吉林省安全生產(chǎn)委員會文件

吉安委【2019】11號

吉林省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于吉林省龍家堡礦業(yè)有限責(zé)任公司“6.9”沖擊地壓事故的通報

各市（州）安委會，長白山管委會安委會，梅河口市、公主嶺市安委會，省安委會有關(guān)成員單位，有關(guān)中省屬企業(yè)：

2019年6月9日20時01分，吉林省龍家堡礦業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生沖擊地壓事故，當(dāng)班入井人數(shù)324人，303人安全升井，事故造成9人遇難，12人受傷。事故發(fā)生后，省委書記巴音朝魯、省長景俊海等省領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示、指示，要求全力做好搜救工作，防止次生災(zāi)害，全力救治受傷人員，做好事故調(diào)查和善后等工作。國家煤監(jiān)局宋元明副局長帶領(lǐng)國家應(yīng)急部指導(dǎo)組到達(dá)后，傳達(dá)了應(yīng)急部黃明書記、黃玉治副部長重要指示批示精神，并就傷亡人數(shù)、死亡人員善后、傷員救治、事故原因及調(diào)查等五個方面提出了明確要求。6月10日上午，按照朝魯書記、俊海省長重要批示指示精神，省委常委、常務(wù)副省長吳靖平，省委常委、長春市委書記王凱，副省長朱天舒前往事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故搶險救援、善后處置、醫(yī)療救治及事故調(diào)查處理等工作。為認(rèn)真貫徹落實國家應(yīng)急管理部、省委、省政府系列工作要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，現(xiàn)對全省安全生產(chǎn)工作要求如下。

一、提高認(rèn)識，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。

今年是建國70周年，各地要站在講政治的高度，結(jié)合不忘初心、牢記使命主題教育，高度認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要意義，要把安全生產(chǎn)工作放在重中之重，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，最有效的措施，最強硬的手段，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)必做到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)、事故隱患不消除不生產(chǎn)、安全責(zé)任不落實不生產(chǎn)，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。吉煤集團(tuán)所屬遼礦公司和長春市所屬煤礦全面徹底停產(chǎn)整改，確保隱患排查到位、整改到位。各級煤礦監(jiān)察、監(jiān)管、行管部門和煤礦企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》，開展沖擊危險性評價，完善防沖工作體系，健全防沖工作隊伍，優(yōu)化采掘部署，防止接續(xù)失調(diào)，嚴(yán)防同類事故再次發(fā)生。其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)也要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查找不足和漏洞，及時開展災(zāi)害治理，有效化解重大風(fēng)險，確保安全生產(chǎn)。

二、突出重點，強化風(fēng)險管控和隱患排查治理，持續(xù)深入開展安全整治專項行動。

各地要進(jìn)一步強化重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險辨識和管控措施，全面細(xì)致開展隱患排查治理工作，各級煤礦監(jiān)察、監(jiān)管、行管部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，深入開展安全整治專項行動，嚴(yán)肅查處違法非法生產(chǎn)行為。檢查工作要對標(biāo)對表，查大系統(tǒng)、治大災(zāi)害、控大風(fēng)險、除大隱患、防大事故。要以瓦斯、水、火和沖擊地壓防治為重點，把煤礦災(zāi)害治理落到實處。要深入現(xiàn)場查制度措施、技術(shù)管理、人員培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和演練，查生產(chǎn)布局、采掘接續(xù)、設(shè)備設(shè)施和管理，嚴(yán)厲打擊“五假五超”，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步加強安全監(jiān)測監(jiān)控，強化入井人員管控。要做好汛期防治水和雨季三防工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩探一撤”制度，極端天氣和井下出現(xiàn)險情，必須第一時間停產(chǎn)撤人。非煤礦山、危險化學(xué)品、燃?xì)狻⒌缆方煌?、人員密集場所等行業(yè)或領(lǐng)域要抓好重大風(fēng)險源管控，分類施策，嚴(yán)、細(xì)、實的開展隱患排查治理，嚴(yán)格預(yù)防高溫、雷電、洪水引發(fā)事故。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合自身特點，有針對性的開展隱患排查治理工作，及時消除各類隱患，有效防范各類事故發(fā)生。

三、嚴(yán)字當(dāng)頭，加大追責(zé)問責(zé)力度，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

各地要進(jìn)一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實，在責(zé)任落實上下功夫。各級監(jiān)察、監(jiān)管、行管部門要以釘釘子的精神狠抓落實，嚴(yán)字當(dāng)頭，一把尺子量到底。綜合運用督查巡查、問責(zé)追責(zé)、聯(lián)合懲戒等措施，該處罰的必須立案處罰，該移交的依法移交，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，不具備安全生產(chǎn)條件的提請屬地縣（市、區(qū)）人民政府依法予以關(guān)閉。要嚴(yán)格實施責(zé)任倒查機制，對存在重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)以及因失職瀆職引發(fā)生產(chǎn)安全事故的依法嚴(yán)厲追究當(dāng)事人責(zé)任。

吉林省安全生產(chǎn)委員會