近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》征求意見稿(下稱《條件》)，明確了鋰離子電池企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入規(guī)則。《條件》對(duì)于企業(yè)產(chǎn)能有著明確產(chǎn)能規(guī)模要求，電池年產(chǎn)能不低于1億瓦時(shí)，企業(yè)申報(bào)時(shí)上一年實(shí)際產(chǎn)量不低于實(shí)際產(chǎn)能的50%，意將目前市場上產(chǎn)能較低、技術(shù)研發(fā)投入較少的電池企業(yè)淘汰出局。但是這一《條件》的一些規(guī)定引發(fā)業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂。(參見：工信部擬對(duì)鋰離子電池實(shí)施準(zhǔn)入年產(chǎn)能不低于1億瓦時(shí))

一位能夠達(dá)到產(chǎn)能要求的動(dòng)力電池企業(yè)營銷總監(jiān)表示，現(xiàn)在鋰離子動(dòng)力電池行業(yè)處在一個(gè)較為混亂的時(shí)期，技術(shù)含量高的電池產(chǎn)能不足，技術(shù)差的電池企業(yè)卻一窩蜂地來這個(gè)行業(yè)來淘金，這樣的準(zhǔn)入《條件》剛好可以淘汰落后的產(chǎn)能，提高行業(yè)的整體效率，明年他們企業(yè)擴(kuò)張動(dòng)力電池產(chǎn)能也會(huì)考慮兼并重組這些小型動(dòng)力電池企業(yè)。

工信部醞釀對(duì)鋰離子電池企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)施行業(yè)規(guī)范管理

但是，國家863電動(dòng)車重大專項(xiàng)動(dòng)力電池測(cè)試中心主任王子冬則認(rèn)為，這項(xiàng)《條件》的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是在執(zhí)行中其實(shí)很難改變鋰離子動(dòng)力電池行業(yè)現(xiàn)狀。比如《條件》規(guī)定企業(yè)電池年產(chǎn)能不低于1億瓦時(shí)，但這1億瓦時(shí)并未明確是鋰離子動(dòng)力電池還是消費(fèi)型鋰電池，那么很多以消費(fèi)型鋰電池為主的電池廠可能產(chǎn)能達(dá)到了要求，但其動(dòng)力電池技術(shù)水平可能相對(duì)較低。而另一些規(guī)模較小的鋰離子動(dòng)力電池企業(yè)卻有一些特色的動(dòng)力電池技術(shù)，比如有些企業(yè)的動(dòng)力電池低溫特性比較出色的，有些企業(yè)的動(dòng)力電池有良好的快充特性等。在動(dòng)力電池發(fā)展初期，過早設(shè)立產(chǎn)能門檻很可能把一些新興企業(yè)“錯(cuò)殺”在萌芽階段。

此外，近期汽車企業(yè)紛紛進(jìn)軍鋰電池行業(yè)，比亞迪等汽車企業(yè)四處擴(kuò)建電池工廠，這種現(xiàn)象在國際上也很普遍，特斯拉、大眾、戴姆勒等，要么擴(kuò)大旗下電池廠產(chǎn)能要么入股鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)，但是這些企業(yè)有一個(gè)共同點(diǎn)就是并非單純的擴(kuò)大產(chǎn)能，而是注資擴(kuò)大產(chǎn)能的同時(shí)都提出了提高鋰離子電池蓄電容量及安全性的要求。這些企業(yè)對(duì)鋰離子動(dòng)力電池的選擇也都是根據(jù)自身電動(dòng)汽車的特點(diǎn)而選擇的，王子冬表示，國家預(yù)先來決定哪些企業(yè)的動(dòng)力電池可以選，哪些企業(yè)的電池不能選，可能破壞新能源汽車企業(yè)選擇動(dòng)力電池的自主性。

此次《條件》還對(duì)單體電池的能量密度提出了明確要求，比如動(dòng)力型電池分能量型和功率型，其中能量型單體電池能量密度≥130Wh/kg，電池組能量密度≥100Wh/kg，循環(huán)壽命≥1000次且容量保持率≥80%。功率型單體電池功率密度≥3000W/kg，電池組功率密度≥2100W/kg，循環(huán)壽命≥2000次(其中電動(dòng)自行車用電池組≥1000次，電動(dòng)工具用電池組≥500次)且容量保持率≥80%。

單體電池能量密度一直是鋰離子電池下游企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，同時(shí)也是保證鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)在競爭中取勝的關(guān)鍵，王子冬指出，從標(biāo)準(zhǔn)上看消費(fèi)型及儲(chǔ)能型單體電池能量密度達(dá)到要求，很多企業(yè)壓力并不大，消費(fèi)型電池技術(shù)成熟，而且又得到大規(guī)模長時(shí)間應(yīng)用的檢驗(yàn)，達(dá)到要求并不是特別難。然而，動(dòng)力型電池就不同了，特別是電動(dòng)汽車用動(dòng)力電池，提高能量密度的同時(shí)，安全性就會(huì)降低。所以該類企業(yè)面臨兩難境地，同時(shí)圍繞這兩方面的爭論也一直不斷，因此分化出也導(dǎo)致了技術(shù)路線的分化。該要求出臺(tái)后相信會(huì)帶給很多企業(yè)不小的壓力。

談到技術(shù)路線，《條件》對(duì)鈷酸鋰、磷酸鐵鋰、三元材料等正極材料的電池都有明確的比容量標(biāo)準(zhǔn)，王子冬，表示電動(dòng)汽車動(dòng)力電池還處于行業(yè)發(fā)展初期，各種正極材料技術(shù)路線都還在探索中，政府不應(yīng)該過早介入技術(shù)路線的選擇。而且此次《條件》重在突出各種類型電池的能量密度，而沒有安全標(biāo)準(zhǔn)方面的認(rèn)證體系。這也有可能給企業(yè)一個(gè)信號(hào)，誤導(dǎo)相關(guān)企業(yè)更注重提升動(dòng)力電池能量密度，而忽略安全方面的控制。

一位電動(dòng)汽車行業(yè)資深人士認(rèn)為，國家那邊推簡政放權(quán)，這邊政府又來搞行業(yè)準(zhǔn)入，完全是越俎代庖。落后產(chǎn)能應(yīng)該讓充分競爭的市場來淘汰，政府職責(zé)應(yīng)該是維護(hù)公平的市場競爭環(huán)境，建立行業(yè)環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的監(jiān)管和問責(zé)。對(duì)產(chǎn)能規(guī)模有一定要求也不算太過分，但是對(duì)技術(shù)、工藝也要規(guī)定，就必然束縛行業(yè)發(fā)展，因?yàn)樵诠礁偁?、鼓?lì)創(chuàng)新的環(huán)境中，也可能有人用差裝備做出好電池。