供暖是當(dāng)前社會(huì)上最大的民生問(wèn)題，寒冷考驗(yàn)著政府的行政能力。對(duì)于城市邊緣地區(qū)和農(nóng)村來(lái)說(shuō)，即便是安裝了城市供暖管網(wǎng)，由于供暖距離所造成的能源損耗也是相當(dāng)巨大的。那么，如何探尋一種“低碳時(shí)代”下的供暖模式呢？委員劉春堂建議，采用地源熱泵，循環(huán)使用相對(duì)恒溫的地下水這種“綠色空調(diào)”來(lái)采暖，以此實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

調(diào)查：供熱管道熱損失嚴(yán)重

熱損嚴(yán)重，造成浪費(fèi)。劉春堂告訴記者，供暖出現(xiàn)問(wèn)題最多的就是那些小鍋爐供暖的老房子，“這些老房子樓道存在很多問(wèn)題，供熱管道熱損失嚴(yán)重?！?，劉春堂通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，棄管小區(qū)和老房子的樓道，有的窗戶不全，有的是木頭的樓道門，有的甚至沒(méi)有樓道門，由于很多供暖管道裸露在外面，造成熱還沒(méi)有進(jìn)入居民家，就從樓道里損失了很大一部分。

優(yōu)勢(shì)：地?zé)岵膳療o(wú)污染

“這個(gè)‘地?zé)帷?，其?shí)就是地源熱泵采暖?！眲⒋禾谜f(shuō)，地源熱泵是一種利用地下淺層地?zé)豳Y源，既可供熱又可制冷的高效節(jié)能的空調(diào)系統(tǒng)，可廣泛應(yīng)用于商業(yè)樓宇、公共建筑、住宅公寓、學(xué)校、醫(yī)院等建筑物。“地?zé)帷辈膳囊淮蠛锰幘褪黔h(huán)保，沒(méi)有氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放，無(wú)污染。目前，“地?zé)帷辈膳诒本┑鹊匾延袊L試，效果不錯(cuò)。

現(xiàn)狀：地?zé)嵩谵r(nóng)村發(fā)展并不理想

“地源熱泵技術(shù)因其綠色環(huán)保、節(jié)能清潔、控制設(shè)備簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)被越來(lái)越多的人認(rèn)可。但實(shí)際上，地源熱泵技術(shù)在我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展十分不理想?！眲⒋禾谜f(shuō)，我市農(nóng)村居民家庭能源消費(fèi)基本上完成由初級(jí)能源向商品能源的轉(zhuǎn)化。

劉春堂在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，北京周邊農(nóng)村家庭平均年用煤2.9噸，用電920kW/h，液化氣3～4罐。在家庭總能源消費(fèi)中，煤炭占74%，電力占13%，液化氣占8%，秸稈等生物質(zhì)能源僅占5%。農(nóng)村居民家庭能源消費(fèi)2.9噸煤中用于采暖的達(dá)到2.3噸，比例接近80%。按照熱量折算，家庭能源消費(fèi)中的60%左右用于冬季采暖，78%的家庭認(rèn)為采暖負(fù)擔(dān)重。大連周邊農(nóng)村的能源消費(fèi)情況和北京情況基本一樣。

針對(duì)地?zé)嵩谵r(nóng)村推廣中所遇到的問(wèn)題，劉春堂說(shuō)，主要是地源熱泵系統(tǒng)的初投資較高，單體型住宅單平方米造價(jià)通常都在350～400元左右，集中型樓房住宅單平方米造價(jià)通常都在150～200元左右，造成了農(nóng)村居民使用不起的局面；同時(shí)，農(nóng)村建筑物的保溫措施普遍不好，造成熱損失較大，繼而造成采暖負(fù)荷大和運(yùn)行費(fèi)用的偏高；此外，由于目前水、地源熱泵系統(tǒng)大都用于公共建筑當(dāng)中，因而系統(tǒng)的使用都有專業(yè)技術(shù)人員參與。而當(dāng)普通居民家庭使用，尤其是農(nóng)村家庭使用時(shí)，難免會(huì)造成使用操作上的失誤，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)的損壞。

建議：按供熱面積給予居民補(bǔ)助

劉春堂告訴記者，要解決問(wèn)題，就應(yīng)該成立專業(yè)機(jī)構(gòu)或責(zé)成專業(yè)部門對(duì)在我市農(nóng)村及城市邊緣地區(qū)推行地能源技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃研究，拿出實(shí)施計(jì)劃、方案和政策?；蚰贸鲆欢ǖ膮^(qū)域、地塊進(jìn)行示范；對(duì)在城市邊緣地區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或農(nóng)村宅基地改造項(xiàng)目中使用地能源和新能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)單位，給予地價(jià)、配套方面的優(yōu)惠；同時(shí)居民采暖費(fèi)不變；對(duì)我市農(nóng)村在宅基地和溫室大棚使用地源熱泵的農(nóng)戶，按投入金額或供熱面積比照家電下鄉(xiāng)政策，給予一定的補(bǔ)助。

此外，由于農(nóng)村用戶采暖使用的時(shí)段大都在夜間，因此，希望政府有關(guān)部門能夠考慮出臺(tái)給予農(nóng)村用戶以和城市用電采暖用戶一樣的峰谷電價(jià)政策。并對(duì)實(shí)施地能源和新能源技術(shù)的設(shè)計(jì)、經(jīng)銷、施工單位給予相應(yīng)的優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策。