密集政策刺激下國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)正在提速，分布式能源將獲重點(diǎn)傾斜。

據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)家能源局12月5日表示，今年全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)預(yù)計(jì)新增1000萬(wàn)千瓦，明年相關(guān)政策將更多向分布式電站傾斜，預(yù)計(jì)分布式光伏發(fā)電將占新增裝機(jī)規(guī)模的60％左右。

此前的11月24日，國(guó)家能源局在江蘇無(wú)錫召開(kāi)服務(wù)光伏發(fā)電企業(yè)座談會(huì)，重點(diǎn)聽(tīng)取地方、企業(yè)在推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和政策建議。國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄出席會(huì)議并講話。

今年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》后，財(cái)政部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家電網(wǎng)以及國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行就補(bǔ)貼、退稅、電價(jià)、項(xiàng)目管理、并網(wǎng)以及融資等問(wèn)題出臺(tái)若干配套政策。

“光伏發(fā)電應(yīng)用方面的政策文件已基本齊備。為促進(jìn)地方光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，許多省（區(qū)、市）政府也紛紛制定配套政策，比如簡(jiǎn)化備案手續(xù)，對(duì)個(gè)人投資分布式發(fā)電系統(tǒng)簡(jiǎn)便管理等。”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬說(shuō)。

梁志鵬表示，中國(guó)將堅(jiān)持集中式與分布式并舉，重點(diǎn)向分布式光伏發(fā)電傾斜的發(fā)展原則。因?yàn)橹袊?guó)東、中部地區(qū)適合發(fā)展分布式光伏發(fā)電，電力易于就地消納，且網(wǎng)購(gòu)電價(jià)高，度電補(bǔ)貼需求少，能有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)成本下降，還可逐步減少補(bǔ)貼。

國(guó)家能源局的資料顯示，截至2013年10月底，全國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)為1000萬(wàn)千瓦左右，比去年底增加350萬(wàn)千瓦，與今年預(yù)期光伏發(fā)電新增裝機(jī)相當(dāng)。

“分布式光伏發(fā)電度電補(bǔ)貼政策和項(xiàng)目管理辦法在今年下半年出臺(tái)，很多人對(duì)相關(guān)政策還不太了解，造成今年相關(guān)市場(chǎng)大規(guī)模建設(shè)啟動(dòng)較慢，但潛力很大，預(yù)計(jì)明年分布式光伏的發(fā)展速度會(huì)更快。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦說(shuō)。

據(jù)國(guó)家能源局測(cè)算，全國(guó)建筑物可安裝光伏發(fā)電約3億千瓦，僅省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)就可安裝8000萬(wàn)千瓦。

據(jù)了解，目前分布式光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模較大的省有浙江、山東和廣東等。不過(guò)，中國(guó)推動(dòng)分布式光伏發(fā)電仍面臨融資、屋頂資源有限和一些利益分配問(wèn)題。

“目前，國(guó)家能源局已在協(xié)調(diào)相關(guān)部門和電網(wǎng)企業(yè)等，盡快出臺(tái)可操作的細(xì)則。”梁志鵬說(shuō)。