中國能源網(wǎng)訊：近期，有關(guān)國內(nèi)電價調(diào)整的消息廣受各界關(guān)注，雖然最終的調(diào)整方案尚未公布，但電價調(diào)整一事應(yīng)該已經(jīng)確定。據(jù)市場普遍猜測，即將進行的電價調(diào)整主要是為了疏導(dǎo)自去年8月份發(fā)電企業(yè)上調(diào)上網(wǎng)電價而未相應(yīng)調(diào)整終端銷售電價的方案。去年，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知稱，自8月20日起，將全國火電企業(yè)上網(wǎng)電價平均每千瓦時提高2分錢，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對電力用戶的銷售電價不做調(diào)整。

針對此次電價可能上調(diào)的原因，中國能源網(wǎng)記者電話采訪了電力專家、原能源部政策法規(guī)司副司長朱成章先生。朱成章先生基本同意市場上的猜測，他表示：“此次醞釀中的電價上調(diào)在很大程度上是因為2008年電價沒有調(diào)到位，僅是上調(diào)了上網(wǎng)電價，沒有相應(yīng)的調(diào)整銷售電價，而今年以來也一直沒有上調(diào)銷售電價造成電網(wǎng)企業(yè)巨額虧損”。他指出，今年3月份，政府工作報告中提到電價改革，“繼續(xù)深化電價改革，逐步完善上網(wǎng)電價、輸配電價和銷售電價形成機制，適時理順煤電價格關(guān)系”，3月份提出，11月份還沒調(diào)，電價的調(diào)整速度太慢了。他認為，電價的問題已經(jīng)很嚴重了，電力體制改革在往市場經(jīng)濟方向走，而電力價格的改革卻在向非市場經(jīng)濟方向走，這樣導(dǎo)致電力體制改革無法進行。

朱成章先生指出：“國際上看，電力行業(yè)應(yīng)該給一個合理的利潤，使電力工業(yè)進一步發(fā)展?，F(xiàn)在國家放開煤價，控制電價，對電力企業(yè)負債率不管。電力企業(yè)負債率都太高，都快資不抵債了。這不是個辦法。電力企業(yè)一直是銀行貸款的重要客戶，一旦電力行業(yè)發(fā)生問題，必將影響金融行業(yè)，因此國家必須要重視這個問題?！?/p>

同時，朱成章先生指出：“我國電價一直偏低，存在一個‘低電價’的問題，而許多發(fā)達國家的國家的電價都是很高的。”他曾在1994年參與世界銀行與中國合作的有關(guān)電力體制改革的課題研究，通過研究發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家普遍缺電的主要原因之一就是電價偏低。發(fā)展中國家普遍認為低電價有利于國家的經(jīng)濟發(fā)展，有利于提高人民的生活水平。事實上，這種想法是錯誤的，因為實行低電價會造成電力企業(yè)資金短缺，造成電廠設(shè)備失修，輸變電線路失修從而制約本國電力工業(yè)的發(fā)展，最終導(dǎo)致電力供應(yīng)不足，而缺電又將嚴重影響國民經(jīng)濟的發(fā)展，影響人民生活水平提高。

此外，朱成章先生也認同媒體和百姓關(guān)于電力行業(yè)高薪的看法，但是他表示，我們更應(yīng)該客觀認識電力行業(yè)的高薪問題。目前電力部門拿高薪的只是一些管理人員，而基層員工的薪酬待遇并不是很高。市場要求降低電力行業(yè)的收入是合理的，但是這并不能解決問題，關(guān)鍵是我們的政府部門，尤其是國資委，應(yīng)該加強監(jiān)管，將電力行業(yè)的收入控制在合理的范圍內(nèi)。所以說，國內(nèi)電價該漲還是要漲的。

最后，朱成章先生強調(diào)“電力改革要市場化，要市場化電價就一定要合理化”。

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