實(shí)現(xiàn)垃圾處理的無害化和資源化成為我國解決垃圾圍城問題的重點(diǎn)，而垃圾焚燒發(fā)電因契合現(xiàn)代化垃圾處理要求獲得青睞。同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士聲稱，現(xiàn)在的垃圾焚燒廠已經(jīng)基本能夠?qū)崿F(xiàn)垃圾焚燒廢水廢氣零排放。

垃圾與日俱增環(huán)境污染壓力大

2015年全國城市生活垃圾清運(yùn)量達(dá)1.91億噸，2016年突破2億噸。大城市生活垃圾產(chǎn)生量更是驚人，以北京市為例，每天產(chǎn)生的生活垃圾高達(dá)2萬多噸。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國指出：一般一個(gè)車裝5噸，2萬多噸就意味著需要四五千輛大卡車去拉，排隊(duì)運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間以及填埋占地都成問題。

專家指出垃圾經(jīng)過妥善處置，雖然有一部分可以轉(zhuǎn)化成為資源，但是要達(dá)到質(zhì)量合格，排放達(dá)標(biāo)，往往要付出昂貴的經(jīng)濟(jì)成本。此外，垃圾特性復(fù)雜多變，從收集運(yùn)輸?shù)教幚砝玫母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，都可能產(chǎn)生污染，所以說垃圾本身就是重要的污染源。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國：垃圾本身它的成分就是比較復(fù)雜，在時(shí)空上本身有較大的波動(dòng)，然后當(dāng)中可能含有一些有毒有害的東西，我們很難排出，在這種情況下，我們不管用什么方法處理，它都會(huì)有相應(yīng)的污染排放，所以我們把它定義為一種污染源。

專家稱對(duì)居民來說，產(chǎn)生垃圾就是制造污染，減量、分類、付費(fèi)就是應(yīng)盡的責(zé)任；對(duì)于政府來講，垃圾處理是基礎(chǔ)性民生事業(yè)，資金投入必須足夠，運(yùn)營監(jiān)管必須到位；對(duì)于處理企業(yè)來講，按照標(biāo)準(zhǔn)，將垃圾進(jìn)行科學(xué)處理是首要任務(wù)，控制環(huán)境污染是基本要求。

廢氣廢水零排放焚燒也能很環(huán)保

垃圾處理最主要的方式就是衛(wèi)生填埋和焚燒發(fā)電，現(xiàn)在的垃圾焚燒廠已經(jīng)基本能夠?qū)崿F(xiàn)垃圾焚燒廢水廢氣零排放。

號(hào)稱亞洲最大的垃圾發(fā)電項(xiàng)目北京魯家山焚燒發(fā)電廠，每天大概三千噸的生活垃圾和原生垃圾運(yùn)到這里被轉(zhuǎn)化為電能和熱能，占北京市垃圾產(chǎn)量的八分之一。由于垃圾成分千差萬別，焚燒產(chǎn)生的各類煙氣濃度也會(huì)隨時(shí)改變，通過在線監(jiān)測系統(tǒng)，工作人員可以實(shí)時(shí)觀測，及時(shí)處理。垃圾焚燒產(chǎn)生的二噁英是對(duì)人體有害的危險(xiǎn)廢物，但處理工序并不復(fù)雜，只要通過對(duì)爐內(nèi)溫度和煙氣停留時(shí)間進(jìn)行控制，就可以消減掉大部分有害氣體。除了煙氣超低排放，魯家山焚燒發(fā)電廠也首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)垃圾全方位綜合利用，通過垃圾焚燒，每年可發(fā)電約3億度，爐渣可制造建材，垃圾滲濾液通過處理設(shè)施可達(dá)到工業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)，可回補(bǔ)發(fā)電用水，實(shí)現(xiàn)廢水零排放，達(dá)到了國際先進(jìn)水平。

中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云談到：對(duì)于回收利用以后剩余的垃圾，就剩兩種方法，一個(gè)是填埋處理，一個(gè)是焚燒處理。那我們現(xiàn)在人口多，土地資源緊張，并且我們要保護(hù)環(huán)境，所以我們要發(fā)展現(xiàn)代化的垃圾焚燒。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司副司長楊海英：我們在2016年10月和四部委出臺(tái)了中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》里面提出了建設(shè)鄰里型垃圾處理設(shè)施的意見，垃圾焚燒廠建設(shè)要與周邊的環(huán)境和群眾能夠友好相處，能夠更多地提供給當(dāng)?shù)厝罕娨恍├妫刮覀兝贌龔S和周邊群眾和諧共處。

垃圾強(qiáng)制分類關(guān)鍵在立法

垃圾分類需要公眾的參與和政府企業(yè)配合，但是也不可忽略法律的重要，我國垃圾分類的法律比較薄弱。發(fā)達(dá)國家的垃圾分類之所以做得比較好，相關(guān)立法也比較健全。

在1972年，在德國通過首部《廢物避免產(chǎn)生廢物管理法》；1996年，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》開始實(shí)施，強(qiáng)調(diào)誰生產(chǎn)誰處理的原則。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國：循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念本身就是德國提出來的，它也是以廢物再生利用為基礎(chǔ)，從生產(chǎn)者開始衡量，去減少過多的包裝的使用。

嚴(yán)格的法律也規(guī)范著消費(fèi)者。德國法律規(guī)定：如果垃圾回收人員發(fā)現(xiàn)某一處垃圾回收點(diǎn)經(jīng)常沒有嚴(yán)格分類投放，會(huì)給附近居民區(qū)發(fā)放警告信。如果警告后仍沒有改善，會(huì)提高該居民區(qū)垃圾清理費(fèi)。根據(jù)德國聯(lián)邦局?jǐn)?shù)據(jù)，2000年-2012年期間，德國垃圾排放量減少18%。

日本制定分門別類法，主要包括《廢棄物處理法》《容器包裝再生利用法》《家電再生利用法》《食品回收法》，特別重要的是，2000年頒布《促進(jìn)建立循環(huán)型社會(huì)基本法》。公眾處理每一類垃圾都做到有法可依。

美國對(duì)各類固廢處理做了明確細(xì)致的要求，在1965年頒布《固體廢棄物處置法》基礎(chǔ)上修訂而成《資源保護(hù)和回收法案》，此外，各州均有相關(guān)立法。

我國也制定了《固體廢物污染環(huán)境防治法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等于垃圾處理有關(guān)的法律。但三部法律之間配合銜接不緊密，對(duì)減量化、資源化和無害化沒有明確界定。對(duì)固體廢物和生活垃圾的定義較為模糊，降低了法律的約束力。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國：我們其實(shí)很多原則性的東西都提到了，但是不夠細(xì)致，不夠明確，不夠剛性。在執(zhí)法的時(shí)候，就會(huì)依據(jù)不足，力度不夠。

垃圾分類進(jìn)校園環(huán)保意識(shí)從小抓

首都師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)購置了專業(yè)的餐廚垃圾處理設(shè)備，告訴孩子只要通過專業(yè)和正確的處理方式，就能變廢為寶。同時(shí)開展將廢舊報(bào)紙換綠植等活動(dòng)，從小培養(yǎng)孩子們的環(huán)保意識(shí)，并且通過提高孩子們環(huán)保意識(shí)來影響家長。

住建部副部長倪虹：垃圾分類雖然看起來是一項(xiàng)具體的工作但是它背后的意義和我們良好的社會(huì)文明素質(zhì)的養(yǎng)成是有密切相關(guān)的。特別是從孩子抓起，從娃娃抓起，以小手拉大手的形式來推動(dòng)這項(xiàng)工作。孩子們的價(jià)值觀是非觀正在成長階段，他認(rèn)為是對(duì)的事情，從小到大都會(huì)堅(jiān)持下去。