從11月5日至6日在北京中國石油大學(xué)舉辦的“第四屆中國能源戰(zhàn)略國際論壇”上獲悉,中國正在推進國內(nèi)碳排放權(quán)交易市場的建設(shè),完善公開、公平、公正的專業(yè)性交易平臺,遠期現(xiàn)貨與期貨市場的平臺搭建和共同發(fā)展是今后的大趨勢。
2008年,中國相繼成立了上海環(huán)境能源交易所、北京環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所,邁出了構(gòu)建碳交易市場的第一步。這三個市場的建立表明,中國正在積極探索碳排放交易市場化機制。上海期貨交易所能源化工部負(fù)責(zé)人陸豐表示,目前上海期貨交易所在對碳排放權(quán)交易進行研究和設(shè)計,同國家相關(guān)部委進行開發(fā),剖析國內(nèi)碳市場發(fā)展情況,以解決特殊品種存在的開發(fā)難題。
研究表明,氣候變化不單是科學(xué)界的問題,而且是一項重大的經(jīng)濟威脅。從經(jīng)濟學(xué)角度講,氣候變化的問題是環(huán)境外部性的問題,經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為這個問題的原因可以概括為成本和收益、稀缺和價格、權(quán)利和義務(wù)脫節(jié)或者背離造成的,要想校正這種失靈就要使外部成本內(nèi)部化。建立合法碳排放權(quán),允許成為商品進行交易是實現(xiàn)溫室氣體減排的有效手段之一。
《京都議定書》為碳定價提供了有力的參考基礎(chǔ)。這項于1997年通過的條約在2005年2月正式實施,它提出了建立了三種靈活的減排機制:一是國際排放貿(mào)易,二是聯(lián)合履行機制,三是清潔發(fā)展機制。隨著《京都議定書》正式生效,碳排放權(quán)成為國際市場的商品,全球已建立了20多個碳交易平臺,遍布?xì)W洲、北美、南美和亞洲市場。
國際碳排放權(quán)交易進入高速發(fā)展階段。從交易量看,2008年的市場中有48億噸碳交易,較2007年增加了31%,較2005年增加了7倍。目前,國際排放權(quán)交易市場并未形成統(tǒng)一的市場。市場上交易不同的標(biāo)的產(chǎn)品且存在著不同的合同結(jié)構(gòu),各市場對交易的管理規(guī)則也不相同。
中國國內(nèi)的碳市場起步較晚,從目前情況看,作為“清潔發(fā)展機制(CDM)”項目供應(yīng)大國,中國始終不具備價格發(fā)言權(quán),處于國際碳市場及碳價值鏈的低端位置。陸豐表示,在方興未艾的全球碳交易市場中,中國應(yīng)積極參與構(gòu)建碳市場,謀求碳市定價權(quán),希望今后適當(dāng)?shù)臅r機,推出符合市場需求的碳排放權(quán)交易期貨品種,使期貨更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟。
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