交通運(yùn)輸部18日下發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見。至2020年，新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用初具規(guī)模，在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領(lǐng)域的總量達(dá)到30萬輛;新能源汽車配套服務(wù)設(shè)施基本完備，新能源汽車運(yùn)營效率和安全水平明顯提升。

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號(hào)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的推廣應(yīng)用，交通運(yùn)輸業(yè)作為新能源汽車推廣應(yīng)用的重要領(lǐng)域，是公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用的主力軍。將加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式為主線，以服務(wù)綠色交通建設(shè)為目標(biāo)，以優(yōu)化交通運(yùn)輸能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)為核心，創(chuàng)新推廣應(yīng)用模式、落實(shí)扶持政策、完善體制機(jī)制，加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的推廣應(yīng)用。

實(shí)施意見要求，至2020年，新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用初具規(guī)模，在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領(lǐng)域的總量達(dá)到30萬輛;新能源汽車配套服務(wù)設(shè)施基本完備，新能源汽車運(yùn)營效率和安全水平明顯提升。

至2020年，新能源汽車占城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛的比例顯著提升，充換電配套設(shè)施服務(wù)更加完善。公交都市創(chuàng)建城市新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于30%;京津冀地區(qū)新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于35%。到2020年，新能源城市公交車達(dá)到20萬輛，新能源出租汽車和城市物流配送車輛共達(dá)到10萬輛。

新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)營效率明顯提升，純電動(dòng)汽車運(yùn)營效率不低于同車長燃油車輛的85%。投入交通運(yùn)輸行業(yè)的新能源汽車可靠性顯著增強(qiáng)，車輛故障率明顯降低。

新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本建立，可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制比較完善;新能源汽車購買、運(yùn)營、維護(hù)成本顯著下降，交通運(yùn)輸企業(yè)購買使用新能源汽車的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。

實(shí)施意見同時(shí)要求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，編制交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃，并合理確定車型和運(yùn)力規(guī)模。鼓勵(lì)集約化程度高、管理制度完善、運(yùn)營規(guī)范的交通運(yùn)輸企業(yè)投資使用新能源汽車和建設(shè)充換電設(shè)施。根據(jù)新能源汽車技術(shù)特點(diǎn)、本地實(shí)際和運(yùn)營需求，優(yōu)化運(yùn)營調(diào)度和設(shè)施布局，提高新能源汽車的運(yùn)營效率。

嚴(yán)格新能源汽車技術(shù)選型。結(jié)合本地城市交通通行和公交線網(wǎng)、出租汽車車型結(jié)構(gòu)、城市物流配送通行管理狀況，科學(xué)選擇新能源汽車車型。新能源汽車必須符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新能源公交車還應(yīng)滿足《公共汽車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T888-2014)，配置安全監(jiān)控管理系統(tǒng)、電池箱專用自動(dòng)滅火裝置等安全設(shè)備;車輛內(nèi)飾及地板阻燃性能符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。新能源城市物流配送車輛還應(yīng)滿足《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》(GB/T29912-2013)。

新能源汽車整車及關(guān)鍵部件(電機(jī)及其控制器、電池及管理系統(tǒng)、車載充電設(shè)備等)質(zhì)量保證期不低于3年，并通過15000km可靠性檢測(cè);核定成員數(shù)不低于同車長燃油車輛的85%;動(dòng)力電池系統(tǒng)總質(zhì)量與整車整備質(zhì)量的比值不大于20%，質(zhì)保期內(nèi)電池容量衰減率不超過15%，整車動(dòng)力電池組循環(huán)壽命達(dá)到1000次以上。優(yōu)先選擇續(xù)駛里程長、可靠性高的新能源汽車，對(duì)純電動(dòng)公交車(超級(jí)電容、鈦酸鋰快充純電動(dòng)公交車除外)，原則上應(yīng)選擇續(xù)駛里程不低于200km的汽車車型。鼓勵(lì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)適合交通運(yùn)輸運(yùn)營組織需要的新能源汽車專用車型。

推動(dòng)完善充換電設(shè)施。積極爭取城市人民政府支持，在舊城改造和新城規(guī)劃建設(shè)時(shí)，結(jié)合城市公交車、出租汽車、城市物流配送和郵政快遞車輛的實(shí)際需求，配合有關(guān)部門加快配套建設(shè)必要的充換電設(shè)施。在規(guī)劃建設(shè)城市綜合客運(yùn)樞紐、公交樞紐、出租汽車運(yùn)營站、城市物流配送中心和服務(wù)區(qū)、快遞物流園區(qū)時(shí)，要根據(jù)需求配建快速充換電設(shè)施;在規(guī)劃建設(shè)城市公交停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、維修廠、出租汽車停車場(chǎng)時(shí)，要考慮配建“慢充為主、快充為輔”的充電設(shè)施。對(duì)現(xiàn)有城市公交、出租汽車、城市物流配送場(chǎng)站，符合配建條件的，結(jié)合實(shí)際需求，加快建設(shè)完善充換電設(shè)施。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本進(jìn)入交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、整車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。

推動(dòng)落實(shí)扶持政策。積極配合同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)等部門，做好車輛購置稅優(yōu)惠政策落實(shí)工作，在2014年9月1日至2017年12月31日間，對(duì)純電動(dòng)汽車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅。要積極配合同級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革部門，制定本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的支持政策，在新能源汽車購置補(bǔ)貼、貸款貼息、運(yùn)營補(bǔ)貼、充換電基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、推廣應(yīng)用宣傳及科研補(bǔ)助等方面給予必要的支持。要配合做好城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策改革，積極落實(shí)相關(guān)政策要求，將補(bǔ)貼額度與新能源公交車推廣目標(biāo)完成情況相掛鉤，形成鼓勵(lì)新能源公交車應(yīng)用、限制燃油公交車增長的機(jī)制。積極配合有關(guān)部門，推動(dòng)落實(shí)新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策、消費(fèi)稅政策、充換電設(shè)施用地政策和用電價(jià)格優(yōu)惠政策。

完善新能源汽車運(yùn)營政策。城市公交車、出租汽車運(yùn)營權(quán)優(yōu)先授予新能源汽車，并向新能源汽車推廣應(yīng)用程度高的交通運(yùn)輸企業(yè)傾斜或成立專門的新能源汽車運(yùn)輸企業(yè)。爭取當(dāng)?shù)厝嗣裾С?，?duì)新能源汽車不限行、不限購，對(duì)新能源出租汽車的運(yùn)營權(quán)指標(biāo)適當(dāng)放寬。

創(chuàng)新推廣應(yīng)用模式。在交通運(yùn)輸行業(yè)研究完善新能源公交車“融資租賃”、“車電分離”和“以租代售”等多種運(yùn)營模式。鼓勵(lì)純電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)或?qū)ｉT的充換電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)，推行純電動(dòng)公交車電池租賃;鼓勵(lì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或融資租賃經(jīng)營企業(yè)，推行新能源公交車整車租賃，降低公交企業(yè)一次性購買支出。