很多歐洲國(guó)家對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)下了禁令，與歐洲大陸隔海相望的英國(guó)則是個(gè)例外。目前英國(guó)是唯一進(jìn)入頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)階段的西歐發(fā)達(dá)國(guó)家。英國(guó)的特立獨(dú)行又一次得到了印證。

今年早些時(shí)候，英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局宣布，英格蘭北部Bowland頁(yè)巖氣礦區(qū)蘊(yùn)含著1300萬(wàn)億立方英尺的頁(yè)巖氣，足夠英國(guó)使用40年。

英國(guó)政府為促進(jìn)頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)，推出了優(yōu)惠的稅收激勵(lì)政策。英國(guó)的天然氣和原油開(kāi)采的稅率是62%，但是頁(yè)巖氣的稅率被下調(diào)至30%。

為了獲得地方政府和民眾的支持，英國(guó)政府決定向頁(yè)巖氣礦區(qū)的周邊社區(qū)提供10萬(wàn)英鎊的補(bǔ)貼以及1%的頁(yè)巖氣收入分成。即便如此，英國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)還是因環(huán)保擔(dān)憂(yōu)而遭到民眾的強(qiáng)烈反對(duì)。

事實(shí)上，開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣是英國(guó)未來(lái)能源戰(zhàn)略的一部分，也是在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的無(wú)奈選擇。

歐盟曾經(jīng)對(duì)可再生能源提出了宏偉的發(fā)展目標(biāo)：到2020年可再生能源占?xì)W洲總能源消耗的20%。然而歐債危機(jī)和美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”的到來(lái)改變了一切。

歐債危機(jī)讓歐洲捉襟見(jiàn)肘，巨額能源補(bǔ)貼沒(méi)有著落，為支持光電和風(fēng)電發(fā)展而不斷上調(diào)的電價(jià)也加重了民眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。頁(yè)巖氣革命后，煤炭被更為廉價(jià)的天然氣擠出美國(guó)市場(chǎng)轉(zhuǎn)銷(xiāo)歐洲，讓歐洲控制碳排放的計(jì)劃幾成泡影。

美國(guó)“再工業(yè)化”的同時(shí)，歐洲恐怕會(huì)出現(xiàn)“去工業(yè)化”浪潮。歐洲工業(yè)占GDP的比重從去年的15.5%下降到目前的15.1%，但是歐盟委員會(huì)提出的發(fā)展目標(biāo)是到2020年工業(yè)占GDP比重達(dá)到20%。

歐洲國(guó)家的擔(dān)憂(yōu)讓頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)和能源安全成為今年歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的重要議題。只不過(guò)這一次以保守著稱(chēng)的英國(guó)人在困境中學(xué)會(huì)了變通。

英國(guó)人認(rèn)識(shí)到，倘若任由事態(tài)發(fā)展，不僅英國(guó)的工業(yè)會(huì)受到很大打擊，若干年后英國(guó)還將遭遇能源危機(jī)。由于風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電存在著間歇性的缺點(diǎn)，客觀上需要保留可觀的天然氣發(fā)電能力。但是英國(guó)的天然氣將從哪里來(lái)？

由于北海產(chǎn)量逐年下降，英國(guó)天然氣消費(fèi)大部分來(lái)自海外。但近年來(lái)英國(guó)在市場(chǎng)上難以與出價(jià)更高的亞洲國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。主要天然氣出口國(guó)也都在“向東看”。

既然不能與亞洲國(guó)家“搶氣”，那么自主開(kāi)發(fā)就成為更為合適的道路。雖然初期的開(kāi)采成本高，但是通過(guò)“邊干邊學(xué)”和技術(shù)溢出，擁有相當(dāng)工業(yè)技術(shù)實(shí)力的英國(guó)有能力以合理的成本開(kāi)采出足夠的頁(yè)巖氣。

法國(guó)總統(tǒng)奧朗德曾經(jīng)強(qiáng)硬表態(tài)：只要其在任就不會(huì)允許頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)。等到英國(guó)成功開(kāi)采頁(yè)巖氣之后，英吉利海峽對(duì)岸的法國(guó)民眾會(huì)不會(huì)開(kāi)始埋怨當(dāng)年的奧朗德不及同期英國(guó)首相卡梅倫英明遠(yuǎn)見(jiàn)？