中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)中央委員會(huì)(下稱民革中央)提交書(shū)面提案——《關(guān)于加快我國(guó)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的建議》。提案建議，將頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)、利用納入“十二五”能源規(guī)劃和應(yīng)對(duì)氣候變化方案，增大相關(guān)投入并設(shè)立專項(xiàng)資金，加快中國(guó)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)。

提案認(rèn)為，中國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，已經(jīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境和溫室氣體排放控制形成了巨大的壓力，而常規(guī)油氣資源的不足也使得中國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)舉步維艱。頁(yè)巖氣資源的勘探開(kāi)發(fā)，將成為增進(jìn)中國(guó)能源安全、降低環(huán)境污染、減緩溫室氣體排放增長(zhǎng)的重要手段。

該提案的主要執(zhí)筆人、民革中央人口資源環(huán)境委員會(huì)委員崔成向記者表示，頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)前景優(yōu)于目前已經(jīng)取得初步進(jìn)展的煤層氣。但與煤層氣相比，目前頁(yè)巖氣無(wú)論是在關(guān)注度還是政策支持上都低于后者。

民革中央在提案中建議，在參照煤層氣、垃圾填埋氣等開(kāi)發(fā)、利用優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，制定頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的激勵(lì)政策；并建議將頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)和利用納入中國(guó)“十二五”能源規(guī)劃和應(yīng)對(duì)氣候變化方案，使其獲得與煤層氣等相同的地位。

除了制定激勵(lì)政策支持頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)勘探外，民革中央還建議依托中石油、中石化、中海油等大型國(guó)有企業(yè)，在資源條件較好的地區(qū)率先建立頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)示范區(qū)，盡快開(kāi)展示范項(xiàng)目建設(shè)，為今后的大規(guī)模開(kāi)發(fā)探索經(jīng)驗(yàn)。

頁(yè)巖氣為天然氣的一種，主要以吸附或游離狀態(tài)存在于泥巖、高碳泥巖、頁(yè)巖及粉砂質(zhì)巖類夾層中。經(jīng)初步勘查，中國(guó)頁(yè)巖氣資源量高達(dá)30萬(wàn)億立方米，約為常規(guī)天然氣資源量的2倍。