1月4日,澳大利亞伍德賽德公司對外宣布,該公司在2007年與中國石油天然氣公司簽訂的價值404億美元的LNG(液化天然氣)銷售合同已經(jīng)失效,雙方未能達成確認協(xié)議。根據(jù)2007年9月雙方簽署的框架協(xié)議,伍德賽德將在未來15年至20年內(nèi),每年向中石油供應(yīng)200萬至300萬噸的液化天然氣,總價值估計相當(dāng)于400多億美元。(1月6日《北京青年報》
伍德賽德此次宣布與中石油液化氣供氣協(xié)議失效的主因緣自該公司的一個投資項目的推遲,這一變故導(dǎo)致該公司無法如期向中方供應(yīng)天然氣。據(jù)悉,伍德賽德公司在西澳大利亞投資的項目原計劃在2013年初開始運行銷售,按照這樣的計劃,想趕上2013年向中方供氣幾乎是夢想。這也是澳大利亞媒體普遍認同的無法如期供氣是此番協(xié)議夭折的主因。
但這種說法顯然是站不住腳的。中澳天然氣合作夭折,從表面看只是一個商業(yè)交易行為,而從深層次的分析,卻并不那么簡單。有分析認為,由于中國企業(yè)過于集中在一個時期在澳采購、并購資源性產(chǎn)品,讓澳大利亞政府面臨很大壓力,如果這演變成一個大政治皮球,將會在一段時間內(nèi)被踢來踢去。
這個觀點明顯地帶有西方人分析問題的思維方式,但從中國企業(yè)海外采購、并購的教訓(xùn)來看,似乎又在情理之中。實際上,中澳天然氣協(xié)議只是中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的一部分,與投資令人頭疼的美國國債相比,在全球展開能源采購、并購,對于目前手握大量外匯儲備的中國而言,是一件再聰明和重要不過的事情了——如果一系列全球能源采購計劃獲得成功,既可以讓自己安全渡過金融危機,又為國家未來幾十、上百年的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一年前,全球金融危機發(fā)生,國際能源市場糟糕得一塌糊涂,而此時中國企業(yè)就像個白馬騎士一樣出現(xiàn)在正被債務(wù)搞得焦頭爛額的澳大利亞企業(yè)面前時,澳方曾經(jīng)欣喜歡呼。但是當(dāng)能源行情有所抬頭,其價格上升時,澳方就將中資企業(yè)一腳踢開,要么抬高并購門檻,要么將合作伙伴拒之門外。此次中澳天然氣合作告吹就是一個“過河拆橋”的例證。
與此事相似的中鋁并購力拓案,也遭到同樣的結(jié)局。2008年底,中鋁與力拓達成的交易協(xié)議,原本被視為“普通決議”,僅需要50%的股東支持就可通過。但有不少股東反對這一協(xié)議,認為出售的股權(quán)太多,令他們難以接受,并認為,這一交易應(yīng)是“特別決議”,即支持者的百分比必須超過75%才可生效。在澳大利亞政界、商界的干預(yù)下,雙方之前達成的協(xié)議最終被推翻。
按理說,中國企業(yè)與澳大利亞企業(yè)的合作,既能為資金緊缺的澳企解困,在金融危機下提高就業(yè)率和地方稅源,又能為中國提供豐富的能源供應(yīng),雙方合作應(yīng)該是一種完美的“婚姻”。人們也許還沒有忘記,就在2008年6月,澳大利亞國庫部部長斯旺在中國中央黨校演講時還信誓旦旦地表示,澳政府鼓勵中國企業(yè)通過資本市場和直接投資方式對澳大利亞投資。
不過,斯旺的演講只是一種姿態(tài)而已,當(dāng)中國企業(yè)真的到澳投資或?qū)で笈c澳企合作時,他的態(tài)度卻大不一樣。從他參與否定中國并購澳企就可見一斑。在與其談判中,中方多次聲明,中國企業(yè)無意“掌控”澳大利亞資源,中國企業(yè)投資澳大利亞,無論是國有的還是私營的,都不會尋求控制澳大利亞的能源資源。但斯旺卻不理會這一點,最終否決了多項中澳合資案。
應(yīng)該說,中國是澳大利亞能源的最大買家,該國的經(jīng)濟利益是與中國密切聯(lián)系在一起的。連續(xù)十多年的經(jīng)濟增長紀(jì)錄,連澳大利亞人自己都承認,是中國在很大程度上推動了他們的經(jīng)濟繁榮。不過,一些澳大利亞人一邊歡迎自己的最大貿(mào)易伙伴——中國前來投資,一邊卻又日益憂心支撐其經(jīng)濟命脈的重要資源行業(yè)為外資所控。
法新社日前援引外交政策分析家約翰·李的話稱,澳大利亞當(dāng)局長期以來都對中國存有“種族焦慮感”,這表明澳大利亞“擔(dān)心、偏執(zhí)和仇外”。中澳天然氣協(xié)議夭折正是受這一因素的影響。同時,也顯示一些西方國家對中國崛起確實懷有復(fù)雜心態(tài),阻止中國企業(yè)采購資源、并購資產(chǎn),不過是其將經(jīng)濟政治化的一種自然選擇和結(jié)果。
責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)