互通，促進(jìn)通道內(nèi)節(jié)點(diǎn)建設(shè)、數(shù)據(jù)交換、組織創(chuàng)新等，打通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

王繡春指出，將支持37個(gè)城市開(kāi)展國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建設(shè)，完善貨運(yùn)樞紐的服務(wù)功能。新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)、糧食儲(chǔ)備庫(kù)等。到2027年沿海主要港口綠色疏運(yùn)方式比例超過(guò)80%。

而針對(duì)目前多種運(yùn)輸方式銜接不夠順暢，鐵路運(yùn)輸兩端短倒作業(yè)多，而推高物流成本的問(wèn)題。國(guó)家鐵路局運(yùn)輸監(jiān)督管理司副司長(zhǎng)李振江表示，將著力推進(jìn)專用線進(jìn)廠礦、進(jìn)碼頭、進(jìn)園區(qū)。研究出臺(tái)鐵路線路接軌管理辦法，實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接。開(kāi)展鐵路專用線建設(shè)運(yùn)營(yíng)全流程工作試點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸“宜鐵則鐵”，促進(jìn)降低物流成本。

數(shù)字化、智能化賦能物流降本提質(zhì)

記者注意到，近年來(lái)，交通物流數(shù)字化、智慧化發(fā)展不斷加快，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等結(jié)合的物流新模式對(duì)推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效發(fā)揮了重要作用。

交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已建成廈門遠(yuǎn)海、青島前灣等49座自動(dòng)化碼頭，推進(jìn)自動(dòng)導(dǎo)向車AGV等技術(shù)在港口等場(chǎng)站樞紐的應(yīng)用。以上海洋山四期自動(dòng)化集裝箱碼頭為例，所需人工數(shù)量比同量級(jí)傳統(tǒng)碼頭減少約70%。

2024年上半年，全國(guó)共有3286家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)，共接入貨運(yùn)車輛800多萬(wàn)輛、駕駛員700多萬(wàn)人。與傳統(tǒng)運(yùn)輸方式相比，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平均等貨時(shí)間由2～3天縮短至8—10小時(shí)，交易成本下降約6%～8%。

王繡春表示，下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)交通物流數(shù)智化發(fā)展，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善全自動(dòng)化碼頭、低空物流、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有序推動(dòng)無(wú)人車、無(wú)人機(jī)示范應(yīng)用。

國(guó)家郵政局政策法規(guī)司二級(jí)巡視員李永松也指出，將用好大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造政策，加快分揀設(shè)備、運(yùn)輸工具等設(shè)備升級(jí)，支持智能云倉(cāng)、智能配送、低空物流等規(guī)?；l(fā)展，豐富無(wú)人機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景，提升綜合處理能力。