隨著經(jīng)濟(jì)回暖，我國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)繼續(xù)增加，淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組國(guó)家政策出爐在即。

在昨日舉辦的“2009年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)秋季運(yùn)行形勢(shì)報(bào)告會(huì)”上，中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)表示：“在第三季度國(guó)家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)的24個(gè)行業(yè)中，有21個(gè)行業(yè)存在不同程度的產(chǎn)能過(guò)剩，這一數(shù)字在第一季度時(shí)是19個(gè)?！?/p>

2005年末，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議第一次專題部署抑制產(chǎn)能過(guò)剩；2006年，國(guó)務(wù)院將10個(gè)行業(yè)列為產(chǎn)能過(guò)?；驖撛谶^(guò)剩行業(yè)；2009年8月，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)調(diào)研認(rèn)為，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)幾乎翻了一番，達(dá)到了19個(gè)。

工信部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任表示，“基礎(chǔ)產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)是當(dāng)前影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的突出問(wèn)題”。

朱宏任指出，“在市場(chǎng)好轉(zhuǎn)的情況下，鋼鐵、汽車等行業(yè)企業(yè)兼并重組動(dòng)力不足、步伐放緩；鋼材、水泥、電解鋁等產(chǎn)品產(chǎn)銷量快速上升，淘汰落后產(chǎn)能難度增大”。此外，“兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能面臨的體制性問(wèn)題仍然沒有解決，市場(chǎng)機(jī)制的作用難以充分發(fā)揮，片面追求規(guī)模擴(kuò)張、‘拉郎配’式的兼并重組，導(dǎo)致一些企業(yè)重組后效率不高”。

據(jù)朱宏任透露，工信部已會(huì)同其他部門完成進(jìn)一步加大淘汰落后和兼并重組的政策初稿，在征求意見后將立即上報(bào)國(guó)務(wù)院，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)，“在嚴(yán)重過(guò)剩的領(lǐng)域、針對(duì)嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)品，土地、金融、環(huán)保等政策審批環(huán)節(jié)都將收緊”。

他強(qiáng)調(diào)，兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能，一方面要加強(qiáng)政府指導(dǎo)和政策支持，另一方面要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，著力消除跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組的障礙，加快壟斷行業(yè)改革，放寬民營(yíng)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)管理水平高、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好的企業(yè)在兼并重組中發(fā)揮積極作用。

數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資的依賴程度進(jìn)一步加深。2003年以來(lái)，我國(guó)資本形成率(資本形成額占GDP的比重)已連續(xù)6年在40%以上，2008年達(dá)43.5%，是世界平均水平的近兩倍，而今年前三季度也高達(dá)37.4%。