北京將于2017年12月1日在全國率先實(shí)施第六階段機(jī)動車排放地方標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“京六”)標(biāo)準(zhǔn)。昨天，記者從市環(huán)保局了解到，“京六”標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿已正式發(fā)布，包括輕型汽車、重型汽車和重型發(fā)動機(jī)等3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，目前正在北京市環(huán)保局網(wǎng)站和北京市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站公開征求意見。市環(huán)保局表示，實(shí)施“京六”標(biāo)準(zhǔn)后，輕型汽油車、重型柴油車單車排放將下降40%-50%。

北京市已于1999年、2002年、2005年、2008年和2013年分別執(zhí)行了第一、二、三、四和五階段排放標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的油品標(biāo)準(zhǔn)，均比全國提前3年左右，收到較好的減排效果。市環(huán)保部門預(yù)計(jì)，實(shí)施京六標(biāo)準(zhǔn)后，輕型汽油車、重型柴油車單車排放將下降40%-50%。

據(jù)了解，目前上述3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿在北京市環(huán)保局網(wǎng)站和北京市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站公開征求意見。社會公眾可以在12月25日之前將書面意見以信函、傳真等形式反饋。

在征求各方意見的同時(shí)，北京市環(huán)保局正在組織相關(guān)科研單位進(jìn)行車油適配的20萬公里耐久性試驗(yàn)，車輛涵蓋采用當(dāng)今主要排放控制技術(shù)的車型，試驗(yàn)數(shù)據(jù)將進(jìn)一步補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。

京六標(biāo)準(zhǔn)將按照程序制定和發(fā)布，計(jì)劃于2017年12月1日實(shí)施。

□發(fā)布

1輕型汽車

效仿美國加州標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格

據(jù)介紹，“京六”輕型汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)路線上放棄了一直以來遵循的歐洲標(biāo)準(zhǔn)，改效仿美國加州標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)新標(biāo)準(zhǔn)將比目前實(shí)施的國五標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)約40%。其中，在控制揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)排放污染方面，與第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)將24小時(shí)車輛靜置揮發(fā)有機(jī)物的控制要求改為48小時(shí)，時(shí)間加長了一倍，同時(shí)污染物排放要減少60%。同時(shí)，還增加了車輛在加油時(shí)控制揮發(fā)性有機(jī)物的新要求。

此外，新標(biāo)準(zhǔn)還進(jìn)一步提高了車輛排放診斷要求，增加了對蒸發(fā)系統(tǒng)、燃油供給系統(tǒng)等十余項(xiàng)監(jiān)控能力，通過車輛上指示燈顯示，車主可以更加全面了解車輛與排放相比的故障情況。

2重型發(fā)動機(jī)

沿用歐6標(biāo)準(zhǔn)比目前嚴(yán)50%

對于重型發(fā)動機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)，“京六”重型發(fā)動機(jī)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)沿用了歐洲6號排放標(biāo)準(zhǔn)。一方面新標(biāo)準(zhǔn)增加了顆粒物質(zhì)量(PN)的要求，另一方面新標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)污染物平均限值將比目前實(shí)施的國五標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)約50%。此外，新標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)了OBD系統(tǒng)報(bào)警限值，其中氮氧化物NOX和顆粒物PM分別加嚴(yán)了66%和75%。

據(jù)了解，目前本市公交車中已有580輛車選用了達(dá)到歐6標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油發(fā)動機(jī)，2016年將繼續(xù)增加300輛安裝歐6標(biāo)準(zhǔn)重型柴油發(fā)動機(jī)的公交車，這些車輛對于減少本市公交車排放污染將起到重要作用。

3重型汽車

裝備OBD系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控排放

在此次“京六”標(biāo)準(zhǔn)的制定中，新增加了“重型汽車排放標(biāo)準(zhǔn)”。據(jù)了解，京六重型汽車標(biāo)準(zhǔn)是國際首創(chuàng)的標(biāo)準(zhǔn)，目前包括我國在內(nèi)的世界各國對新車排放僅制定了重型發(fā)動機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，尚無重型汽車的新車排放標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)保局解釋，之所以增加重型汽車標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)樵谥暗恼{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于發(fā)動機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工況與整車實(shí)際道路行駛不匹配，且整車為降低油耗，重新標(biāo)定排放控制系統(tǒng)，造成重型車在實(shí)際使用中氮氧化物排放較高。此外，受標(biāo)準(zhǔn)限制，開展環(huán)保一致性和在用符合性等執(zhí)法檢查時(shí)，需要拆除發(fā)動機(jī)測試，不利于執(zhí)法工作。因此，為加強(qiáng)重型車排放污染控制，北京市制定了京六重型車排放標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)介紹，重型汽車標(biāo)準(zhǔn)要求車輛裝備OBD系統(tǒng)，可以傳輸NOX排放情況，實(shí)現(xiàn)排放實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)保一致性和在用符合性檢查的要求，規(guī)定汽車生產(chǎn)企業(yè)要確保車輛排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

□背景

機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)美加州世界最嚴(yán)

國際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，加嚴(yán)機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)是減少機(jī)動車排放污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要措施。美國加州在20世紀(jì)40年代發(fā)生光化學(xué)煙霧污染，經(jīng)過10年左右的摸索，加州理工學(xué)院斯米特教授率先發(fā)現(xiàn)機(jī)動車尾氣是污染的主要原因。自1953年加州制定并實(shí)施第一個(gè)機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)以來，不斷加嚴(yán)新車排放標(biāo)準(zhǔn)，最終成為世界上最嚴(yán)格機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)體系。通過實(shí)施新車排放標(biāo)準(zhǔn)，加州的空氣質(zhì)量也得到極大的改善，目前PM2.5年均濃度已達(dá)到美國國家PM2.5年均15微克/立方米的要求。

□釋疑

為什么不是“國六”而是“京六”?

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第16條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

此外，《中華人民共和國大氣污染防治法》第50條規(guī)定，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū)，提前執(zhí)行國家機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案”。北京市已經(jīng)提前實(shí)施了國家第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)，目前國家無更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)供地方選擇，因此，北京市環(huán)保局組織制定了北京市第六階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)。

為什么新標(biāo)準(zhǔn)體系“棄歐效美”?

在過去的15年里，在新車的排放控制標(biāo)準(zhǔn)方面，北京基本上一直選擇了歐洲標(biāo)準(zhǔn)。但在此次“京六”輕型汽車排放標(biāo)準(zhǔn)制定中，考慮到歐六輕型汽油車排放標(biāo)準(zhǔn)在限值上與北京正在執(zhí)行的國五標(biāo)準(zhǔn)(相當(dāng)于歐洲5號標(biāo)準(zhǔn))完全一致，無減排潛力，因此，借鑒了世界上最嚴(yán)格的機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)體系，即美國加州標(biāo)準(zhǔn)，制定了京六輕型車排放標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)介紹，“京六”標(biāo)準(zhǔn)采用成熟的標(biāo)準(zhǔn)體系，目前美國市場已有相應(yīng)的達(dá)標(biāo)技術(shù)，汽車企業(yè)在一定周期內(nèi)可生產(chǎn)并供應(yīng)達(dá)標(biāo)車型，且車輛成本在大規(guī)模生產(chǎn)后不會顯著增加。此外，目前國家機(jī)動車排放檢測試驗(yàn)室在現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上，無需進(jìn)行較大調(diào)整，只需要增加色譜法分析儀器即可滿足車輛排放測試要求。