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地方政府及機(jī)構(gòu)

法規(guī)標(biāo)號

魯政發(fā)〔2023〕13號

發(fā)布時間

2023-12-28

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，省委、省政府研究確定了《2024年“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單(第一批)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

山東省人民政府

2023年12月28日

(此件公開發(fā)布)

2024年“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳

高質(zhì)量發(fā)展”政策清單(第一批)

一、2024年新制定的政策(共50項)

(一)加大援企惠企力度。

1.優(yōu)化國際航空貨運(yùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對2024年新開加密或繼續(xù)執(zhí)飛的國際(地區(qū))航空貨運(yùn)航線給予單個航班最高5—150萬元補(bǔ)貼，對臨時國際航空貨運(yùn)航線給予最高100—300元/噸航時補(bǔ)貼;鼓勵新開加密北美和歐洲貨運(yùn)航線。對航空公司在山東省設(shè)立運(yùn)營基地或子公司給予一次性補(bǔ)貼。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省財政廳)

2.優(yōu)化海運(yùn)航線補(bǔ)貼政策，對2024年新開加密國際(地區(qū))海運(yùn)航線(航班)給予單個30—150萬元補(bǔ)貼;鼓勵發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)、開通外貿(mào)內(nèi)支線航線，對2024年通過海鐵聯(lián)運(yùn)、經(jīng)由山東港口進(jìn)出口的集裝箱和通過山東港口外貿(mào)內(nèi)支線運(yùn)輸?shù)募b箱分別給予不超過500元/標(biāo)箱、5萬元/航次補(bǔ)貼。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省財政廳)

3.2024年1月1日至2027年12月31日，對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。(牽頭單位：省稅務(wù)局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)

4.頂格執(zhí)行重點群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，按照國家規(guī)定的最高上浮標(biāo)準(zhǔn)依次扣減相關(guān)稅費(fèi)。重點群體或自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定在3年內(nèi)按每戶每年24000元為限額依次扣減相關(guān)稅費(fèi)。企業(yè)招用重點群體或自主就業(yè)退役士兵，按規(guī)定在3年內(nèi)根據(jù)實際招用人數(shù)，分別按每人每年7800元、9000元定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減相關(guān)稅費(fèi)。(牽頭單位：省財政廳、省稅務(wù)局、省退役軍人廳、省人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局)

5.持續(xù)實施穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款政策，面向吸納就業(yè)人數(shù)多、用工穩(wěn)定且規(guī)范的小微企業(yè)，給予單戶授信額度最高3000萬元、利率不超過4%的專項貸款。(牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省地方金融監(jiān)管局)

6.全面推行經(jīng)營主體以公共信用報告代替無違法違規(guī)記錄證明，通過一份公共信用報告，代替人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等52個領(lǐng)域的無違法違規(guī)記錄證明。實行行政處罰決定和行政處罰信息信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”機(jī)制，編制全口徑信用修復(fù)指南，幫助失信主體加快信用修復(fù)。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局)

(二)全力擴(kuò)大有效需求。

7.用好5000萬元固定資產(chǎn)投資考核獎勵資金，對16市固定資產(chǎn)投資增速及增量貢獻(xiàn)率、民間投資占比及提高幅度、省級重點項目實施推進(jìn)情況等進(jìn)行綜合評價，給予排名前5位的市分別獎勵1500萬元、1200萬元、1000萬元、800萬元、500萬元，獎勵資金全部用于支持補(bǔ)短板項目建設(shè)。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財政廳)

8.對使用省級收儲能耗指標(biāo)的省重大項目、省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目、關(guān)系全省生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點項目，經(jīng)評定，對全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯帶動作用的，在購買能耗、煤耗指標(biāo)時按照基準(zhǔn)價格給予20%優(yōu)惠。(牽頭單位：省發(fā)展改革委)

9.堅持節(jié)約集約用地，預(yù)支新增用地指標(biāo)保障項目落地，在國家明確2024年度新增用地指標(biāo)配置規(guī)則前，對基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生工程以及符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、投資到位、拿地即可開工建設(shè)的重點項目，可預(yù)支指標(biāo)辦理用地報批手續(xù)，預(yù)支數(shù)量不作限制，按照國家有關(guān)規(guī)定2024年年底前統(tǒng)一核算。(牽頭單位：省自然資源廳)

10.實施重大基礎(chǔ)設(shè)施用地報批獎勵，2024年獲得用地批復(fù)的交通、能源、水利等單獨選址重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，對合規(guī)新增建設(shè)用地，省級給予一定比例的用地指標(biāo)獎勵，其中獲國務(wù)院批復(fù)的獎勵10%，獲省政府批復(fù)的獎勵5%，指標(biāo)直接獎勵到項目所在縣(市、區(qū))。(牽頭單位：省自然資源廳)

11.壯大信息服務(wù)消費(fèi)，推動全息投影、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，支持企業(yè)、高校、社會組織建設(shè)虛擬現(xiàn)實公共應(yīng)用體驗中心，促進(jìn)虛擬現(xiàn)實技術(shù)在制造、教育、文旅、健康、智慧城市等重點行業(yè)領(lǐng)域示范推廣，2024年遴選不少于5個應(yīng)用體驗中心，對其建設(shè)費(fèi)用的20%，給予最高300萬元一次性資金補(bǔ)助。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省財政廳、省文化和旅游廳、省通信管理局)

12.新增或更新的出租車輛中新能源和清潔能源比例不低于80%，鼓勵網(wǎng)約車使用新能源車輛。除保留應(yīng)急救援車輛外，新增及更新城市公共汽車全部為新能源汽車。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳)

13.對新能源號牌汽車，每日(連續(xù)24小時為1日)在實行政府定價管理的同一個公共停車場或道路泊位免收首個2小時停車費(fèi)，鼓勵各市制定更加優(yōu)惠的新能源汽車停車免費(fèi)政策。(牽頭單位：省發(fā)展改革委)

14.支持企業(yè)擴(kuò)大二手車出口，對二手車出口檢驗檢測費(fèi)給予每輛車最高150元的資金支持，對二手車出口企業(yè)投保出口信用保險保費(fèi)給予最高50%的資金支持。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省財政廳)

15.對符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，年度到賬外資金額超過5000萬美元的新設(shè)外資項目、年度到賬外資金額超過3000萬美元的增資項目，省財政按其到賬外資實際支出金額2%的比例、項目所在市按其到賬外資實際支出金額不低于1%的比例予以支持，最高不超過1億元人民幣。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省財政廳)

(三)加快新型工業(yè)化發(fā)展。

16.聚焦高端化、智能化、綠色化、集群化，對企業(yè)實施技術(shù)改造過程中，生產(chǎn)、檢測、研發(fā)設(shè)備和配套軟硬件系統(tǒng)的購置費(fèi)用及知識產(chǎn)權(quán)、科技成果購置費(fèi)用(其中，相應(yīng)設(shè)備、配套軟硬件系統(tǒng)的單項購置費(fèi)用應(yīng)為10萬元以上，且總額不低于1000萬元)，按照不超過10%的比例給予支持，單戶企業(yè)最高支持500萬元。對高端裝備、新一代信息技術(shù)等重點行業(yè)，可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

17.建立完善省級“技改專項貸”項目庫，對符合條件的重大技術(shù)改造項目給予貸款貼息、股權(quán)投資支持。其中：貸款貼息按銀行最新一期的貸款市場報價利率(LPR)的35%、最高2000萬元確定。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、中國人民銀行山東省分行)

18.推動專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，對全省高校、科研院所在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成功轉(zhuǎn)化實施、取得重大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵核心技術(shù)專利(包)項目，給予最高100萬元經(jīng)費(fèi)支持。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省財政廳)

19.圍繞重點產(chǎn)業(yè)提升、企業(yè)研發(fā)經(jīng)營、核心技術(shù)攻關(guān)等，實施專利導(dǎo)航項目80項，其中全省重點產(chǎn)業(yè)類專利導(dǎo)航項目5項、區(qū)域產(chǎn)業(yè)類專利導(dǎo)航項目40項、企業(yè)類專利導(dǎo)航項目35項，每項分別給予最高30萬元、20萬元、10萬元經(jīng)費(fèi)支持。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省財政廳)

20.健全科技型企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助機(jī)制，對符合條件的年銷售收入2億元以上企業(yè)較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除費(fèi)用部分，以及符合條件的年銷售收入2億元(含)以下企業(yè)當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除費(fèi)用總額，按最高5%的比例給予補(bǔ)助，單個企業(yè)年度最高補(bǔ)助500萬元。(牽頭單位：省科技廳、省財政廳)

21.完善科技型中小企業(yè)貸款貼息支持機(jī)制，對科技成果轉(zhuǎn)化貸款按時還本付息的科技型中小企業(yè)，可任選一筆貸款按實際支付利息的40%給予一次性貼息支持，單個企業(yè)最高貼息50萬元;所發(fā)生的貸款本金損失，省財政、市財政、貸款銀行按照35%、35%、30%的比例給予風(fēng)險分擔(dān)，對早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)研發(fā)類信用貸款本金損失，省市風(fēng)險補(bǔ)償比例最高可達(dá)90%。(牽頭單位：省科技廳、中國人民銀行山東省分行、省發(fā)展改革委、省財政廳、金融監(jiān)管總局山東監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局)

22.加大對科技型企業(yè)融資支持力度，分別設(shè)置50億元和80億元的“專精特新”、科創(chuàng)再貼現(xiàn)專項引導(dǎo)額度，支持金融機(jī)構(gòu)為符合條件的企業(yè)簽發(fā)、承兌或持有的票據(jù)辦理貼現(xiàn)，優(yōu)先接受符合條件的科技型企業(yè)貸款作為再貸款合格質(zhì)押品。(牽頭單位：中國人民銀行山東省分行、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)

23.依托大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)，引導(dǎo)高校、科研院所及大型企業(yè)等，向中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客團(tuán)隊開放共享科研儀器設(shè)備，提供研究開發(fā)服務(wù)和檢驗檢測服務(wù)。對符合條件且服務(wù)制度健全、提供服務(wù)量大、用戶評價高、綜合效益突出的供給方，經(jīng)綜合評定，按其上年度實際服務(wù)創(chuàng)新券總額的10%、20%、30%分三檔給予獎勵補(bǔ)助，同一供給方每年最高補(bǔ)助200萬元。(牽頭單位：省科技廳、省財政廳)

24.圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬回收加工，新能源汽車廢舊動力蓄電池回收利用，赤泥等大宗工業(yè)固廢綜合利用，2024年建設(shè)一批省級工業(yè)資源綜合利用試點基地，驗收通過后給予每個基地最高不超過100萬元補(bǔ)貼，并在全省范圍內(nèi)宣傳推廣經(jīng)驗做法。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

25.實施標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)化試點項目獎補(bǔ)，對主導(dǎo)制修訂高水平國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)項目，每項分別給予最高40萬元、20萬元和10萬元的獎補(bǔ);對承擔(dān)建設(shè)高質(zhì)量國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，每項分別給予最高20萬元和10萬元獎補(bǔ)，全面推動關(guān)鍵共性技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省財政廳)

(四)培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

26.圍繞數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化、治理服務(wù)數(shù)字化，面向全省培育一批省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，擇優(yōu)給予最高200萬元獎補(bǔ)，資金統(tǒng)籌用于推動區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

27.聚焦高端軟件、集成電路、人工智能等“十大領(lǐng)域”建立省級數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目庫，遴選100個標(biāo)志性優(yōu)質(zhì)項目在用地、能耗等方面給予支持。對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的集成電路領(lǐng)域科技型企業(yè)，給予10%的研發(fā)投入后補(bǔ)助。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

28.聚焦數(shù)據(jù)資源匯聚共享、數(shù)據(jù)要素價值釋放、產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益帶動，面向全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育認(rèn)定一批省級“產(chǎn)業(yè)大腦”，擇優(yōu)給予最高200萬元獎補(bǔ)，資金統(tǒng)籌用于省級“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)及集群內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

29.支持中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展，通過“創(chuàng)新服務(wù)券”方式，對符合條件的企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化賦能、市場開拓、工業(yè)設(shè)計與品牌推廣等方向購買服務(wù)。單張服務(wù)券額度最高5萬元，兌付比例不超過購買服務(wù)額度的30%。其中，對國家級專精特新“小巨人”、單項冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)以及開展DCMM(數(shù)據(jù)管理能力成熟度)認(rèn)證服務(wù)的企業(yè)，單張服務(wù)券額度可上浮至10萬元;對開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型評測診斷試點的企業(yè)補(bǔ)貼比例可提高至100%，單張服務(wù)券額度最高10萬元。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

30.加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對新入選的“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)、特色專業(yè)型平臺等數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域國家級標(biāo)桿示范，給予最高500萬元的一次性獎補(bǔ)支持。面向細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，采取“揭榜掛帥”方式，鼓勵“雙跨”平臺等服務(wù)商與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展試點工作，打造一批場景解決方案，事后擇優(yōu)給予服務(wù)商每個場景最高100萬元的一次性獎補(bǔ)支持。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

31.加快建設(shè)標(biāo)識解析二級節(jié)點，提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)互通能力，對商業(yè)模式清晰且形成規(guī)?；瘶?biāo)識解析應(yīng)用服務(wù)能力的二級節(jié)點，擇優(yōu)給予最高200萬元獎補(bǔ)。優(yōu)化升級“工賦山東”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，分行業(yè)、分區(qū)域舉辦供需對接、場景路演等系列活動。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省通信管理局)

32.深入開展數(shù)據(jù)中心提質(zhì)增量行動，支持建設(shè)新型數(shù)據(jù)中心，推動一體化算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2024年對電源使用效率(PUE)降低0.02以上(或等效節(jié)約用電300萬千瓦時以上)、高水平服務(wù)超過15%、網(wǎng)絡(luò)層級和互聯(lián)互通水平較高的大中型數(shù)據(jù)中心，省財政對每個在用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架最高給予1000元支持;對能夠有效提供城市內(nèi)部低時延算力服務(wù)，間接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到300萬元以上(或年服務(wù)超過30萬人次)的邊緣數(shù)據(jù)中心，省財政對每個在用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架最高給予3000元支持。(牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省財政廳)

33.開展新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動，對面向智能制造、智慧交通、智慧樞紐、智慧醫(yī)療、城市管理、智慧民生、智慧教育等垂直領(lǐng)域開展創(chuàng)新應(yīng)用，且日均流量超過30GB的新建5G基站，省財政按照基站對應(yīng)用的推動作用給予每個最高5000元補(bǔ)貼，單個電信運(yùn)營企業(yè)或采取共建共享模式的聯(lián)合企業(yè)最高補(bǔ)助1500萬元，單個企業(yè)不得同時以獨立和聯(lián)合體方式申報。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局)

34.開展智慧社區(qū)建設(shè)擴(kuò)面提升行動，2024年對于建成的基礎(chǔ)型和成長型智慧社區(qū)，按照單個社區(qū)最高10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ);對于引領(lǐng)示范作用強(qiáng)、功能完善、惠及范圍廣的標(biāo)桿型智慧社區(qū)，按照單個社區(qū)最高100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。(牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省民政廳、省財政廳)

(五)支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

35.2024年從省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排7000萬元左右，圍繞發(fā)展高端化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)，擇優(yōu)支持省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目庫入庫項目建設(shè)，加快建成一批引領(lǐng)性、支撐性項目。對兩業(yè)融合試點、服務(wù)業(yè)綜合改革試點、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)情況開展綜合評估，對評估結(jié)果優(yōu)秀的項目、企業(yè)給予一次性獎勵。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財政廳)

36.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專利篩選評價、信息對接、推廣應(yīng)用等服務(wù)，對推動專利產(chǎn)業(yè)化成效顯著的，最高給予300萬元資金獎勵。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省財政廳)

37.推動道路運(yùn)輸行業(yè)加快發(fā)展，對列入交通運(yùn)輸部“交通運(yùn)輸企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)”貨運(yùn)企業(yè)月報名單(規(guī)上道路貨運(yùn)企業(yè))的，貨運(yùn)量20萬噸(含)以上或貨物周轉(zhuǎn)量5000萬噸公里(含)以上的，且貨物周轉(zhuǎn)量增量達(dá)到全省前50位的道路貨運(yùn)企業(yè)，省財政給予每家企業(yè)最高50萬元一次性獎勵。獎勵資金用于更新、維修貨運(yùn)車輛等道路貨運(yùn)直接性支出。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省財政廳)

38.省財政安排1500萬元，按照每個試點工程300萬元獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，支持2024年上半年納入多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點工程并經(jīng)評審排名前5名的企業(yè)，獎補(bǔ)資金全部用于多式聯(lián)運(yùn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及單證格式制定和推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(改造)、多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)(改造)、設(shè)施設(shè)備購置、信息系統(tǒng)建設(shè)(改造)等。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省財政廳)

39.加快小清河航運(yùn)市場培育，支持航運(yùn)公司開通由沿海港口(含中轉(zhuǎn)港壽光港和羊口港)至小清河內(nèi)河港口的班輪航線，2024年省財政按照“先到先得”原則進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助總額度最高2000萬元。其中，由沿海港口至濟(jì)南港主城港區(qū)和章丘港區(qū)，每航次獎補(bǔ)4萬元(新能源船舶在此基礎(chǔ)上上浮20%，下同);由沿海港口至濱州港高青港區(qū)，每航次獎補(bǔ)3萬元;由沿海港口至濱州港博興港區(qū)，每航次獎補(bǔ)2萬元。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省財政廳)

40.加大小清河市場培育期過閘費(fèi)和航道通行費(fèi)獎補(bǔ)力度，2024年省財政對過閘費(fèi)和航道通行費(fèi)給予全額補(bǔ)助，補(bǔ)助總額度最高2000萬元。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省財政廳)

41.促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，省財政統(tǒng)籌500萬元，按照“先到先得”原則，對2024年新開通、穩(wěn)定運(yùn)營3個月以上，且融合客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政、快遞、電商等三種及以上服務(wù)的客貨郵線路，每條給予5萬元一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金用于客貨郵合作線路運(yùn)營中車輛運(yùn)行、設(shè)備購置更新、站點修繕提升等直接性支出，同一縣(市、區(qū))最高補(bǔ)貼10條線路，已享受過客貨郵融合發(fā)展樣板縣政策的不再重復(fù)享受財政補(bǔ)貼。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省財政廳、省郵政管理局)

(六)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

42.2024年，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)70個左右，省財政分階段每個安排補(bǔ)助資金2000—5000萬元，支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。(牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省財政廳)

43.圍繞糧食、蔬菜、特色果品、特色畜牧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點，省財政對每個產(chǎn)業(yè)分階段累計給予5000萬元—1億元資金支持。啟動對蝦、深海魚全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點，省財政對每個產(chǎn)業(yè)分階段累計給予不超過2億元資金支持。(牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳)

44.開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)培育行動，2024年培育國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)1家、省級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)5家，國家級、省級分別給予每家最高50萬元、30萬元資金支持。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省財政廳)

45.增設(shè)省預(yù)算內(nèi)投資專項支持以工代賑，重點向沂蒙革命老區(qū)、黃河灘區(qū)、享受中原經(jīng)濟(jì)區(qū)政策區(qū)域及發(fā)展薄弱縣傾斜，主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施、重點工程項目配套設(shè)施等建設(shè)，采用競爭方式對納入支持范圍的項目給予100-200萬元補(bǔ)助。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財政廳)

(七)提速能源綠色轉(zhuǎn)型。

46.深入落實煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案，鼓勵具備條件的30萬千瓦以下煤電機(jī)組提前關(guān)停退出，對2023—2025年關(guān)停退出小煤電機(jī)組的企業(yè)，每千瓦分別給予40元、20元、10元的財政資金獎勵;未按國家規(guī)定承擔(dān)政府性基金附加和交叉補(bǔ)貼的不予獎勵。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省財政廳)

47.支持核電加快發(fā)展，鼓勵核電機(jī)組參與電力市場，結(jié)合核電機(jī)組入市情況，最大化給予核電機(jī)組發(fā)電小時數(shù)和優(yōu)先發(fā)電量計劃。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省能源局、國家能源局山東監(jiān)管辦、國網(wǎng)山東省電力公司)

48.優(yōu)化海上光伏儲能配置，2025年年底前建成并網(wǎng)的海上光伏項目，免于配置儲能設(shè)施;2025年以后建成并網(wǎng)的，原則上按照不低于20%、2小時比例配置儲能設(shè)施，可采用配建儲能、新建或租賃獨立儲能、制氫等方式，其中符合條件的新建獨立儲能可優(yōu)先納入省級新型儲能項目庫。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省能源局)

49.推進(jìn)中深層地?zé)崮苁痉俄椖拷ㄔO(shè)，篩選100口建設(shè)規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、示范效果顯著的中深層地?zé)峋?，按?ldquo;先建后補(bǔ)”原則，對每口井給予最高100萬元獎補(bǔ)，資金由省級與項目所在市共擔(dān)。加快淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用，對采用地埋管地源熱泵技術(shù)、供暖(制冷)面積10000平方米以上、符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的新建城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)淺層地?zé)崮茼椖?，納入省級淺層地?zé)崮苤攸c項目庫后，按有關(guān)程序執(zhí)行居民用電價格。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省財政廳)

50.對獨立儲能示范項目和列為試點的長時儲能項目，參與電力市場的容量補(bǔ)償費(fèi)用暫按電力市場規(guī)則中月度可用容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行;其中，長時儲能項目容量補(bǔ)償不與獨立儲能示范項目等政策同時享受。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省能源局、國家能源局山東監(jiān)管辦)

二、2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單中延續(xù)執(zhí)行的政策(共29項)

1.保險公司在“關(guān)稅保”項下出現(xiàn)賠付損失，以省公司為單位，對年度賠付總額超過“關(guān)稅保”年度保費(fèi)收入150%以上、200%以下的部分，財政承擔(dān)30%;賠付總額超過保費(fèi)收入200%以上的部分，財政承擔(dān)20%，單戶保險公司最高補(bǔ)償限額3000萬元。對“關(guān)稅保”項下賠付損失財政承擔(dān)部分，省財政與出險企業(yè)所在市財政按5∶5比例分擔(dān)。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省財政廳)

2.對符合“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)、綠色低碳設(shè)備及關(guān)鍵部件進(jìn)口，以不超過申報年度6月30日前最近一期人民幣1年期貸款市場報價利率(LPR)作為貼息率，具體由各市自主確定并落實貼息資金，省財政予以適當(dāng)補(bǔ)助，貼息率可上浮5%。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省財政廳)

3.對行駛山東省內(nèi)高速公路安裝ETC設(shè)備貨車和納入監(jiān)管平臺的營運(yùn)大型客車實行85折通行費(fèi)優(yōu)惠，政策執(zhí)行期至2024年12月31日;對通行山東省內(nèi)高速公路其他ETC客車給予5%通行費(fèi)折扣優(yōu)惠，長期執(zhí)行。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委)

4.加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體培育支持力度，對新升級為全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心的重大科技創(chuàng)新平臺，國家沒有配套資金要求的，省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金給予每個平臺1000萬元經(jīng)費(fèi)支持，用于項目攻關(guān)、設(shè)備購置、人才引進(jìn)。(牽頭單位：省科技廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)

5.開展專利保險扶持工作，對企業(yè)向保險公司投保的專利保險，按照實際投保年度保費(fèi)的60%給予補(bǔ)貼，對于高價值專利和企業(yè)投保目標(biāo)國是“一帶一路”共建國家和地區(qū)的，保費(fèi)補(bǔ)貼比例上浮10%，最高補(bǔ)貼50萬元。對投保“知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險”的企業(yè)給予適當(dāng)傾斜。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省財政廳)

6.設(shè)置不低于50億元的再貼現(xiàn)專項額度，對供應(yīng)鏈票據(jù)給予低成本資金支持，推動供應(yīng)鏈票據(jù)加快發(fā)展。(牽頭單位：中國人民銀行山東省分行)

7.支持天然氣儲氣能力建設(shè)，省財政支持相關(guān)市完成國家儲氣任務(wù)，按其承擔(dān)租賃費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助。通過地方政府專項債券對符合條件的重點天然氣管線建設(shè)工程予以支持。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省能源局)

8.實行“專精特新”企業(yè)職稱申報舉薦制，突出“專精特新”企業(yè)職稱評審創(chuàng)新導(dǎo)向，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)開發(fā)、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等方面取得的工作績效、創(chuàng)新成果納入職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，作為“專精特新”企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審的重要參考。(牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳)

9.2024年將農(nóng)村公路省以上獎補(bǔ)資金切塊分配，與市縣資金統(tǒng)籌安排使用，計劃完成新改建農(nóng)村公路7000公里，實施路面狀況改善工程1.8萬公里，改造存量危橋300座，實施村道三級及以上安保工程5000公里。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省財政廳)

10.對于全省統(tǒng)籌布局建設(shè)的海上風(fēng)電項目，建成投運(yùn)后形成的能源增量，50%由省里統(tǒng)籌，50%留給所在市;對光伏發(fā)電等其他可再生能源項目，建成投用后形成的能源增量，全部留給所在市。對“十四五”期間建成投用的核電機(jī)組新增能源，50%由省里統(tǒng)籌，50%留給所在市。留給所在市的新能源能源增量，除國家和省里布局的重大項目外，必須全部用于非“兩高”項目建設(shè)。(牽頭單位：省發(fā)展改革委)

11.開展普惠托育服務(wù)專項工程，支持社會力量通過新建、改擴(kuò)建等方式建設(shè)一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的托育服務(wù)設(shè)施，提供日托、計時托等普惠托育服務(wù)，對列入國家普惠托育專項的項目，按每個托位1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委)

12.開展匯率避險擔(dān)保試點，鼓勵擔(dān)保公司對中小微外貿(mào)企業(yè)開展匯率避險擔(dān)保，銀行免除中小微企業(yè)保證金。對于擔(dān)保機(jī)構(gòu)承辦的中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)，由省財政和企業(yè)所在地財政按照5∶5比例全額補(bǔ)貼，試點期間省財政補(bǔ)貼金額不超過1000萬元。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省財政廳、中國人民銀行山東省分行、國家外匯管理局山東省分局、省地方金融監(jiān)管局、金融監(jiān)管總局山東監(jiān)管局)

13.推動“齊魯進(jìn)口貸”業(yè)務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，支持符合條件的小微進(jìn)口企業(yè)融資發(fā)展，促進(jìn)資源能源性商品、機(jī)電高技術(shù)裝備、農(nóng)產(chǎn)品等重要民生消費(fèi)品進(jìn)口。對落實“齊魯進(jìn)口貸”政策突出的金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予再貸款再貼現(xiàn)支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下提供優(yōu)惠利率貸款。(牽頭單位：省商務(wù)廳、中國人民銀行山東省分行、省地方金融監(jiān)管局)

14.實施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，積極培育行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)共同體等產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)。每年擇優(yōu)選取10個左右產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，每個最高給予50萬元一次性獎勵。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

15.對2023—2025年建成并網(wǎng)的“十四五”漂浮式海上光伏項目，分別按照每千瓦800元、600元、400元的標(biāo)準(zhǔn)給予財政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼規(guī)模分別不超過20萬千瓦、30萬千瓦、40萬千瓦，補(bǔ)貼資金分運(yùn)營年度撥付到位。將海上光伏納入省重點項目，統(tǒng)籌解決用海用地問題。對2025年年底前建成的漂浮式海上光伏項目，免于配建或租賃儲能設(shè)施，優(yōu)先參與分布式發(fā)電市場化交易。對電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時序不匹配的配套送出工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)，由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)回購。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省財政廳、省自然資源廳、省海洋局、國家能源局山東監(jiān)管辦、國網(wǎng)山東省電力公司)

16.對2023—2024年建成并網(wǎng)的“十四五”海上風(fēng)電項目，分別按照每千瓦500元、300元的標(biāo)準(zhǔn)給予財政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼規(guī)模分別不超過340萬千瓦、160萬千瓦，補(bǔ)貼資金分運(yùn)營年度撥付到位。2023年年底前建成并網(wǎng)的海上風(fēng)電項目，免于配建或租賃儲能設(shè)施。對電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時序不匹配的配套送出工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)，由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)回購。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省財政廳、省海洋局、國家能源局山東監(jiān)管辦、國網(wǎng)山東省電力公司)

17.實施多層次資本市場獎勵政策，對符合條件的IPO企業(yè)，省財政按照申請(實際)募集資金規(guī)模給予最高200萬元一次性補(bǔ)助;對符合條件的重組上市企業(yè)，給予最高100萬元一次性補(bǔ)助;對符合條件的總部企業(yè)按上市進(jìn)程，分階段給予最高500萬元獎勵。(牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、省發(fā)展改革委)

18.加大政府采購支持中小企業(yè)力度，對200萬元以上的貨物、服務(wù)采購項目和400萬元以上的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，將面向中小企業(yè)采購預(yù)留份額比例提高至45%，對非預(yù)留貨物服務(wù)類采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除比例提高至10%—20%，大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度提高至4%—6%。(牽頭單位：省財政廳)

19.優(yōu)化省級小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償政策，優(yōu)選一批小微企業(yè)貸款積極性高、風(fēng)險控制效果好的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，對其新增發(fā)放的小微企業(yè)流動資金貸款和技術(shù)改造類項目貸款，當(dāng)確認(rèn)為不良后給予貸款本金30%的損失補(bǔ)償。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、中國人民銀行山東省分行、金融監(jiān)管總局山東監(jiān)管局)

20.支持全省高新技術(shù)和“專精特新”外資企業(yè)拓寬跨境融資渠道，在不超過等值1000萬美元額度內(nèi)自主借用外債，通過要素保障、重大外資項目獎勵等政策，推動外方債權(quán)人將債權(quán)轉(zhuǎn)增注冊資本。(牽頭單位：省商務(wù)廳、國家外匯管理局山東省分局)

21.省財政統(tǒng)籌資金，對應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺內(nèi)應(yīng)收賬款確權(quán)金額前10名和同比增速前10名的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、商業(yè)匯票簽發(fā)量前10名和同比增速前10名且現(xiàn)金支付比例不低于前三年平均水平的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)量年度前20名的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，以及直接接入上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺的機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)給予資金獎勵。(牽頭單位：省財政廳、中國人民銀行山東省分行)

22.單體項目裝機(jī)容量小于5萬千瓦、接網(wǎng)電壓等級不超過110千伏、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式燃?xì)鈾C(jī)組自發(fā)自用電量，自2023年1月1日至2024年12月31日，免收系統(tǒng)備用費(fèi)。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、國網(wǎng)山東省電力公司)

23.強(qiáng)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效評價，對年度評價結(jié)果為優(yōu)秀的，省科技創(chuàng)新發(fā)展資金以競爭性項目的方式給予200萬元左右資金支持。(牽頭單位：省科技廳、省財政廳)

24.加大中小微企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)支持力度，對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)給予10萬元補(bǔ)助;對屬于集成電路、氫能領(lǐng)域且首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)給予15萬元補(bǔ)助。(牽頭單位：省科技廳、省財政廳)

25.支持企業(yè)提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，加力培育高技能人才，支持實施一批新舊動能轉(zhuǎn)換公共實訓(xùn)項目，省財政對評選確定的公共實訓(xùn)項目，根據(jù)項目建設(shè)資金需求、效益發(fā)揮等情況，給予每個項目最高30萬元補(bǔ)助;項目實施完成后，對績效評價等次為優(yōu)秀的公共實訓(xùn)項目，每個給予最高30萬元獎勵。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

26.對符合條件的中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，按照貸款合同簽訂日的上個月一年期貸款市場報價利率(LPR)60%標(biāo)準(zhǔn)給予貼息支持，單個企業(yè)每年最高貼息50萬元，提升企業(yè)融資可得性和惠及面。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省財政廳、中國人民銀行山東省分行)

27.實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合補(bǔ)助，對16市專利保險扶持、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建、地理標(biāo)志專用標(biāo)志推廣、重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、涉外風(fēng)險防控體系建設(shè)等情況綜合評定，每年分三檔給予獎補(bǔ)支持，推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力全面提升。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省財政廳)

28.對符合國家外資相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，年度新增投資總額不低于5000萬美元，且年度以現(xiàn)金形式繳付不低于1000萬美元注冊資本的重點外資項目加強(qiáng)要素保障。符合條件的項目可依照相關(guān)規(guī)定申請使用省級收儲的能耗指標(biāo)，對全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯帶動作用的重大項目，按照基準(zhǔn)價格給予20%優(yōu)惠;確需新增建設(shè)用地的由省級依法統(tǒng)一安排用地指標(biāo);指導(dǎo)各市依法統(tǒng)籌使用市域內(nèi)污染物排放總量指標(biāo)，對項目優(yōu)先保障，可實行污染物削減量預(yù)支，削減預(yù)支方案應(yīng)在項目投產(chǎn)前落實到位。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳)

29.深入實施“齊魯文藝高峰計劃”，加強(qiáng)選題策劃和引導(dǎo)，創(chuàng)作推出一批文藝精品力作，對獲得國家級獎項、取得良好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)秀文藝作品給予獎勵。鼓勵精品劇目市場化演出，推動全省重點劇目展演巡演，支持省內(nèi)大型劇場引進(jìn)精品劇目，全年舉辦各類劇目展演巡演500場以上。(牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省財政廳)

對50項新政策，未明確實施起止時限的，從2024年1月1日起實施，各牽頭單位同步研究出臺配套細(xì)則，全力抓好各項政策措施落地落實，后續(xù)由牽頭單位根據(jù)國家政策安排和實施評估情況動態(tài)調(diào)整。對2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單中，延續(xù)執(zhí)行的29項政策，根據(jù)政策實施效果，及時優(yōu)化完善實施細(xì)則，持續(xù)抓好落實;對其余政策舉措，不再納入政策清單管理，由相關(guān)責(zé)任部門(單位)根據(jù)國家和省具體部署，結(jié)合實際做好相關(guān)工作。