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從革命到宣戰(zhàn)看能源環(huán)境安全

2014-04-08 16:42:48 中國(guó)能源網(wǎng)   作者: 秦京午  

本期能源思考出版,正值一年一度人大政協(xié)兩會(huì)閉幕和克里米亞公投及閃電加入俄羅斯,是本期思考不能不關(guān)注的國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大事件。

從中共十八大首次提出能源革命,到本次政府報(bào)告提出向污染宣戰(zhàn),表明中國(guó)能源安全與環(huán)境安全形勢(shì)嚴(yán)峻,已經(jīng)到了必須革命和宣戰(zhàn)的程度。李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上說(shuō),要向霧霾等污染宣戰(zhàn),可不是說(shuō)向老天爺宣戰(zhàn),而是要向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式來(lái)宣戰(zhàn)。去年出臺(tái)了國(guó)務(wù)院治理大氣污染的十條措施,在161個(gè)城市進(jìn)行PM2.5數(shù)值的監(jiān)測(cè),這在發(fā)展中國(guó)家是最多的。這不僅是要讓人民群眾提高自身防護(hù)的意識(shí),更是給政府增加責(zé)任。今年主動(dòng)加壓,加大降耗力度,也就是確定能源消耗強(qiáng)度要下降3.9%,而去年實(shí)際完成是下降3.7%,這意味著要減少2.2億噸煤炭消耗。對(duì)包括霧霾在內(nèi)的污染宣戰(zhàn),就要鐵腕治污加鐵規(guī)治污,對(duì)那些違法偷排、傷天害人的行為,政府絕不手軟,要堅(jiān)決予以懲處。對(duì)那些熟視無(wú)睹、監(jiān)管不到位的監(jiān)管者要嚴(yán)肅追查責(zé)任。當(dāng)然,霧霾的形成有復(fù)雜的原因,治理也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。但是不能等風(fēng)盼雨,還是要主動(dòng)出擊,希望全社會(huì),政府、企業(yè)、社會(huì)成員,大家一起努力,持續(xù)不懈地奮斗,來(lái)打這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

總理之所以說(shuō)是攻堅(jiān)戰(zhàn),因?yàn)橹袊?guó)正處在工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速階段,中國(guó)能源需求仍在增長(zhǎng),而環(huán)境安全壓力和資源、能源拘束不斷加大。能源、環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻,有政協(xié)委員說(shuō),中國(guó)汽車每年增加2000萬(wàn)輛,煤炭每年兩億噸兩個(gè)億噸往上增,中國(guó)水泥產(chǎn)量占了世界的2/3。另一方面,中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量、煤炭產(chǎn)量占了全世界50%左右,石油對(duì)外依存度超過(guò)58%、天然氣超過(guò)30%,煤炭進(jìn)口超過(guò)3億噸,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)7000萬(wàn)噸,進(jìn)口鐵礦石達(dá)8.2億噸,在全球許多地方地緣政治不穩(wěn)的情況下,中國(guó)能源和海運(yùn)通道安全受到威脅,近日烏克蘭、克里米亞危機(jī)一度造成國(guó)際原油價(jià)格上漲、多國(guó)股票下跌。而隨著克里米亞公投閃電般加入俄羅斯,國(guó)際原油價(jià)格出人意料地下跌,這種幸事未來(lái)有可能再次上演嗎?

目前中國(guó)同時(shí)面臨著能源、環(huán)境、金融、糧食、文化信息五大安全挑戰(zhàn),中國(guó)同時(shí)還面臨著產(chǎn)能過(guò)剩和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)。3月16號(hào)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》正式發(fā)布,一個(gè)農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民需要6萬(wàn)至13萬(wàn)元基礎(chǔ)建設(shè)等等投資(大中小城市不同),1億人需要投資6萬(wàn)億至13萬(wàn)億元,這是一個(gè)令人艷羨的巨大市場(chǎng)需求,但一個(gè)農(nóng)民成為市民,能源消耗后者是前者的4倍,鋼鐵是6倍,鋁是7.3倍,銅是11.5倍,水泥是3倍,而主要溫室氣體二氧化碳的排放城鎮(zhèn)更是鄉(xiāng)村的8倍以上。城鎮(zhèn)特別是特大城市對(duì)能源更有清潔無(wú)污染要求,能源資源財(cái)富人才向城市特別是特大城市積聚,風(fēng)險(xiǎn)也隨之積累,城市社會(huì)工業(yè)化社會(huì)就是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。中國(guó)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃當(dāng)中,特別提出了四線控制,有綠線、藍(lán)線、紫線、黃線,綠線指的是保證綠化,藍(lán)線指的是保證水源,紫線指的是保護(hù)文物,黃線是城市建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,凡是納入到黃線控制內(nèi)的,包括各種基礎(chǔ)設(shè)施特別是這重化工管道,要嚴(yán)格跟城市的居住區(qū)、行政區(qū)分離。中國(guó)必須進(jìn)行能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命和向污染宣戰(zhàn),才能建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)。范必提出探索新的能源安全值得能源界人士深思,中國(guó)在能源安全、環(huán)境安全、糧食安全乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域,需要反復(fù)權(quán)衡,進(jìn)行艱難的取舍。

韓曉平《烏克蘭分裂 美國(guó)頁(yè)巖氣革命的勝利果實(shí)》一文,從獨(dú)特的視角詮釋了烏克蘭和克里米亞危機(jī)的來(lái)龍去脈和美國(guó)頁(yè)巖氣革命對(duì)未來(lái)世界的戰(zhàn)略影響,引人深思,值得一讀。中國(guó)未來(lái)的能源革命應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行?




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責(zé)任編輯: 張磊

標(biāo)簽:能源環(huán)境

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