兩會期間，能源類相關話題備受關注。油氣產業(yè)作為關系我國經濟命脈的基礎產業(yè)，又與民生息息相關，更是成為大眾關注的焦點。聚焦油氣行業(yè)面臨的難題和挑戰(zhàn)，就如何“提升資源供應能力”“新能源汽車發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)”“頁巖氣開發(fā)”等話題，全國兩會上傳來的這些聲音，值得關注。

王一鳴：確立競爭政策基礎性地位要多管齊下

全國政協委員、國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，確立競爭政策基礎性地位要多管齊下。要進一步打破壟斷，放開石油、天然氣、電力、鐵路、民航、電信等行業(yè)的準入限制，加大金融、教育、天然氣、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域的開放。在總結試點經驗的基礎上，全面推開市場準入負面清單制度，清單以外的讓各類市場主體自主進入，公平競爭。同時，還要關注新興產業(yè)“贏者通吃”帶來的問題，制定新興產業(yè)監(jiān)管規(guī)則，引導和促進新興產業(yè)健康發(fā)展。

孫樹禎：加快化工產品創(chuàng)新研發(fā)是破題關鍵

全國人大代表、中國石油吉林石化公司總經理孫樹禎代表表示，面對新時代，國有企業(yè)在地方投資中應該發(fā)揮主體作用，應該立足于企業(yè)產品、目標市場，加大項目有效投資的強度力度，擴大投資范圍，把化工產業(yè)鏈進一步做細，從而拉動地方經濟發(fā)展?；ぎa品已經進入千家萬戶，面對新時代，加快產品創(chuàng)新和技術研發(fā)是化工企業(yè)的破題關鍵。

周少政：加大扶持頁巖氣開發(fā)力度

全國人大代表、重慶市涪陵區(qū)委書記周少政提交建議，呼吁進一步加大扶持頁巖氣開發(fā)的力度，助力打好三大攻堅戰(zhàn)、推動高質量發(fā)展。周少政表示，“十二五”期間我國頁巖氣勘查開發(fā)取得重大突破，成為北美洲之外第一個實現規(guī)?；虡I(yè)開發(fā)的國家。目前國家已批準設立涪陵、長寧-威遠、昭通三個國家級海相頁巖氣示范區(qū)和延安陸相國家級頁巖氣示范區(qū)，產區(qū)已初具規(guī)模。

周少政表示，參照美國等國家在頁巖氣開采方面的舉措，建議抓緊確定并盡可能延長頁巖氣開發(fā)建設的財政補貼執(zhí)行期限，更好激發(fā)開采企業(yè)的積極性。同時建議讓頁巖氣開采企業(yè)享受財政部、國家稅務總局2014年出臺的《關于調整原油、天然氣資源稅有關政策的通知》中明確的適用優(yōu)惠稅率，并享受《關于加快煤層氣抽采有關稅收政策問題的通知》中針對“抽采煤層氣”制定的優(yōu)惠政策。

黃河：加強成品油消費稅征管

全國人大代表、中國石化湖南石油分公司總經理黃河說，推進成品油質量升級是改善環(huán)境、治理霧霾等污染、促進綠色發(fā)展、增添民生福祉的重要舉措。目前，我國的油品環(huán)保系數已經相當于歐洲的同步標準。

據黃河介紹，隨著油品質量標準的提高，不同品質油品價差逐步加大，給非標準油品銷售和不規(guī)范經營獲取高額利潤提供了可乘之機?，F在市場上已經出現“劣幣驅逐良幣”現象。黃河說，“目前，不少柴油通過自建油罐、黑窩點非法銷售，很多企業(yè)在成品油銷售環(huán)節(jié)不開發(fā)票或者變名開票躲避成品油消費稅。”

黃河建議市場監(jiān)管部門大力開展打非治違行動，重點打擊市場上非標準油經營情況和非法流動加油點，凈化油品經營市場。同時，加強對地方煉廠的稅收監(jiān)管，加強對加油站環(huán)節(jié)汽油銷售的稅收征管工作。

馬永生：對于新能源汽車發(fā)展要坦然面對

在中國石化副總經理、中國工程院院士馬永生委員看來，現在油氣供應企業(yè)面臨著電動汽車、智能汽車等新能源汽車發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，既要坦然面對，也要有戰(zhàn)略定力，更要能積極應對。一方面，要把眼前的事情做好，傳統內燃機也是在發(fā)展的，它的轉型也好、替代也好，將是一個較長的過程。在這個過程當中，我們有許多事可做，比如成品油的質量升級，同時結合內燃機本身的節(jié)能減排，不斷降低能耗物耗。另一方面，我們自身產業(yè)發(fā)展過程當中，在電池、材料等方面也有一些積累，我們可以通過一些商業(yè)模式，包括加大科研投入，與各層面先進企業(yè)聯合共同發(fā)展。（本報記者馬瑩瑩）