過去五年,中國石油與‘一帶一路’沿線資源國政府、合作伙伴等利益相關(guān)者溝通,構(gòu)筑和持續(xù)完善四大油氣戰(zhàn)略通道。”
五年來,油氣合作的政策溝通取得新成果。過去五年,中國石油以油氣合作項目為載體,強化與“一帶一路”沿線資源國政府、合作伙伴等利益相關(guān)者的政策溝通,與一些沿線國家石油公司和跨國石油公司確立了合作關(guān)系,形成了與合作伙伴間多領(lǐng)域、多層級的定期溝通協(xié)調(diào)機制;推動了與俄羅斯、阿聯(lián)酋、莫桑比克等沿線十幾個國家合作伙伴一批重要合作協(xié)議、重點合作項目和重大標志性工程的簽署、獲取和相繼建成投運。2018年通過政府高層推動,中哈在上合峰會期間簽署了《中國石油天然氣集團有限公司與哈薩克斯坦能源部關(guān)于石油合同延期及深化油氣領(lǐng)域合作的協(xié)議》,實現(xiàn)了數(shù)個千萬噸級油氣合作項目延期。此外,中國石油還積極在中亞D線、中俄東線等境外項目中推廣應(yīng)用國內(nèi)先進技術(shù)和標準,并推動與沿線資源國及主要合作伙伴的技術(shù)和標準互認,2017年以來先后與俄羅斯天然氣工業(yè)公司簽署了《標準及合格評定結(jié)果互認合作協(xié)議》及補充協(xié)議,為雙方未來推動標準互認奠定了基礎(chǔ)。
五年來,油氣合作的設(shè)施聯(lián)通實現(xiàn)新突破。過去五年,構(gòu)筑和持續(xù)完善橫跨我國西北的中亞天然氣管道、中哈原油管道,東北的中俄原油和天然氣管道,西南方向的中緬油氣管道和東部海上的四大油氣戰(zhàn)略通道。截至2017年年底,沿“一帶一路”跨境油氣管道原油輸送能力達6300萬噸/年、天然氣輸送能力達602億立方米/年,分別占公司海外油氣輸送能力的53%和86%。
‘一帶一路’已成為中國石油海外核心油氣合作區(qū),是跨國油氣戰(zhàn)略通道的資源保障區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)能合作的主要市場,民心相通樹立了新形象。”
五年來,油氣合作的貿(mào)易暢通取得新成效。中國石油已在“一帶一路”地區(qū)建成亞洲油氣運營中心和歐洲油氣運營中心。2017年區(qū)內(nèi)油氣貿(mào)易量達2.3億噸油當量,占公司貿(mào)易總量的49%,其中進口原油5658萬噸,天然氣和LNG568億立方米,分別占我國進口總量的14.2%和61%。
五年來,油氣合作的資金融通促進新合作。過去五年,中國石油與亞投行和絲路基金等金融平臺,以及國內(nèi)外銀行建立了緊密合作關(guān)系,獲得了多家銀行融資授信額度,先后完成了俄羅斯亞馬爾LNG項目融資、哈薩克斯坦PK項目貸款置換等多個大型融資項目,有力推進了人民幣國際化。
五年來,油氣合作的民心相通樹立新形象。過去五年,中國石油海外業(yè)務(wù)在“一帶一路”地區(qū)企業(yè)社會責任履行上累計投入超過3億美元,支持建設(shè)了一批醫(yī)院、學校等民生設(shè)施,帶動當?shù)鼐蜆I(yè)超過10萬人,石油合作項目惠及當?shù)厝丝诔^300萬人,員工本地化率已超過85%,樹立了良好的品牌形象,取得了非常顯著的社會效益。
總的來看,“一帶一路”已成為中國石油海外核心油氣合作區(qū),是跨國油氣戰(zhàn)略通道的資源保障區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)能合作的主要市場。
中國石油海外油氣合作,特別是推進“一帶一路”建設(shè)的成功實踐,使我們深切感受到:黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導和親切關(guān)懷是根本保證;互利共贏、合作發(fā)展是基本原則;推動天然氣產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”地區(qū)互聯(lián)互通是重要抓手;推進管理創(chuàng)新是成功關(guān)鍵;強化海外黨建和風險防控是可靠保障;構(gòu)建和諧互信環(huán)境是重要支撐。
中國石油將進一步深化國際油氣合作,做強做優(yōu)油氣投資和國際貿(mào)易業(yè)務(wù),全面帶動工程技術(shù)、工程建設(shè)和裝備制造‘走出去’,打造‘一帶一路’油氣合作轉(zhuǎn)型升級版。走實走深、行穩(wěn)致遠。”
綜合判斷,當前及未來一個時期,“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的發(fā)展?jié)摿蜕仙齽蓊^沒有改變,油氣作為全球能源消費主體的地位沒有改變,中國與沿線國家和地區(qū)在資源與市場、資金與技術(shù)等方面的互補格局沒有改變。
中國石油與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)深化拓展油氣合作,仍然處于重要的戰(zhàn)略機遇期。
同時,我們也清醒意識到,“一帶一路”地區(qū)油氣合作的風險持續(xù)高企。
外部而言,“一帶一路”地區(qū)的地緣政治、社會安全、政局變化、金融動蕩等投資環(huán)境更加錯綜復(fù)雜。內(nèi)部而言,中國石油的國際化經(jīng)營水平、員工隊伍的國際化專業(yè)化素養(yǎng),以及駕馭復(fù)雜多變情況的能力需要持續(xù)提升。
下一階段,中國石油將堅決貫徹落實習近平總書記在近期中央外事工作會議上提出的“堅持共商、共建、共享原則,推動‘一帶一路’建設(shè)走實走深、行穩(wěn)致遠”的指示精神,充分發(fā)揮在“一帶一路”油氣合作中取得的先發(fā)優(yōu)勢,進一步深化國際油氣合作,做強做優(yōu)油氣投資和國際貿(mào)易業(yè)務(wù),全面帶動工程技術(shù)、工程建設(shè)和裝備制造“走出去”,打造“一帶一路”油氣合作轉(zhuǎn)型升級版,使油氣合作成為我國“一帶一路”建設(shè)的重要支點。主要包含以下四點舉措。
一是堅持效益為先、發(fā)揮優(yōu)勢。以經(jīng)濟效益為核心,統(tǒng)籌兼顧,發(fā)揮公司一體化和文化優(yōu)勢,搭建“一帶一路”范圍的高效聯(lián)動合作機制。
二是互利共贏、開放包容。在追求公司利益的同時兼顧資源國和合作伙伴的合理關(guān)切,注重維護合作各方的共同利益,謀求共同發(fā)展。
三是市場運作、合規(guī)經(jīng)營。堅持按市場規(guī)則和國際慣例規(guī)范運作,走國際化和本土化經(jīng)營發(fā)展道路,樹立良好的國際一流能源公司品牌形象。
四是創(chuàng)新驅(qū)動、持續(xù)發(fā)展。大力推進技術(shù)、制度和管理等方面的創(chuàng)新,持續(xù)提高在“一帶一路”沿線國家的業(yè)務(wù)競爭力和國際化經(jīng)營水平,保持優(yōu)勢,穩(wěn)健發(fā)展。(作者:李越強 中國石油集團國際部總經(jīng)理、中國石油集團“一帶一路”油氣合作領(lǐng)導小組辦公室主任 陸如泉 中國石油集團國際部綜合處處長)
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