近日，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實施意見》，明確將發(fā)展新能源汽車作為我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點和推進汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口，努力將我省建設(shè)成為核心競爭力強、配套完善、推廣應(yīng)用領(lǐng)先的新能源汽車強省。

堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用相結(jié)合

新能源汽車是國務(wù)院確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。“實施意見明確了我省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的總體要求、總體目標、主要任務(wù)、保障措施。這對新形勢下推動我省汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、促進節(jié)能減排工作等都有著重大意義。”省經(jīng)信委主任牛弩韜說。

目前，我省新能源汽車整車及關(guān)鍵部件研發(fā)水平全國領(lǐng)先，已初步形成以合肥、蕪湖為中心，以奇瑞、江淮為骨干，集研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、示范運營三位一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，新能源汽車累計推廣數(shù)量居全國前列。今年1至2月份，我省生產(chǎn)銷售新能源汽車2170輛，同比增長41%。

實施意見提出，充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，以純電動汽車和插電式(含增程式)混合動力汽車為主，鼓勵發(fā)展燃料電池汽車，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用相結(jié)合、市場主導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合、整車引領(lǐng)和加強配套相結(jié)合，加快新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。

省經(jīng)信委裝備處處長沈忠林說，我省將加強關(guān)鍵核心技術(shù)研究，集中力量圍繞整車優(yōu)化設(shè)計、動力電池、驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)等材料以及充電設(shè)備設(shè)施等方面進行技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)，不斷突破關(guān)鍵核心技術(shù)，降低成本，提高整車性能和質(zhì)量。

根據(jù)計劃，到2017年底，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量達到7萬輛以上，省內(nèi)累計推廣新能源汽車達到4萬輛以上;到2020年，全省新能源汽車生產(chǎn)能力達到20萬輛以上，在公共服務(wù)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。

在全國率先明確充電樁配建比例

充電設(shè)施是否完善，直接關(guān)系新能源汽車的推廣和應(yīng)用。截至2014年底，我省建成充電站16個、充電樁6100多個。按照建成充電樁與省內(nèi)推廣量需要0.8誜1配套比例，到2017年底在省內(nèi)累計推廣新能源汽車4萬輛的規(guī)劃目標測算，約需建設(shè)3.2萬個充電樁。

實施意見提出，各市要將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，因地制宜制定充電設(shè)施專項規(guī)劃，并將充電設(shè)施配建要求納入控制性詳細規(guī)劃和具體建設(shè)項目規(guī)劃條件，嚴格執(zhí)行國家(行業(yè))統(tǒng)一的技術(shù)標準，推進充電樁、充電站、換電站等充電設(shè)施建設(shè)。

“此次，我省在全國率先對充電樁配建比例提出了明確要求，這是實施意見的一大亮點。”沈忠林介紹，從2015年起，各市要在土地供應(yīng)條件中明確新建建筑物配建停車場和城市公共停車場的充電設(shè)施配建要求，新建辦公樓、商場、酒店等公共建筑類項目和城市公共停車場，原則上應(yīng)按不低于停車位總數(shù)20%的比例配建充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口;新建住宅小區(qū)原則上應(yīng)按不低于小區(qū)停車位總數(shù)10%的比例配建充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口。新建高速公路服務(wù)區(qū)和有條件的加油站，原則上應(yīng)按不低于停車位總數(shù)20%的比例配建充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口。

根據(jù)計劃，到2017年，在全省累計建設(shè)充(換)電站50個左右、充電樁3.5萬個左右。到2020年，基本建立覆蓋全省、布局合理、設(shè)備先進的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，能夠滿足新能源汽車運行需要。

推廣政府與社會資本合作發(fā)展模式

商業(yè)模式的創(chuàng)新，對新能源汽車推廣應(yīng)用至關(guān)重要。實施意見明確，鼓勵和支持社會資本進入充電設(shè)施建設(shè)與運營、整車租賃、電池租賃、售后維修以及電池維護與回收等領(lǐng)域。各地可通過給予特許經(jīng)營權(quán)等方式保護投資主體初期利益，引導(dǎo)商業(yè)場所將充電費、服務(wù)費與停車收費相結(jié)合給予優(yōu)惠，鼓勵個人擁有的充電設(shè)施對外提供充電服務(wù)，省有關(guān)部門負責(zé)制定相應(yīng)的服務(wù)標準。探索廢舊動力電池回收利用的有效模式，力爭到2017年基本建立覆蓋全省的廢舊電池回收處置和循環(huán)利用體系。進一步放開市場準入，鼓勵和支持民營資本獨資或參與投資成立專門從事公交、出租、客運、物流等運營服務(wù)的新能源汽車公司，在運營線路、補貼等方面與國有企業(yè)享受同等待遇。

實施意見提出，從2015年起，省本級及合肥、蕪湖市政府機關(guān)和公共機構(gòu)(全部或部分使用財政資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織)購買的新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例不低于30%，并逐步擴大應(yīng)用規(guī)模;其他市要結(jié)合實際確定推廣目標。國有企業(yè)參照上述要求購買使用新能源汽車，并應(yīng)采取新建、改建、租賃充電設(shè)施等措施，鼓勵職工購買使用新能源汽車。

我省明確，擴大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。各市和省有關(guān)部門要在公交車、出租車等城市客運以及環(huán)衛(wèi)、物流、市政、郵政、機場和車站通勤、公安巡邏、景區(qū)觀光等領(lǐng)域加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度。從2015年起，合肥、蕪湖市公共服務(wù)領(lǐng)域每年新增或更新車輛中的新能源汽車比例應(yīng)不低于30%。探索開通城際間新能源汽車客運專線，不斷增加營運路線和規(guī)模，并逐步向全省范圍擴展。