特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)之后，迫不及待地將前任總統(tǒng)奧巴馬的政治遺產(chǎn)一筆勾銷，醫(yī)保、氣候變化、TPP等幾乎一條不剩，氣的奧巴馬直掉眼淚。特朗普上任第一周就發(fā)布了頗具其風(fēng)格的“美國(guó)第一能源計(jì)劃”，全文僅有366個(gè)英文單詞（中文117個(gè)字）：

——為辛勤工作的美國(guó)人降低能源價(jià)格，盡量開發(fā)本土能源，減少國(guó)外石油進(jìn)口；

——為美國(guó)能源工業(yè)松綁，取消對(duì)美國(guó)能源有害的“氣候行動(dòng)計(jì)劃”；

——繼續(xù)頁巖革命，以美國(guó)能源生產(chǎn)的收入重建道路、學(xué)校、橋梁和公共設(shè)施；

——支持清潔煤技術(shù)，重振美國(guó)煤炭工業(yè)；

——能源政策將致力于保護(hù)清潔空氣和水體。

縱觀這些政策，反映出很多自相矛盾之處。

2006年自喬治•米歇爾將頁巖氣技術(shù)普及至今，大幅度增加了美國(guó)天然氣和石油的產(chǎn)量，不僅降低了美國(guó)的能源價(jià)格，還改變了美國(guó)的能源的戰(zhàn)略安全格局。根據(jù)《BP能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，2015年美國(guó)天然氣產(chǎn)量比2005年增加了50.11%，產(chǎn)量從2005年的5111億立方米增加到2015年的7673億立方米；消費(fèi)量增加了24.8%，從6234億立方米，增加到7779.7億立方米。其中，美國(guó)頁巖氣在2015年的年產(chǎn)量達(dá)4286.2億立方米，頁巖氣產(chǎn)量已占全美天然氣年產(chǎn)量的55.86%。在油價(jià)低迷的2015年，頁巖氣產(chǎn)量仍同比增加了12.63%，盡管鉆機(jī)使用的數(shù)量和鉆井?dāng)?shù)量都下降了，但是，單井產(chǎn)氣量明大幅度增加，鉆井成本明顯下降。

通過頁巖氣開發(fā)技術(shù)進(jìn)步還大幅度增加了頁巖油的產(chǎn)量，并通過天然氣對(duì)燃油的替代減少了石油的消費(fèi)量。2015年美國(guó)原油年產(chǎn)量5.67億噸，同比增加了8.5%，比2008年美國(guó)原油產(chǎn)量最低點(diǎn)的3.023億噸增加2.649億噸，產(chǎn)量增加了87.6%。

特朗普宣稱，石油應(yīng)該是美國(guó)能源政策的核心，而如果按照民主黨人的提議加強(qiáng)限制，那么美國(guó)最終將淪落到向中東“乞討石油”的境地。而事實(shí)是新增的天然氣對(duì)于石油的替代，加之節(jié)能政策的奏效和信息技術(shù)推進(jìn)的節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，美國(guó)的石油消費(fèi)到2015年降至8.09億噸，比2005年歷史最高點(diǎn)的9.13億噸凈減少了1.03億噸，降幅達(dá)11.32%。美國(guó)2015年的石油凈進(jìn)口已經(jīng)降至2.42億噸，比2006年減少3.66億噸。

顯而易見，奧巴馬和其民主黨政府已經(jīng)取得了非常不錯(cuò)的業(yè)績(jī)。特朗普“美國(guó)第一能源計(jì)劃”是延續(xù)了競(jìng)選時(shí)的觀點(diǎn)。繼續(xù)頁巖革命，為辛勤工作的美國(guó)人降低能源價(jià)格，盡量開發(fā)本土能源，減少國(guó)外石油進(jìn)口。而這些目標(biāo)在奧巴馬時(shí)期就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，而特朗普竟然以此成功煽動(dòng)了選民，并取得了選舉勝利，實(shí)在讓我們這些旁觀者一頭霧水。

也正是因?yàn)槊绹?guó)自身油氣產(chǎn)量的增加和需求的減少，美國(guó)石油對(duì)外依存度大幅度下降。這一時(shí)期中國(guó)的石油進(jìn)口暴增，進(jìn)口總量已經(jīng)超過美國(guó)達(dá)到3.658億噸，但增長(zhǎng)量?jī)H有1.98億噸。雖然是一降一升，但中國(guó)的增量仍不足彌補(bǔ)美國(guó)下降的進(jìn)口量，這是造成國(guó)際油價(jià)暴跌的根本原因之一。

中美石油進(jìn)出口量與凈消費(fèi)量對(duì)比

美國(guó)的天然氣價(jià)格是英國(guó)的1/3，德國(guó)的1/5，日本和亞太國(guó)家的1/8；在2012年高油價(jià)時(shí)期，紐約油價(jià)每桶平均比英國(guó)北海布倫特低20美元，比亞洲新加坡低22美元，使美國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，不僅“能源獨(dú)立”成為現(xiàn)實(shí)，“再工業(yè)化革命”也在重新改變世界地緣政治和貿(mào)易格局。

頁巖油氣的開發(fā)為美國(guó)在2017年特朗普上任之前，就創(chuàng)造了超過60萬的直接就業(yè)，低廉的油價(jià)和天然氣價(jià)格大大增強(qiáng)了美國(guó)石油和天然氣化學(xué)工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)尿素產(chǎn)量飆升了10%左右，總產(chǎn)能提高了24%。幫助愛荷華州、路易斯安那州等地新增和擴(kuò)大了種植面積。而中國(guó)約四分之三的尿素都是產(chǎn)自煤碳，因?yàn)槌杀緹o法與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，作為全球最大的化肥生產(chǎn)國(guó)，2016年尿素產(chǎn)量減少了7%，出口暴跌了三分之一。

特朗普提出：“我將開放能源市場(chǎng)，以便他們（石油天然氣公司）能出口。通過從能源方面掙的錢，我們可以拿來償還19萬億美元聯(lián)邦債務(wù)的一部分。”這顯然是一個(gè)矛盾，將美國(guó)的石油和天然氣出口將讓美國(guó)企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)喪失，導(dǎo)致國(guó)際石油和天然氣價(jià)格全面下跌，將有助于中國(guó)這樣制造業(yè)國(guó)際獲得更強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而油價(jià)的下跌還會(huì)使美國(guó)的石油公司收益下降，稅收減少，美國(guó)將更加無法償還聯(lián)邦債務(wù)。

奧巴馬和美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局（EPA）2015年8月3日頒布了一個(gè)《清潔電力計(jì)劃》。11月18日，遭國(guó)會(huì)否決。奧巴馬此后又行使了總統(tǒng)的否決權(quán)。2016年2月9日，美國(guó)最高法院又以5票贊成4票反對(duì)表決暫緩執(zhí)行《清潔電力計(jì)劃》。這個(gè)計(jì)劃顯然并沒有被執(zhí)行，美國(guó)煤炭企業(yè)的困境也不是因此該計(jì)劃，煤炭被淘汰是因?yàn)轫搸r革命所致。

美國(guó)2006年的煤炭產(chǎn)量為10.55億噸，到2015年跌至8.13億噸，減少了2.42億噸，降幅22.95%。美國(guó)中部地區(qū)的阿巴拉契亞煤炭現(xiàn)貨價(jià)格指數(shù)從2008年的118.79美元/噸（標(biāo)煤），降至2015年的53.59美元/噸（標(biāo)煤）。而同期因?yàn)轫搸r氣的大量增產(chǎn)，美國(guó)亨利中心的天然氣價(jià)格從2006年的8.85美元/百萬BTU（2.02人民幣/立方米），降到2015年的2.6美元/百萬BTU（0.53人民幣/立方米）。美國(guó)通用電氣公司最新的技術(shù)已經(jīng)可以將發(fā)電效率提升到70%，每立方米天然氣可以發(fā)電6.84度，一度電的燃料成本僅有0.07756元人民幣，這是煤電無論如何都無法做到的。目前全世界最先進(jìn)的燃煤火電廠都在中國(guó)，可以達(dá)到265克煤發(fā)一度電，按2015年美國(guó)煤炭?jī)r(jià)格折算，度電燃料成本為0.0868元人民幣。且燃煤火電廠無論耗水量，還是污染控制的成本都大大高于天然氣發(fā)電，且美國(guó)的煤電技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國(guó)，即便達(dá)到中國(guó)的先進(jìn)程度，煤炭走向死亡也是無法避免的。

美國(guó)的煤礦工人只有65000人，而頁巖氣已經(jīng)創(chuàng)造了超過60萬的新就業(yè)。特朗普要“支持清潔煤技術(shù)，重振美國(guó)煤炭工業(yè)”，不過是為了兌現(xiàn)對(duì)煤炭行業(yè)選民當(dāng)初的承諾，但這一承諾能否奏效不是特朗普力所能及。

特朗普一貫認(rèn)為全球氣候變暖是“胡扯”，他在競(jìng)選中稱：“全球變暖這種概念都是中國(guó)人捏造的，意在哄騙美國(guó)人關(guān)閉自己的工廠。”聽到他的言論，在中國(guó)很多人也都笑了，因?yàn)橹袊?guó)有很多人說全球變暖是西方國(guó)家的陰謀，目的是遏制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特朗普多次明確提出要退出《氣候變化巴黎協(xié)議》，而且毫不猶豫地兌現(xiàn)。并在“美國(guó)第一能源計(jì)劃”中要“為美國(guó)能源工業(yè)松綁，取消對(duì)美國(guó)能源有害的‘氣候行動(dòng)計(jì)劃’”。為此，他提名俄克拉荷馬州總檢察長(zhǎng)斯科特•普瑞特出任美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)。普瑞特是化石能源的堅(jiān)定支持者，發(fā)起反對(duì)《清潔電力法案》的訴訟，這樣一個(gè)持反環(huán)保立場(chǎng)的人，居然出任美國(guó)的環(huán)保局長(zhǎng)，讓全世界瞠目結(jié)舌。

奧巴馬在與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平多次協(xié)商之后，中美兩個(gè)溫室氣體排放大國(guó)共同攜手推進(jìn)了《巴黎協(xié)議》的簽署。奧巴馬認(rèn)為，簽署該協(xié)議是解決氣候危機(jī)，甚至拯救地球的最好機(jī)會(huì)。他代表美國(guó)政府向全人類承諾，到2025年美國(guó)的排放量將比2005年時(shí)減少26%到28%。并努力實(shí)現(xiàn)到2050年減排80%以上的目標(biāo)。奧巴馬之所以敢于進(jìn)行如此承諾，就是看到美國(guó)能源結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型，已將溫室氣體下降了10%，從2005年的61.08億噸，下降到2015年的54.86億噸。

美國(guó)天然氣比重從2005年的24.54%，上升到2015年的31.29%。大量廉價(jià)、高效、清潔、靈活的天然氣涌入市場(chǎng)，還大幅度提升了美國(guó)的能源效率，幫助美國(guó)接近于實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，并使美國(guó)的能源消費(fèi)下降了3%。同時(shí)，這也使美國(guó)可再生能源比重大幅增加，其中風(fēng)電、太陽能等非水電可再生能源達(dá)到3.15%。使無碳能源比重從2005年的10.56%，上升到2015年的13.99%。越來越多的美國(guó)家庭在安裝太陽能屋頂，購(gòu)買電動(dòng)汽車，風(fēng)力發(fā)電也遍布各州，這并非是為了獲取政府的財(cái)政補(bǔ)貼，而是人們環(huán)境意識(shí)的提升，以及可再生能源的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力逐步超越化石能源。美國(guó)除了給予可再生能源有限的減稅優(yōu)惠之外，政府給予可再生能源的補(bǔ)貼支持也是在發(fā)達(dá)國(guó)家中比較少的。隨著技術(shù)進(jìn)步，可再生能源的發(fā)展迅速，成本已經(jīng)可與化石能源競(jìng)爭(zhēng)，能源結(jié)構(gòu)的大轉(zhuǎn)型已成人類的大勢(shì)所趨，這顯然不是特朗普政府的幾個(gè)老爺爺們能夠阻止的。

美國(guó)能源結(jié)構(gòu)變化

正是因?yàn)槊绹?guó)的頁巖革命，推進(jìn)了天然氣對(duì)煤炭的替代，并幫助美國(guó)大幅度降低了溫室氣體的排放。特朗普一方面要“繼續(xù)頁巖革命”，另一方面要“重振美國(guó)煤炭工業(yè)”，同時(shí)還要“取消對(duì)美國(guó)能源有害的‘氣候行動(dòng)計(jì)劃’”。這些政策不僅自私自利相互矛盾，而且與人類的道德情操倒行逆施，也與美國(guó)的利益背道而馳。這樣的如此而為，不會(huì)讓美國(guó)更偉大，反而會(huì)讓美國(guó)更加莫名其妙。

特朗普實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)了第二次工業(yè)革命的既得利益者和第三次工業(yè)革命的失落者進(jìn)行了一次復(fù)辟，是一次新的“搗毀機(jī)器運(yùn)動(dòng)”。他們已經(jīng)遭到美國(guó)國(guó)內(nèi)民眾的強(qiáng)烈反對(duì)，美國(guó)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)總裁睿雅•薩在一份聲明中說，特朗普的能源計(jì)劃是給“油氣與煤炭企業(yè)的一份大禮”，但“我們將竭盡全力與此作斗爭(zhēng)”。

特朗普的所作所為讓全世界非常擔(dān)憂，大家擔(dān)心美國(guó)如果退出《巴黎協(xié)定》可能影響其他主要排放國(guó)的態(tài)度，例如中國(guó)和印度是否會(huì)撤回自己的減排承諾。這種擔(dān)憂是不必要的，中國(guó)絕不會(huì)步特朗普的后塵，中國(guó)的煤炭消費(fèi)從2014年起，已經(jīng)連續(xù)3年持續(xù)下降，而可再生能源大幅度增加，中國(guó)正在按照自己的承諾決定前行。

習(xí)近平主席在瑞士達(dá)沃斯《世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)》開幕式主旨演講上表示：《巴黎協(xié)定》符合全球發(fā)展大方向，成果來之不易，應(yīng)該共同堅(jiān)守，不能輕言放棄。這是我們對(duì)子孫后代必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任！