全國(guó)人大代表梁維特建議,有必要成立專門的由政府出資主導(dǎo)的綠色銀行,為綠色項(xiàng)目提供政策性資金支持。實(shí)踐中,應(yīng)首先成立國(guó)家綠色銀行,作為國(guó)家級(jí)政策性銀行,在我國(guó)的綠色金融體系中起到中流砥柱的作用。未來,應(yīng)鼓勵(lì)有條件的地方成立地方性綠色銀行,鼓勵(lì)各商業(yè)銀行成立綠色金融事業(yè)部。
梁維特介紹說,由于綠色行業(yè)具有分類范圍廣、技術(shù)多樣化等特點(diǎn),一般商業(yè)銀行往往缺乏對(duì)行業(yè)的充分了解,難以對(duì)項(xiàng)目的收益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。此外,商業(yè)銀行利益最大化的追求和綠色項(xiàng)目兼顧環(huán)境收益的特性有一定的沖突,商業(yè)銀行資金短期化和綠色項(xiàng)目發(fā)展長(zhǎng)期化存在時(shí)間錯(cuò)配。
目前,商業(yè)銀行的信貸包括綠色信貸,主要面向的是大中型企業(yè),覆蓋的是大中型綠色項(xiàng)目。而許多更有融資需求的綠色項(xiàng)目其實(shí)是零散的,牽涉的也多屬小微企業(yè)。
近年來,我國(guó)北方地區(qū)多次發(fā)生大面積的嚴(yán)重霧霾,民用散煤、燃煤小鍋爐和“散小亂污”企業(yè)是重要的污染源,亦是治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。作為政策性銀行,綠色銀行應(yīng)和各地城市商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社充分合作,將渠道下沉,通過間接的方式將經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋到小微企業(yè)和零散項(xiàng)目,從而實(shí)現(xiàn)和商業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)。
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