2021年7月16日，萬眾期待的全國碳市場(chǎng)鳴鑼開市。

開市一年，全國碳市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，碳價(jià)處在合理區(qū)間。截至2022年7月14日，碳排放配額累計(jì)成交量達(dá)1.94億噸，累計(jì)成交額84.92億元，已形成全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。

由湖北牽頭建立的全國碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)(簡稱“中碳登”)，承擔(dān)了碳排放權(quán)的確權(quán)登記、交易結(jié)算、分配履約等業(yè)務(wù)，相當(dāng)于全國碳資產(chǎn)的“大數(shù)據(jù)中樞”和“底層數(shù)據(jù)庫”。

一年來，中碳登是如何服務(wù)于全國碳市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行的?未來又將如何護(hù)航全球最大碳市場(chǎng)?

登記資產(chǎn)總額超過5000億元

碳排放權(quán)登記結(jié)算(武漢)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長陳志祥表示，中碳登的核心任務(wù)是確保系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，為主管部門和控排企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一年來，中碳登及時(shí)準(zhǔn)確完成賬戶開立和配額分配。建立起專業(yè)化客服團(tuán)隊(duì)服務(wù)企業(yè)入市，2162家發(fā)電企業(yè)注冊(cè)登記結(jié)算賬戶開戶率達(dá)100%;在首個(gè)履約周期內(nèi)，協(xié)助各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)放碳排放配額逾90億噸，登記資產(chǎn)總額超過5000億元。

確保交易結(jié)算安全高效。與12家結(jié)算銀行對(duì)接，建立多方對(duì)賬機(jī)制，自啟動(dòng)交易以來，未發(fā)生交易清結(jié)算異常情況。截至2022年7月8日，累計(jì)完成237個(gè)交易日的清結(jié)算工作，清算總額為169.81億元。

協(xié)助提升首個(gè)周期履約率。多渠道開展專題能力建設(shè)，實(shí)時(shí)跟進(jìn)履約進(jìn)度，做好各類服務(wù)支持，最終企業(yè)履約率達(dá)99.5%。

持續(xù)開展系統(tǒng)運(yùn)維優(yōu)化。首個(gè)履約周期內(nèi)，共完成126個(gè)系統(tǒng)既有功能優(yōu)化和7個(gè)新增功能開發(fā)，注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)生產(chǎn)環(huán)境累計(jì)完成12次版本迭代更新。自2021年5月12日正式上線運(yùn)行起，系統(tǒng)無中斷，連續(xù)安全運(yùn)行408天，成為保障全國碳市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的可靠基石。

碳金融碳定價(jià)實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)探索創(chuàng)新

“依托健康平穩(wěn)運(yùn)行的市場(chǎng)，中碳登不斷深化市場(chǎng)服務(wù)、積極拓展市場(chǎng)功能，有序開展創(chuàng)新探索。”陳志祥說。

在碳金融制度規(guī)范上，編制上報(bào)了《碳排放權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》和《碳排放權(quán)托管業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》，積極參與最高法關(guān)于碳排放權(quán)交易有關(guān)案件研究工作。

在碳定價(jià)機(jī)制探索上，聯(lián)合中債登、上清所、農(nóng)業(yè)銀行編制發(fā)布了“中債中國碳排放配額現(xiàn)貨綜合價(jià)格指數(shù)”“上海清算所中國碳排放權(quán)配額現(xiàn)貨掛牌協(xié)議價(jià)格指數(shù)”“農(nóng)銀全國碳排放權(quán)質(zhì)押價(jià)格指數(shù)”3個(gè)權(quán)威價(jià)格指數(shù)。

在自愿減排上，中碳登出臺(tái)了《全國碳市場(chǎng)配額自愿注銷申請(qǐng)流程》，在其協(xié)助下，今年6月5日，全國碳市場(chǎng)首個(gè)自愿注銷碳配額以實(shí)現(xiàn)大型活動(dòng)碳中和的案例誕生了。

一年來，中碳登攜手行業(yè)伙伴，不斷擴(kuò)大綠色“朋友圈”，夯實(shí)全國碳市場(chǎng)之基——

4月22日，湖北、福建兩省“碳股東”牽手，為中碳登建立跨省聯(lián)動(dòng)和合作機(jī)制，打造統(tǒng)一生態(tài)要素資源市場(chǎng)積極探索;

7月4日，國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所畢馬威與中碳登在線上簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在清潔能源、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域相互合作，全面支持與碳達(dá)峰、碳中和相適應(yīng)的投融資體系建設(shè);

7月13日，湖北省高級(jí)人民法院與中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、中碳登簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共建“雙碳法治研究基地”，該基地將成為全國碳市場(chǎng)的重要制度研究平臺(tái)和法律人才孵化中心。

形成“一盤棋”雙碳新格局

華中科技大學(xué)國家治理研究院副院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫永平認(rèn)為，中碳登是我國生態(tài)建設(shè)的重要成果，是我國履行“碳達(dá)峰”“碳中和”國際承諾的重要基礎(chǔ)設(shè)施。運(yùn)行一年來，中碳登以無差錯(cuò)、零投訴、全力推進(jìn)的態(tài)度和成績，保障了全國碳市場(chǎng)平穩(wěn)高效運(yùn)行。同時(shí)，中碳登積極謀劃立法和碳金融建設(shè)，在積極完善中國碳市場(chǎng)體制機(jī)制上作出了重要貢獻(xiàn)。

“在中碳登的推動(dòng)下，武昌區(qū)還積極申報(bào)了氣候投融資試點(diǎn)并通過評(píng)審。”孫永平表示，一批金融機(jī)構(gòu)紛紛選擇在武昌、武漢落戶和集聚，這對(duì)湖北建設(shè)碳金融中心，打造特色“雙碳生態(tài)圈”，培育綠色經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)將起到重要作用。

隨著全國碳市場(chǎng)第二個(gè)履約周期準(zhǔn)備工作正式啟動(dòng)，中碳登又將如何推動(dòng)全國碳市場(chǎng)平穩(wěn)有序發(fā)展?

陳志祥介紹，中碳登將參考國際成熟碳市場(chǎng)體系，推動(dòng)碳減排、碳匯登記、監(jiān)督和管理過程中的統(tǒng)一核算和登記，逐步建立企業(yè)級(jí)、地區(qū)級(jí)碳賬戶，針對(duì)各類碳減排行為形成統(tǒng)一登記制度，推動(dòng)碳交易市場(chǎng)、綠色電力市場(chǎng)、用能權(quán)市場(chǎng)、排污權(quán)市場(chǎng)等環(huán)境要素市場(chǎng)有序銜接，形成“多個(gè)交易機(jī)構(gòu)，一個(gè)登記機(jī)構(gòu)”的格局，更好服務(wù)于各個(gè)省份、各個(gè)地區(qū)的“碳達(dá)峰”“碳中和”進(jìn)程，助力形成全國一盤棋的雙碳發(fā)展新格局。