馮長輝： 各位專家，各位新聞媒體的朋友，大家上午好！感謝大家的到來！　[2009-11-05 09:06:28]

　　馮長輝：今天，工業(yè)與信息化部與中國社會科學(xué)院在這里召開2009年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)秋季運(yùn)行形勢報告新聞發(fā)布會暨工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與創(chuàng)新座談會。圍繞當(dāng)前熱點，通報工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，展望明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，并回答記者們的提問。之后還要就工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與創(chuàng)新進(jìn)行研討。 首先，我介紹一下出席今天發(fā)布會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任同志，中國社會科學(xué)院李揚(yáng)副院長，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長金碚同志，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記副所長李平同志，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃立斌同志，我是工業(yè)和信息化部辦公廳副主任馮長輝?！2009-11-05 09:08:07]

　　馮長輝：為加強(qiáng)政府部門與研究機(jī)構(gòu)的合作互動，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局與中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所商定每季度聯(lián)合發(fā)布一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢報告，我們的目的是利用這種形式加強(qiáng)對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)熱點、難點問題的時時解讀，探討下一步工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的思路和措施。經(jīng)過雙方共同努力，形成了2009年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秋季報告，今天以媒體座談會的形式，由工業(yè)和信息化部與中國社會科學(xué)院兩個單位聯(lián)合發(fā)布。今天的會議分兩個階段，第一個階段是2009年秋季工業(yè)運(yùn)行形勢新聞發(fā)布會，需要一個小時。第二階段是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與創(chuàng)新研討會，大概需要兩個小時。第一階段由我主持，第二階段請李平書記主持。下面，我們進(jìn)行第一個階段的議程，請工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任同志發(fā)布2009年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秋季報告。大家歡迎！　[2009-11-05 09:08:55]

　　朱宏任：各位媒體的朋友們，各位專家、學(xué)者、同志們，大家上午好！非常高興今天能和大家一起探討工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有關(guān)情況，在發(fā)布工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秋季報告之前，我想對我們這次發(fā)布會的背景情況做一些介紹。剛才馮長輝主任已經(jīng)對我們開會的目的和我們這次會議的一些特點做了很詳細(xì)、很透徹的說明。另外，我想代表金所長一起把有關(guān)情況跟大家再作一些背景性的介紹?！2009-11-05 09:10:00]

　　朱宏任：首先，我想再強(qiáng)調(diào)一下我們這次秋季報告發(fā)布會的形式，它的意義何在？我想就我們一塊形式了秋季報告這樣一個形式，我們雙方工作、雙方一塊合作的一種新的探索，我們在這個報告本身想著眼于或者突出三個方面的要求：　[2009-11-05 09:12:05]

　　朱宏任：第一，我們是著眼于實用性，也就是說我們這個秋季報告對工業(yè)情況進(jìn)行全景的描述，同時報告中列出一些詳實的數(shù)字，這些數(shù)字我們在應(yīng)用之前也跟大家說明一下，處理特別標(biāo)明的以外，都是援引國家統(tǒng)計局的數(shù)字，或者是對國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工的來的。這些數(shù)字比較全面，比較詳實，涉及到工業(yè)各個方面，有利于幫助媒體全面掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢?！2009-11-05 09:12:36]

　　朱宏任：第二，就是秋季報告的前瞻性。秋季報告對工業(yè)下一步發(fā)展和政策取向進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，這個方面是結(jié)合了政府部門有關(guān)工作和結(jié)合工經(jīng)所理論研究成果?！2009-11-05 09:13:00]

　　朱宏任：第三，報告的探索性。之所以所探索性，是強(qiáng)調(diào)我們形成報告的方式，完全是開放的，我們不斷探索，不斷變革，以適應(yīng)各個方面的需要。這次秋季報告發(fā)布的形式的變化，也是充分聽取了社會各個方面，包括媒體的意見而形成的一種形式。就是在秋季報告發(fā)布的前面一段時間里面，我們著重講一下報告的主要的一些內(nèi)容和主要的觀點，在后面對我們報告確定的主題進(jìn)行一些詳細(xì)的解讀，聽取專家從各個方面進(jìn)行一些理論的思考，以使得我們各方面對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況有一個更全面、更深入的把握?！2009-11-05 09:13:35]

　　朱宏任：下面，我想簡要的介紹一下我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的秋季報告。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秋季報告分為三個部分，第一部分是關(guān)于前三季度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況?！2009-11-05 09:15:09]

　　朱宏任：今年以來，在中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”一攬子計劃和政策措施的持續(xù)作用下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了去年下半年到今年年初增速大幅下滑的局面，特別是進(jìn)入6月份以后，隨著市場形勢的好轉(zhuǎn)，工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出加快增長的運(yùn)行態(tài)勢，工業(yè)品出廠價格逐月回升，企業(yè)效益狀況明顯改善，結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等工作取得新的進(jìn)展，企穩(wěn)向好的態(tài)勢基本確立。　[2009-11-05 09:15:53]

　　朱宏任：一、前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況（一） 工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢更加明朗生產(chǎn)增速穩(wěn)步回升，重工業(yè)回升快于輕工業(yè)。前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.7%，其中一季度增長5.1%，二季度增長9.1%，三季度增長12.4%。從6月份到9月份，工業(yè)生產(chǎn)增速已連續(xù)四個月保持兩位數(shù)水平，其中9月份達(dá)到13.9%，是去年8月份以來增長最快的一個月。輕工業(yè)增長基本穩(wěn)定，重工業(yè)回升勢頭強(qiáng)勁?！2009-11-05 09:16:07]

　　朱宏任：前三季度，輕、重工業(yè)增加值同比均增長8.7%，增速比上半年分別加快0.5個和2.1個百分點，其中9月份增速分別達(dá)到11.8%和14.8%?！2009-11-05 09:16:17]

　　朱宏任：東、中部生產(chǎn)回升加快，西部地區(qū)保持較快增長。前三季度，東、中、西部地區(qū)工業(yè)增加值分別增長7.5%、8.7%和13.8%，比上半年加快1.7個、2個和0.6個百分點。分地區(qū)看，前三季度全國17個省份規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)達(dá)到兩位數(shù)增長，其中天津、四川、內(nèi)蒙古分別增長20.8%、19.9%和19.4%；工業(yè)大省山東、江蘇、河南、遼寧同比分別增長12.9%、13%、10.5%和14.4%；9月份，全國14個省份增加值增速超過20%?！2009-11-05 09:16:28]

　　朱宏任：工業(yè)品出廠價格止跌回升，企業(yè)效益狀況明顯改善。在經(jīng)歷了半年多的大幅下滑后，從4月份開始工業(yè)品出廠價格環(huán)比保持了連續(xù)6個月的回升，到9月份工業(yè)品出廠價格比3月份上漲3%，其中7、8、9各月環(huán)比分別上漲1%、0.8%和0.6%。產(chǎn)銷銜接好轉(zhuǎn)，前三季度，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.4%，比上半年提高0.2個百分點，其中9月份提高到97.7%，達(dá)到去年全年平均水平。從效益狀況看，前8個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤16747億元，同比下降10.6%，降幅比1-5月縮小12.3個百分點，其中6-8月實現(xiàn)利潤同比增長6.9%；虧損企業(yè)虧損額同比由1-5月增長14.3%轉(zhuǎn)為下降18.8%?！2009-11-05 09:17:05]

　　朱宏任：出口大幅下滑的趨勢有所趨緩，工業(yè)品出口降幅逐步收窄。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比下降14.7%，其中一季度下降16%，二季度下降15.1%，三季度下降13%，9月當(dāng)月下降9.9%。另據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，前三季度，全國進(jìn)出口總額同比下降20.9%，其中9月份下降10.1%，降幅較8月份收窄10.5個百分點；出口總額同比下降21.3%，其中9月份下降15.2%，降幅較8月份收窄8.2個百分點。　[2009-11-05 09:17:16]

　　朱宏任：工業(yè)投資穩(wěn)定增長，技術(shù)改造投資積極跟進(jìn)。前三季度，工業(yè)投資5.57萬億元，同比增長26.6%，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重由去年同期的44.1%下降到41.9%；其中，采礦業(yè)投資0.53萬億元，增長17.5%；制造業(yè)投資4.14萬億元，增長27.7%，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重由去年同期的32.5%下降到31.1%；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資0.9萬億元，增長27.3%。中央財政200億元技術(shù)改造專項資金的引導(dǎo)和帶動作用明顯，從已審核通過的項目看，可帶動社會投資5000億元以上?！2009-11-05 09:17:27]

　　朱宏任：結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，節(jié)能減排取得明顯進(jìn)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，在鋼鐵、有色金屬、建材、石化、裝備制造、汽車、輕工、紡織、電子信息等行業(yè)成功進(jìn)行了50多起國內(nèi)大型企業(yè)之間的并購重組，首鋼、寶鋼、武鋼、山水水泥、冀東水泥、云南冶金、中金黃金、中海油、湖北宜化、上海機(jī)電、比亞迪、中糧集團(tuán)、三元乳業(yè)等一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)通過股權(quán)收購、并購等方式，進(jìn)一步提高了企業(yè)競爭力和資源配置效率。前8個月，年綜合能耗萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上企業(yè)累計能耗同比下降4.51%，電石、鐵合金、焦化等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能已完成全年任務(wù)的80%左右?！2009-11-05 09:17:36]

　　朱宏任：（二）主要工業(yè)行業(yè)呈加快回升態(tài)勢原材料工業(yè)受投資拉動回升明顯。前三季度，原材料工業(yè)增加值同比增長9.3%，增速從一季度的5.1%加快到9月份的16.5%，4月份以后各月增速平均以2個百分點左右的上升幅度直線攀升。粗鋼產(chǎn)量達(dá)到4.2億噸，同比增長7.5%。十種有色金屬產(chǎn)量1894萬噸，同比下降0.5%，降幅比上半年縮小4.6個百分點，其中9月份增長10%；銅材、鋁材加工量同比分別增長18.4%和9.7%。水泥產(chǎn)量達(dá)到11.8億噸，同比增長18.2%，增幅同比提高11.3個百分點；平板玻璃產(chǎn)量同比由上半年下降0.1%轉(zhuǎn)為增長1.8%。化工行業(yè)增加值同比增長11.7%，比上半年加快3.2個百分點，其中9月份增長22.2%?！2009-11-05 09:17:49]

　　朱宏任：裝備工業(yè)在投資拉動和政策支持下保持較快增長。前三季度，裝備制造業(yè)增加值同比增長11.2%，比上半年加快2個百分點；其中，交通運(yùn)輸設(shè)備增長13.6%，比上半年加快4.8個百分點；通用設(shè)備制造行業(yè)增加值同比增長8.9%，比上半年加快1.6個百分點；專用設(shè)備制造行業(yè)增加值同比增長11.6%，比上半年減緩0.8個百分點。汽車行業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭。前三季度，生產(chǎn)汽車983萬輛，同比增長31.7%，其中9月份產(chǎn)量達(dá)到137萬輛，連續(xù)7個月超過百萬輛。船舶工業(yè)新承接訂單情況有所改善。前三季度，全國造船完工量2778萬載重噸，同比增長65%；新承接船舶訂單1692萬載重噸，占世界造船市場的七成，其中三季度新接訂單占65.3%，9月當(dāng)月新接訂單594萬載重噸。　[2009-11-05 09:17:59]

　　朱宏任：消費(fèi)品工業(yè)立足國內(nèi)市場增長平穩(wěn)。前三季度，消費(fèi)品工業(yè)增加值同比增長9.7%，其中一季度增長7.8%，二季度增長10.5%，三季度增長11.8%，9月當(dāng)月增速達(dá)到13%。輕工行業(yè)增加值同比增長9.9%，比上半年加快0.5個百分點；出口交貨值同比下降9.2%，降幅比上半年收窄1.9個百分點。紡織行業(yè)增加值增長8.4%，比上半年加快0.2個百分點；出口交貨值同比下降5.9%，降幅比上半年收窄1.9個百分點。在“家電下鄉(xiāng)”等政策帶動下，家電生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)。前三季度，冰箱、洗衣機(jī)、電熱水器生產(chǎn)分別增長16.2%、8%和7.9%，比上半年加快7個、3.9個和1.7個百分點；空調(diào)下降10.3%，降幅比上半年收窄9.7個百分點；累計銷售下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品2083萬臺，銷售額388億元?！2009-11-05 09:18:12]

　　朱宏任：電子制造業(yè)緩慢回升但仍處低位運(yùn)行。受出口大幅萎縮影響，前三季度，電子制造業(yè)增加值同比僅增長1.8%，其中一季度下降5.3%，二季度增長4%，三季度增長5.7%；出口交貨值下降10.3%，比上半年縮小1.1個百分點，出口交貨值占行業(yè)銷售產(chǎn)值的比重由去年同期的68.3%下降到63.2%。微型計算機(jī)設(shè)備產(chǎn)量增長17.7%，其中筆記本計算機(jī)增長32.9%；彩色電視機(jī)產(chǎn)量增長3.3%，其中液晶電視機(jī)增長82.4%，受需求結(jié)構(gòu)變化影響，液晶電視機(jī)產(chǎn)量占彩色電視機(jī)生產(chǎn)的比重由去年同期的31.2%上升到55.1%；手機(jī)下降0.3%，降幅比上半年縮小4.8個百分點?！2009-11-05 09:18:24]

　　朱宏任：能源生產(chǎn)基本恢復(fù)到正常增長水平。前三季度，全國一次能源生產(chǎn)總量20.1億噸，同比增長9%。煤炭產(chǎn)量21.4億噸，增長10.3%。發(fā)電量增長1.9%，其中9月份增長9.5%；據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計，工業(yè)用電同比下降1.8%，降幅比上半年縮小4.1個百分點，其中9月份工業(yè)用電量同比增長8.8%。全國原油產(chǎn)量1.42億噸，同比下降0.5%；原油進(jìn)口量1.46億噸，增長8.2%；原油加工量2.74億噸，增長4.6%?！2009-11-05 09:18:35]

　　朱宏任：二、2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望在各國經(jīng)濟(jì)救援和經(jīng)濟(jì)刺激政策作用下，國際金融危機(jī)造成的實體經(jīng)濟(jì)下跌已經(jīng)基本觸底，西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些回暖跡象，預(yù)計明年全球經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一定程度回升。國際貨幣基金組織10月份發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》，預(yù)計2009年全球經(jīng)濟(jì)收縮1.1%，2010年增長3 .1%（較7月份預(yù)計的2.5%上調(diào)0.6個百分點）；2009年全球貿(mào)易量將下降11.9%，2010年將恢復(fù)增長。但是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，仍然面臨很多不確定不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)的主要矛盾和制度性根源還沒有徹底解決，消費(fèi)不振、產(chǎn)能利用率低、就業(yè)形勢嚴(yán)峻等問題仍未得到明顯改善，世界經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平可能需要兩三年甚至更長時間，一些潛在的金融風(fēng)險及貿(mào)易保護(hù)主義等都可能對世界經(jīng)濟(jì)帶來新的沖擊。　[2009-11-05 09:18:59]

　　朱宏任：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然處于鞏固企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期。中央已明確繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步增強(qiáng)政策的針對性、有效性和可持續(xù)性，將為下一步工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。從三大需求看，投資仍然是明年拉動工業(yè)增長的主要力量，前三季度全社會固定資產(chǎn)投資增長33.4%，新開工項目計劃總投資同比增長83%，投資的持續(xù)較快增長將繼續(xù)拉動投資類產(chǎn)品的市場需求。消費(fèi)對拉動工業(yè)增長具有十分重要的作用，今年前三季度社會消費(fèi)品零售總額同比增長15.1%，在政府鼓勵消費(fèi)、加大社會保障投入、促進(jìn)農(nóng)民增收等政策措施的作用下，加之居民剛性需求的支撐，國內(nèi)消費(fèi)將繼續(xù)保持平穩(wěn)的增長態(tài)勢。盡管國際貿(mào)易摩擦有所加劇，但在世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的環(huán)境下，2010年我國工業(yè)產(chǎn)品出口在今年較低的基數(shù)上將有所增長?！2009-11-05 09:19:15]

　　朱宏任：明年是我國工業(yè)實施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的第二年，隨著各項政策措施的落實到位，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新以及培育新的經(jīng)濟(jì)增長點等方面將取得新的成效，并進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展后勁，鞏固和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好的基本態(tài)勢?！2009-11-05 09:19:26]

　　朱宏任：同時也應(yīng)看到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一些問題。比如，投資效率下降，保持消費(fèi)較高增長的難度也不小，產(chǎn)能過剩問題凸現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)升級步伐緩慢，企業(yè)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能面臨著體制性、機(jī)制性障礙，一些企業(yè)特別是外向型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然面臨較大困難?！2009-11-05 09:19:37]

　　朱宏任：綜合分析，2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)既有有利條件，同時仍存在一些影響平穩(wěn)發(fā)展的不確定因素，預(yù)計全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)延續(xù)今年平穩(wěn)增長態(tài)勢?！2009-11-05 09:19:47]

　　朱宏任：三、大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是長期困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。在國際金融危機(jī)的沖擊下，外需急劇萎縮使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題更加突出，自主創(chuàng)新能力不足影響工業(yè)增長的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的后勁。在保增長的同時，要進(jìn)一步提高對推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新重要性、緊迫性的認(rèn)識，不失時機(jī)地加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高自主創(chuàng)新能力?！2009-11-05 09:20:00]

　　朱宏任：（一）協(xié)調(diào)投資、消費(fèi)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長 過度依賴投資拉動的經(jīng)濟(jì)增長模式不可持續(xù)。2003年以來，我國資本形成率（資本形成額占GDP的比重）已經(jīng)連續(xù)6年維持在40%以上，2008年我國資本形成率高達(dá)43.5%，接近世界平均投資率兩倍。今年前三季度全社會固定資產(chǎn)投資實際增長率高達(dá)37.4%，經(jīng)濟(jì)增長對投資的依賴程度進(jìn)一步加大?！2009-11-05 09:20:17]

　　朱宏任：從增量資本產(chǎn)出比（當(dāng)年固定資產(chǎn)投資額/當(dāng)年GDP增量）來看，2004-2008年，我國的平均值已達(dá)到5.61，其中2008年高達(dá)7.58，已接近1998年亞洲金融危機(jī)前夕泰國、印尼、韓國等國的水平。需要高度重視投資高速增長可能引發(fā)的問題。相對而言，我國最終消費(fèi)率尤其是居民消費(fèi)率持續(xù)下降，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級乏力。2008年我國最終消費(fèi)率為48.6%，比2000年下降13.7個百分點，居民消費(fèi)率降至35.3%，均大大低于世界平均水平。　[2009-11-05 09:20:29]

　　朱宏任：另一方面，投資和消費(fèi)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理也較為突出，持續(xù)增長的內(nèi)生動力仍然不足。今年以來，投資增長主要依靠政府投資拉動，民間投資的等待觀望情緒較濃；消費(fèi)較快增長在很大程度上依賴于政策的刺激，目前實施的一些政策效應(yīng)有可能出現(xiàn)遞減?！2009-11-05 09:20:41]

　　朱宏任：正確處理好投資和消費(fèi)的關(guān)系，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。一方面，要積極發(fā)揮投資在拉動經(jīng)濟(jì)增長中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對民生、科技創(chuàng)新、環(huán)保等薄弱領(lǐng)域的投資，引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展。同時，要研究制定促進(jìn)消費(fèi)和提高居民收入的相關(guān)措施，提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率?！2009-11-05 09:21:03]

　　朱宏任：一是降低民間投資的市場準(zhǔn)入門檻。對于非自然壟斷行業(yè)或自然壟斷行業(yè)的可競爭環(huán)節(jié)，要考慮引入競爭機(jī)制，允許民間投資進(jìn)入。應(yīng)進(jìn)一步完善投資審批、土地、貸款、稅收扶持等方面政策，促進(jìn)民間投資的穩(wěn)定增長。　[2009-11-05 09:21:29]

　　朱宏任：二是加快收入分配改革，完善社會保障制度。從長期來看，拉動消費(fèi)需求關(guān)鍵在于提高居民收入的增長速度以及居民收入在國民收入中的比重。應(yīng)逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，保護(hù)勞動者在勞動市場的合法權(quán)益，推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，提高勞動者的相對談判能力，建立職工工資穩(wěn)步增長的機(jī)制；加快新一輪稅制改革，實施結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)，縮小收入差距；加大社會保障等民生投入，提高社會保障統(tǒng)籌的層次，擴(kuò)大社會保障覆蓋面；建立基本住房保障制度，提高居民消費(fèi)能力。　[2009-11-05 09:21:41]

　　朱宏任：三是推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)消費(fèi)增長。應(yīng)加強(qiáng)和完善政府的基本公共服務(wù)，增加居民消費(fèi)需求；放寬對服務(wù)業(yè)的進(jìn)入限制，增加競爭，降低成本，刺激消費(fèi)。目前，汽車購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等政策在提振需求、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面起到了明顯的作用，可考慮延續(xù)實施期限和擴(kuò)大實施范圍。繼續(xù)采取財政補(bǔ)貼與稅收減免等措施刺激節(jié)能、環(huán)保、綠色產(chǎn)品的消費(fèi)需求，引導(dǎo)消費(fèi)升級?！2009-11-05 09:22:07]

　　朱宏任：（二）以結(jié)構(gòu)調(diào)整夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)是當(dāng)前影響我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的突出問題。不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中存在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，部分新興產(chǎn)業(yè)也存在過熱或過剩傾向。兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能面臨的體制性、機(jī)制性問題仍然沒有解決，市場機(jī)制的作用難以充分發(fā)揮；片面追求規(guī)模擴(kuò)張、“拉郎配”式的兼并重組，導(dǎo)致一些企業(yè)重組后效率不高。　[2009-11-05 09:22:30]

　　朱宏任：在市場好轉(zhuǎn)的形勢下，鋼鐵、汽車等行業(yè)企業(yè)兼并重組動力不足、步伐放緩；鋼材、水泥、電解鋁等產(chǎn)品產(chǎn)銷量快速上升，淘汰落后產(chǎn)能難度增大。部分地區(qū)仍沿用高投入、高消耗、高排放、低效率的增長模式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“同構(gòu)性”問題突出，人才、技術(shù)儲備不足，在技術(shù)水平、生產(chǎn)組織方式、產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平等方面不升反降?！2009-11-05 09:22:39]

　　朱宏任：重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩有其特殊性和深刻的體制背景。我國處在工業(yè)化中期階段，重化工業(yè)快速發(fā)展，對基礎(chǔ)原材料和能源的需求旺盛，部分企業(yè)片面追求生產(chǎn)規(guī)模和眼前利益，一些地方不顧資源環(huán)境的承載能力單純追求GDP增長，一些行業(yè)市場準(zhǔn)入門檻低、落后產(chǎn)能退出機(jī)制不健全等，都是形成產(chǎn)能過剩的誘因?！2009-11-05 09:22:52]

　　朱宏任：從根本上治理產(chǎn)能過剩，應(yīng)進(jìn)一步深化體制改革,充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)完善行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高能源消耗、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、安全生產(chǎn)等方面的準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化監(jiān)管，把住信貸和土地兩個閘門，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，防止新增落后生產(chǎn)能力。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及必要的行政手段，形成引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的合力?！2009-11-05 09:23:14]

　　朱宏任：兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能，一方面要加強(qiáng)政府指導(dǎo)和政策支持，另一方面要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。應(yīng)著力消除跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組的障礙，加快壟斷行業(yè)改革，放寬民營資本市場準(zhǔn)入，鼓勵管理水平高、經(jīng)營業(yè)績好的企業(yè)在兼并重組中發(fā)揮積極作用。解決好稅收、土地、債務(wù)處理、職工安置等突出問題，減輕企業(yè)兼并重組的負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善企業(yè)兼并重組的金融服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展有利于推動企業(yè)兼并重組的多種融資方式?！2009-11-05 09:24:02]

　　朱宏任：營造有利于落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境，完善對淘汰落后產(chǎn)能的激勵機(jī)制，統(tǒng)籌考慮加大對淘汰落后產(chǎn)能的支持力度，通過增加轉(zhuǎn)移支付，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能給予支持和獎勵，對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能給予適當(dāng)引導(dǎo)?！2009-11-05 09:24:12]

　　朱宏任：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有序?qū)?，?yīng)注意加強(qiáng)地區(qū)間生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、生產(chǎn)組織方式與人才的交流和轉(zhuǎn)移，避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中技術(shù)水平、管理水平與產(chǎn)品質(zhì)量的下降，防止產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中重走低水平重復(fù)建設(shè)與盲目擴(kuò)張的老路?！2009-11-05 09:24:23]

　　朱宏任：（三）以加快創(chuàng)新增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的動力支持自主創(chuàng)新和培育新興產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對金融危機(jī)的重要措施，也是為工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展注入持久動力的戰(zhàn)略舉措。要把加快提升工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為一項緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要，整合創(chuàng)新資源，加大科技和人才投入，理順體制機(jī)制，提高企業(yè)自主創(chuàng)新的動力和能力，切實增強(qiáng)科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的支撐作用，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道?！2009-11-05 09:25:28]

　　朱宏任：繼續(xù)完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持企業(yè)建立技術(shù)中心和研發(fā)中心，培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是鼓勵大型企業(yè)發(fā)揮研發(fā)優(yōu)勢，培育技術(shù)創(chuàng)新能力，完善產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)滲透體系。二是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，鼓勵中小企業(yè)積極進(jìn)行應(yīng)用性創(chuàng)新?！2009-11-05 09:25:40]

　　朱宏任：三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，提升科技創(chuàng)新園區(qū)在資產(chǎn)、資源、環(huán)境、技術(shù)、人才等方面的集聚創(chuàng)新能力，搭建共性技術(shù)和公共服務(wù)平臺。四是組織開展重大科技攻關(guān)，解決制約發(fā)展的重大技術(shù)難題。以實施重大科技專項為契機(jī)，整合科技資源，突破制約工業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，加速推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化?！2009-11-05 09:25:55]

　　朱宏任：應(yīng)把培育新的經(jīng)濟(jì)增長點作為提高自主創(chuàng)新能力的重要目標(biāo)。大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、航天航空、軟件、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)這些領(lǐng)域重大科技成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化，加快新興支柱產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和發(fā)展，在財稅、金融上積極支持新興行業(yè)的發(fā)展，扶持產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極引導(dǎo)消費(fèi)，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，努力為新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。　[2009-11-05 09:26:37]

　　馮長輝：感謝朱總。需要說明的是，這個報告里的數(shù)據(jù)基本都是引用國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，或者是根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行的測算得出來的。下面，請中國社會科學(xué)院副院長李揚(yáng)同志講話。大家歡迎！　[2009-11-05 09:27:50]

　　李揚(yáng)：尊敬的朱總，女士們，先生們，上午好！非常榮幸參加這樣一個會議，并且做一點發(fā)言。我們這個會議有兩個突出的意義：　[2009-11-05 09:39:19]

　　李揚(yáng)：第一個意義，就是它非常充分的體現(xiàn)了研究機(jī)構(gòu)和政府部門以及業(yè)界的精誠合作，體現(xiàn)了實踐知識和理論分析工具的同爐熔煉，形成了一個合作模式。在這樣個合作模式的基礎(chǔ)上才能推出一些好的成果。我們這個合作第三次的，今天以來的春、夏、秋，已經(jīng)到了收獲的時候，前兩次成果發(fā)布都對社會研究界產(chǎn)生了非常重要的影響，這次發(fā)布也會產(chǎn)生同樣的影響，而且影響會越來越大?！2009-11-05 09:40:15]

　　李揚(yáng)：第二個意義，就是這個合作產(chǎn)生了很多有價值的成果。大家知道現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)處在比較微妙的時候，現(xiàn)在大家怎么刻劃這個時期的特征呢？現(xiàn)在很多的詞是用“后危機(jī)時代”，后危機(jī)時代就避免去說經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，因為復(fù)蘇與否、是否穩(wěn)定還有不同看法?！昂笪C(jī)時代”是一個很中性的詞，大家一下子接受這個說法就是說這個情況比較確定。在這樣一個復(fù)雜的情況下，要制定有效的、有針對性的、可持續(xù)的宏觀政策，就必須了解情況，非常遺憾的是我們不了解經(jīng)過。研究部門來看，大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是沒有的，或者是不可依賴的，很多都是不知道的。這種情況下，我們就需要發(fā)揮主攻能動性，來發(fā)掘一些現(xiàn)有的材料，或者是利用過去不能被社會利用的材料。我們這個合作就體現(xiàn)了這一點，工信部那邊是運(yùn)行局，是對我們整個工業(yè)部門的材料掌握的最清楚，也有很多專家?！2009-11-05 09:40:56]

　　李揚(yáng)：我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所是長期研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)的專門機(jī)構(gòu)，也是歷史上產(chǎn)生過非常多的“大家”，現(xiàn)在很多“中家”也在成長，是一個非常專業(yè)的機(jī)構(gòu)。這個專業(yè)機(jī)構(gòu)和比較實際的全面的數(shù)據(jù)相結(jié)合，我們就會產(chǎn)生一些成果，我看到這些成果確實比一般的成果要深入得多，而且有延續(xù)性。這樣的成果的提出，一定會對我們非常準(zhǔn)確的判斷形勢，確定應(yīng)對之策是有幫助的。尤其是這種成果有延續(xù)性，對于我們研究和制定政策就更為重要。    　[2009-11-05 09:41:13]

　　李揚(yáng)：我就注意到大家說產(chǎn)能過剩、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整都基于這個層面，這個層面十有八九不能成功，這是歷史一再告訴我的。我看到我們報告里面都涉及到了，而且我們這個報告要長期做，就是春、夏、秋、全年，通過這個來對數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，工信部是非常重要的部門，要對數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，要說一些別的部門說不出的話來，給大家提供一些別的部門提供不了的信息，這樣對我們工業(yè)和國家的宏觀經(jīng)濟(jì)都有非常重要的意義。我們這個是做的非常好的東西，我看了以后也是受益很多，我相信這樣一個合作的成果在我們雙方精誠合作下，會取得越來越大的成績。謝謝大家！　[2009-11-05 09:42:03]

　　馮長輝：謝謝李院長，下面請中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所金碚所長講話。大家歡迎！　[2009-11-05 09:42:24]

　　金碚：剛剛朱總和李院長發(fā)表了很重要的講話，朱總對我們共同完成的秋季報告的內(nèi)容做了詳盡的介紹。剛剛李院長也對我們這個合作的方式，以及我們到目前做出的這個成果給了高度的肯定?！2009-11-05 09:49:43]

　　金碚：這次我們連續(xù)做的這樣一個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析報告，實際上它的起因和金融危機(jī)有很大的關(guān)系，是大家高度關(guān)注金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)，特別是對中國實體經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)的反應(yīng)，有可能對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么樣的作用，以及我們怎么樣期望通過工業(yè)在實體層面上的增長的過程，能夠支持宏觀經(jīng)濟(jì)的增長。    應(yīng)該說前兩個階段，我們前兩次新聞發(fā)布會的時候都做過這樣的討論。第一個階段，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)下滑的勢頭主要依賴于國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，就是經(jīng)濟(jì)刺激?？梢钥吹浇?jīng)過這么一段時間，這個宏觀經(jīng)濟(jì)的刺激政策，應(yīng)該取得了明顯成效，甚至獲得了比預(yù)期更高的效果，基本上穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)增長勢頭，或者是遏制了經(jīng)濟(jì)下滑的勢頭。絕大部分的人已經(jīng)認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下滑已經(jīng)見底，會進(jìn)入一個逐漸恢復(fù)增長，甚至是比預(yù)期更高的速率在增長?，F(xiàn)在所有的分析機(jī)構(gòu)，包括國外的機(jī)構(gòu)，過去都是對中國經(jīng)濟(jì)增長反彈的能力或者力度估計不足，他們一般都是偏低的來估計中國。上半年估計中國今年能到6－7％的增長就不錯了，對于我們的8％是懷疑的。但是，現(xiàn)在包括世界銀行都認(rèn)為中國今年超過8％是成定局了。    　[2009-11-05 09:50:15]

　　金碚：這個階段到了這個時候，大家關(guān)注的點就開始向更加實體層面，更加結(jié)構(gòu)的層面和企業(yè)層面去觀察。我們?nèi)绻麖暮暧^上看，從總量經(jīng)濟(jì)政策角度來講，穩(wěn)住了下滑的勢頭以后，怎么樣能夠讓經(jīng)濟(jì)持續(xù)的有更堅實的基礎(chǔ)來保持繼續(xù)增長，以及從長期來看持續(xù)的增長。所以，在這次報告中間我們比較突出的分析了結(jié)構(gòu)的問題，以及企業(yè)層面的問題。結(jié)構(gòu)層面的問題就是有比例的按照比例，結(jié)構(gòu)比例的關(guān)系、消費(fèi)與投資之間的關(guān)系，甚至涉及到了收入分配關(guān)系等等。也就是說增長的基礎(chǔ)要從主要依賴于宏觀經(jīng)濟(jì)政策的刺激方面，逐步要考慮怎么在實體的基礎(chǔ)上、在結(jié)構(gòu)層面上能夠穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長的勢頭，保持經(jīng)濟(jì)增長，而且能夠解決一些長期經(jīng)濟(jì)增長的問題，比如現(xiàn)在比較突出的節(jié)能減排等問題，產(chǎn)業(yè)升級等等都是比較長期的問題。我們盡管做了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，主要是短期分析，但是在我剛剛講的情況下，逐漸關(guān)注結(jié)構(gòu)層面和企業(yè)層面，如果關(guān)注到企業(yè)層面，無論是從近期還是遠(yuǎn)期看，創(chuàng)新的問題都要被提出來。    所以，我們這次報告主題詞，第一還是要增長，保住增長，宏觀經(jīng)濟(jì)政策要延續(xù)，經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)不穩(wěn)。第二個關(guān)鍵詞是結(jié)構(gòu)的問題逐漸被關(guān)注，剛剛朱總也講了，我們這個報告有一點前瞻性，也許結(jié)構(gòu)問題在明年會作為更重要問題提出來，但是今年由于宏觀形勢變動，結(jié)構(gòu)問題也是應(yīng)該越來越關(guān)注的，這個問題比宏觀總量的問題更復(fù)雜，更需要深入研究。第三個關(guān)鍵詞就是創(chuàng)新，從長期經(jīng)濟(jì)增長的角度來講，市場經(jīng)濟(jì)為什么能夠持續(xù)增長？本質(zhì)上就是不斷創(chuàng)新，而且這個方面中國的工業(yè)企業(yè)既有30年來改革開放的成就，又存在著一些問題。所以，總體來講，我們這次秋季報告在形式上也做了一點調(diào)整和創(chuàng)新，朱總在會前也講了，我們形式上創(chuàng)新，我們先進(jìn)行新聞發(fā)布，發(fā)布這個秋季形勢分析報告，同時我們請了國內(nèi)各個部門著名的專家，有社科院做經(jīng)濟(jì)形勢分析的專家、有商務(wù)部的專家、有科技部的專家、還有發(fā)展中心的專家，在下一階段我們會進(jìn)一步深入討論當(dāng)前有關(guān)經(jīng)濟(jì)形勢的問題。謝謝大家！　[2009-11-05 09:50:38]

　　馮長輝：謝謝金所長。下面請記者們提問?！2009-11-05 09:50:59]

　　上海證券報記者：我是上海證券報記者，我想問朱總一個問題，今天這個會議的召開是一個很好的契機(jī)，現(xiàn)在正值經(jīng)濟(jì)危機(jī)一周年的時間，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也是針對金融危機(jī)提出來的，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃下一步有沒有什么調(diào)整？之前工信部說新的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的方案會調(diào)整，是不是這個草案已經(jīng)出來了？　[2009-11-05 09:52:16]

　　朱宏任：謝謝這位記者的提問。金融危機(jī)到現(xiàn)在已經(jīng)一周年了，這次金融危機(jī)是從美國的次貸危機(jī)開始的，然后逐漸加深，美國去年9月15號，美國投行雷曼兄弟的倒閉，我們把他作為這次金融危機(jī)的一個點，我們現(xiàn)在講金融危機(jī)一年，或者是一年多的時間，就是以這個點為起點。金融危機(jī)的影響是從西方的金融領(lǐng)域逐漸向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散，對我們的經(jīng)濟(jì)影響也是逐漸的影響到了我國的實體經(jīng)濟(jì)，由于我們經(jīng)濟(jì)中外需占了經(jīng)濟(jì)增長很大的部分。去年11月份，中央出臺了擴(kuò)大內(nèi)需計劃，決定增加四萬億投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長，以應(yīng)對金融危機(jī)影響。應(yīng)該說通過一年多實踐充分證明中國采取應(yīng)對金融危機(jī)的政策是正確的，而且是取得了明顯成效的，對于這一點，是有目共睹的?！2009-11-05 09:53:01]

　　朱宏任：在應(yīng)對金融危機(jī)一攬子規(guī)劃中，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃在其中居于非常重要的地位，這十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃不但是著眼于針對當(dāng)前的困難，而且是著眼于行業(yè)長期發(fā)展，著眼于行業(yè)長期的增長。通過實施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃一年來，效果是非常明顯的，從我們工業(yè)領(lǐng)域來說，在今年一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長是5.1％，二季度是9.1％，三季度是12.4％，四季度有望進(jìn)一步增長。有一個初步預(yù)計會達(dá)到15－16％這樣的較快增長速度，應(yīng)該說工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長恢復(fù)和十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實施是密不可分的。另外，我們?nèi)〉玫男Ч恢皇窃诠I(yè)增長速度上，從現(xiàn)在來看，工業(yè)企業(yè)的效益也在逐步好轉(zhuǎn)和改善，工業(yè)產(chǎn)品的價格雖然整體上還是呈負(fù)增長，但是PPI（工業(yè)品出廠價格），已經(jīng)持續(xù)多個月環(huán)比回升?！2009-11-05 09:53:18]

　　朱宏任：除了這些指標(biāo)以外，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和間能揭牌方面也取得了積極進(jìn)展，在節(jié)能減排方面就像金所長和李院長都強(qiáng)調(diào)了節(jié)能減排也是推動新一輪經(jīng)濟(jì)增長的重要的方面，也是我們工業(yè)下一步發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的一個方向。應(yīng)該說在這方面，國家在積極推動這方面的發(fā)展是無庸置疑的，以什么樣的形式還要等新的政策出臺以后談一談。謝謝！　[2009-11-05 09:53:30]

　　中國經(jīng)營報記者：我是中國經(jīng)營報的記者，我有兩個問題，一個是減少碳排放、節(jié)能減排對于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用，在2010年我們有哪些措施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整？還有一個問題給李院長，聽您介紹我感覺當(dāng)前通貨膨脹壓力大不大？明年中國針對通貨膨脹會采取什么措施？　[2009-11-05 09:56:31]

　　朱宏任：減少碳排放、綠色經(jīng)濟(jì)是一個大的話題，應(yīng)該說哥本哈根會議即將召開，大家都很關(guān)注這個問題。這兩天我們知道非洲代表曾經(jīng)提出集體退出談判會場，對發(fā)達(dá)國家在這個問題上沒有履行他們的承諾，而且表示出來一種非常遲緩的姿態(tài)，表示了他們的不滿。我想對于中國來說，中國在積極推動節(jié)能減排發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面，是堅定不移的。中國是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國家，我們在發(fā)展過程中始終強(qiáng)調(diào)兩方面：　[2009-11-05 09:57:40]

　　朱宏任：第一個方面是要和我們中國承擔(dān)的節(jié)能減排和發(fā)展政策，要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，但是我們一定要積極承擔(dān)我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，也就是我們平常經(jīng)常講的，就是共同的，但是有區(qū)別的責(zé)任。中國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，現(xiàn)在仍處在工業(yè)化中期，或者是工業(yè)化中期向中后期轉(zhuǎn)移階段，中國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)還要消耗比較多的能源和資源，中國已經(jīng)明確的宣稱我們要走一條資源節(jié)約型的道路，要走一條環(huán)境友好型的道路，這方面是中國發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的方針，我們又要認(rèn)識到我們當(dāng)前發(fā)展處在這樣的階段，同時我們要努力推動這個發(fā)展?！2009-11-05 09:58:20]

　　朱宏任：另一方面，在下一步發(fā)展中，中國要堅持可持續(xù)發(fā)展方向，堅持節(jié)能環(huán)保的做法，像低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，如果我們把它定位或者定向的實行可持續(xù)發(fā)展的方針政策上，我想中國將采取各方面的措施，不遺余力的推進(jìn)這方面。中國在四萬億投資里面，直接用于節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展方面，據(jù)發(fā)改委公布的有關(guān)數(shù)據(jù)，達(dá)到了2100億。應(yīng)該說在工業(yè)和信息化部所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域中，大家知道9月份工業(yè)和信息化部又推出了積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)的有關(guān)文件，工業(yè)和信息化部在支持工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)改造，技術(shù)創(chuàng)新過程中也把支持節(jié)能環(huán)保作為其中一個主要的方面?！2009-11-05 10:00:27]

　　金碚：節(jié)能減排的問題，第一，它確實是目前需要全球共同努力應(yīng)對的一個問題，在這個問題上中國態(tài)度也很明確，從方向上和整體上，每個國家都應(yīng)該承擔(dān)它的義務(wù)，中國也應(yīng)該承擔(dān)它自己力所能及的業(yè)務(wù)，這是一個大趨勢。第二，中國目前所處于的發(fā)展階段，仍然是工業(yè)化的階段，在這個階段上，比較大規(guī)模的來發(fā)掘和使用資源是一個必然的過程。但是，中國也經(jīng)過了30多年的發(fā)展，我們必須要渡過一個瓶頸，或者是主要依靠資源投入，甚至是一個低效率的資源投入方式來實現(xiàn)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長，這個路子還是應(yīng)該順應(yīng)增長方式的轉(zhuǎn)型，就是說增長仍然是重要的，發(fā)展工業(yè)化的過程仍然是要堅持的，中國要在未來一段時間保持一個比較高的經(jīng)濟(jì)增長率也是必然的。在這個過程中間，節(jié)能、環(huán)保、減排的問題會變得越來越重要，受到我們越來越高度重視，無論是世界發(fā)展總趨勢來看，還是從中國經(jīng)濟(jì)工業(yè)化本身來看，我們都需要高度重視和關(guān)注這個問題?！2009-11-05 10:01:37]

　　金碚：第三，這個問題是一個高度復(fù)雜的問題，這個問題涉及到各種各樣的利益關(guān)系，涉及到技術(shù)進(jìn)步的關(guān)系，涉及到創(chuàng)新的機(jī)制等等，我想在這個方面，因為這樣一個政策，如果把他看成不僅是一個政策，而且預(yù)計國際上由于這次危機(jī)之后，把節(jié)能減排問題提出來以后，會影響到國際競爭規(guī)則和國際貿(mào)易規(guī)則有重大改變，必然也會對中國的企業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式產(chǎn)生很大影響，我想中國經(jīng)過了30多年市場經(jīng)濟(jì)的鍛煉，應(yīng)該說它的競爭能力有了很大增強(qiáng)，我們做過一些逐步測算，發(fā)展到現(xiàn)在，中國的工業(yè)企業(yè)，大多數(shù)行業(yè)其實已經(jīng)有能力能夠?qū)崿F(xiàn)更高效率的使用資源，更清潔的進(jìn)行生產(chǎn)的階段。應(yīng)該說我們工業(yè)競爭能力是可以支撐以一種更到效率的使用資源和更清潔生產(chǎn)的條件的。所以，我們有一個判斷，中國的工業(yè)一定會比世界平均水平更快的速度去實現(xiàn)資源的高效率利用和更清潔的生產(chǎn)。謝謝大家！　[2009-11-05 10:03:15]

　　李揚(yáng)：大家都很關(guān)注通貨膨脹，原因是在這次克服危機(jī)的過程中，包括中國在內(nèi)的各國花了很多錢，根據(jù)通貨膨脹無論何時何地都是貨幣現(xiàn)場來判斷，通貨膨脹會很嚴(yán)重。不說全世界的情況，至少對于中國的這種判斷是有誤的，它不能全面反應(yīng)中國物價上漲走勢和因素。在我判斷，中國物價變動因素有兩類，一類因素總是使得物價漲上不去，就是物價下跌的因素，第一，就是總體來說總需求不足，這個需求不足表現(xiàn)在很多方面，表現(xiàn)在實體層面就是儲蓄比較多，儲蓄率始終在很高的水平上，而且這些年一直在提高。它的對立面就是消費(fèi)不足。它的金融表現(xiàn)就是銀行存款多，那邊是外匯儲備很多。這是一個很重要的情況，是宏觀層面的?！2009-11-05 10:06:30]

　　李揚(yáng)：在這個層面上導(dǎo)致物價向下走的第二個原因就是產(chǎn)能過剩，最近大家一直在談，國家統(tǒng)計局資料顯示我們24個行業(yè)，有21個行業(yè)程度不同產(chǎn)能過剩。我記得一季度的時候說是19個行業(yè)，到三季度已經(jīng)是21個行業(yè)，增加了兩個行業(yè)，也就是說產(chǎn)能過剩行業(yè)在增加。不管產(chǎn)能過剩是什么原因，產(chǎn)能過?？偸且馕吨?yīng)大于需求。在大部分產(chǎn)業(yè)都是供應(yīng)大于需求的情況下，物價總水平應(yīng)該沒有上漲壓力，只有下跌的壓力。這個就是一些因素始終導(dǎo)致中國物價向下走，亞洲金融危機(jī)中國出現(xiàn)首次通貨緊縮以后，這個詞大家很熟悉了，總是通貨膨脹、通貨緊縮在交替出現(xiàn)?！2009-11-05 10:06:48]

　　李揚(yáng)：當(dāng)然，也有導(dǎo)致物價上漲的因素。我看主要是三類，一類是隨著中國日益融入全球經(jīng)濟(jì)，全球經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，更具體的說就是大宗產(chǎn)品價格的波動，通過貿(mào)易以及其他金融渠道影響到國內(nèi)物價。2007年到2008年上半年就是一個淋漓盡致的表現(xiàn)，外面物價影響國內(nèi)。再往前是2004年那次，再往前是上世紀(jì)末、本世紀(jì)初的維加波動都與此有關(guān)。我們院最近有幾個研究成果，第一個研究成果是中國經(jīng)濟(jì)在58％的程度上由世界共同因子決定，就是考慮中國經(jīng)濟(jì)和世界其他經(jīng)濟(jì)，共同決定于一些因素。在這樣一些影響全球經(jīng)濟(jì)的因素有多大程度影響中國經(jīng)濟(jì)的？就是58％。另外就是中國凈出口變動在65％的程度上影響中國經(jīng)濟(jì)波動。這個就很大了，在這樣一個程度上，當(dāng)然是國際上價格的變動，恰好中國又是高度依賴大宗產(chǎn)品的國家，在工業(yè)上我們依賴原料、能源，生活上依賴國際農(nóng)產(chǎn)品，這些價格都是劇烈波動，而且總體價格是向上的。第二，就是我們國內(nèi)，剛才說我們總體上是供大于求，但是結(jié)構(gòu)不平衡。由于我們經(jīng)濟(jì)總是在10％左右的水平上，在非常緊的生產(chǎn)邊界上運(yùn)行，從實體經(jīng)濟(jì)的角度來說，一定有些領(lǐng)域不可能跟得上這么快的速度，就出現(xiàn)了所謂的短邊規(guī)則發(fā)揮作用的情況。而且這些情況常常發(fā)生在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，比如2007、2008年那次物價上漲就是豬說了算，豬說漲就漲，豬說跌就跌，就這樣一個農(nóng)產(chǎn)品就左右了中國的物價。所以，可見這樣一種國內(nèi)供應(yīng)層面沖擊影響力之大，油也會導(dǎo)致物價變動幾個點，大家一排隊，國家就著急，但是嚴(yán)格的說這不是通貨膨脹，而是物價上漲?！2009-11-05 10:14:09]

　　李揚(yáng)：第三，總需求面來講，就是貨幣和信貸比較多的供應(yīng)。當(dāng)然，今天沒有什么分析貨幣信貸總量下面的結(jié)構(gòu)問題，以及這個結(jié)構(gòu)中反應(yīng)出中國特殊的運(yùn)行規(guī)律。但是，我們有這么多的錢在那個地方，它總之是一個條件，而且是必要條件。所以，一有風(fēng)吹草動，他就會對物價產(chǎn)生影響。我想這三類因素是導(dǎo)致物價上升的因素。所以，導(dǎo)致物價下跌的因素也有，主要是宏觀層面。導(dǎo)致物價上升的因素也有，主要是結(jié)構(gòu)層面，就看誰起的作用大了。我的判斷2010年基本不會通貨膨脹，往后再看，因為現(xiàn)在國際形勢發(fā)展特別快。順便說一句，現(xiàn)在大家關(guān)注通貨膨脹，有一個潛臺詞，覺得通貨膨脹無論何時何地都是壞現(xiàn)象，物價從負(fù)走正，大家風(fēng)聲鶴唳，覺得不得了，馬上要采取措施。這是一個非常錯誤的觀點，就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來說，適度的通貨膨脹要比通貨緊縮好得多。我覺得這個事情經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)說清楚了，世界各國的實踐也已經(jīng)證明了是這樣，通貨膨脹不能嚴(yán)重，但是物價走正在某一個可以控制的水平之下是好事情。這個不用我特別多的展開。通貨緊縮的話，你錢口袋的錢是不斷增加，但是到你錢口袋的錢不斷減少，通貨膨脹情況下你口袋的錢是不斷減少，但是到口袋的錢不斷增加，所以你要衡量是到口袋的錢多還是減少。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個適度的水平，這個適度水平之下，保證你的餅做的大，到你口袋的錢會多于你口袋錢的減少。從工業(yè)部門來講特別清楚，如果物價指數(shù)負(fù)增長，沒法開門了，物價略有上漲，大家才有積極性。工業(yè)開門了，他愿意生產(chǎn)，愿意投資，才有就業(yè)，有了就業(yè)，大家才有收入，有了收入才有消費(fèi)。我覺得理解這個問題的核心在于工業(yè)，因為工業(yè)是居中的，它創(chuàng)造就業(yè)，創(chuàng)造收入?！2009-11-05 10:15:17]

　　經(jīng)濟(jì)日報記者：我是經(jīng)濟(jì)日報記者，我問朱總一個問題，我們最近發(fā)布了對工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢的判斷，那個時候是特別謹(jǐn)慎，現(xiàn)在好像判斷越來越積極，現(xiàn)在如果說是企穩(wěn)回升的話，這是如何判斷的？衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么？剛才您說今年第四季度16％的工業(yè)增加值的增長，那么明年會是什么勢頭？會不會把這個勢頭保持下去？國家政策方面，十大振興規(guī)劃有沒有調(diào)整的跡象？您的建議是什么建議？特別是現(xiàn)在原材料領(lǐng)域出現(xiàn)很多產(chǎn)能過剩商品，大家都在等待具體政策什么時候出來，如何控制它？大家特別關(guān)注這個問題。但是，往往這些領(lǐng)域確實是我們投資拉動最明顯的領(lǐng)域，對下一步政策取向方面您有什么信息，特別是對每個領(lǐng)域有什么建議和對策？　[2009-11-05 10:19:57]

　　朱宏任：剛才這位記者朋友提了一個大問題，既有對于當(dāng)前形勢整體判斷的一個依據(jù)，一個基礎(chǔ)。也有我們對下一步政策取向的看法，我想把這個問題拆開來說，一個是對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢總體判斷，是依據(jù)什么做出來當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢總體判斷。我想我們在一季度春節(jié)報告的時候說出現(xiàn)企穩(wěn)回升的跡象，我們現(xiàn)在講工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢更加明朗。實際上我們判斷的依據(jù)是有它的具體的客觀的基礎(chǔ)，因為他從經(jīng)濟(jì)增長速度來看，我們知道我們國家工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長是這次金融危機(jī)中受到的沖擊最大的一個領(lǐng)域。我們說重點是工業(yè)，難點在企業(yè)。去年6月份，我們工業(yè)增加值增速是16％，但是這個速度從去年7月份以后一路下滑，到去年11月份，這個速度已經(jīng)下滑到了5.4％，12月份略微回升到了5.7％，到今年1、2月份這個速度降低到近年來最低點3.8％。而這個速度從今年2月份以后是呈逐步回升的趨勢，從6月份以后，這個速度已經(jīng)恢復(fù)到了兩位數(shù)以上的增長，6月份的時候工業(yè)增長速度是10.7％，7月份是10.8％，8月份12.3％，9月份13.9％。從這個經(jīng)濟(jì)變化的曲線來說，我們從它逐漸轉(zhuǎn)好的趨勢來說，我們現(xiàn)在叫工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢基本明朗，就是企穩(wěn)回升的態(tài)勢再出現(xiàn)調(diào)頭向下的可能性應(yīng)該說是比較小了?！2009-11-05 10:21:22]

　　朱宏任：另外，去年四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速是比較低的，后幾個月都是一位數(shù)以下的增長。如果在保持經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出基本不變的情況下，我們認(rèn)為四季度經(jīng)濟(jì)增長速度要比當(dāng)前速度高一塊，這個里面既有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)持續(xù)增長的因素，也有基數(shù)比較低的因素。另外，從我們作為一些描述經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)，像發(fā)電量，特別是工業(yè)用電量的指標(biāo)上，我們注意到從8月份以后已經(jīng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，與去年同期相比呈正增長的趨勢。鐵路裝車的水平也是在逐月的提高，也說明了我們實體經(jīng)濟(jì)活躍、增長、發(fā)展的水平是提高了?！2009-11-05 10:22:16]

　　朱宏任：在這樣一個大的背景和前提下，國務(wù)院下發(fā)了38號文，由國家發(fā)改委會同十個有關(guān)部門提出遏制當(dāng)前產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)問題，實際上是一個實實在在的問題。在我們講當(dāng)前企穩(wěn)回升的情況逐漸明顯的時候，我們明確講到當(dāng)前外需不足仍然是制約我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。我們以大家比較關(guān)注的鋼鐵行業(yè)為例，剛才李院長也從理論的角度講了我們對產(chǎn)能過剩這個問題的思索，我們在秋季報告里面，工經(jīng)所也對這個問題進(jìn)行了描述。我們講的產(chǎn)能過剩不是指一般意義上的過剩，我們指的是帶有一種投資沖動，一種沒有顧及到整個市場情況下的嚴(yán)重的過剩。這種過剩我們看到在2006年的時候，我們國家出口鋼材4301萬噸，在2007年的時候，我們出口鋼材是6000多萬噸的水平，在2008年我們出口的鋼材是5918萬噸，而在今年2009年現(xiàn)在鋼材出口，就是凈出口，才是幾百萬噸的很低水平。我們可以想一下，以前幾年每年出口6000萬噸或者更高水平，比如去年5918萬噸為例，如果這么多的鋼材不能出口，都要回到國內(nèi)，而國內(nèi)現(xiàn)在生產(chǎn)又達(dá)到了歷史上最高的生產(chǎn)水平。我們現(xiàn)在日產(chǎn)鋼水平已經(jīng)達(dá)到了接近170萬噸，月產(chǎn)鋼已經(jīng)超過5000萬噸，9月份達(dá)到5042萬噸。在這樣的水平上，直接產(chǎn)生的問題就是我們說的價格下滑，企業(yè)利潤大幅度下降。對于這樣一個問題，我剛才講的是一個行業(yè)，實際上在其他幾個行業(yè)都存在這種情況?！2009-11-05 10:26:04]

　　朱宏任：造成它的原因，秋季報告里面有比較多的論述，特別是秋季報告里面給出的結(jié)論，他要通過我們的改革，通過我們各方面價格體制的改革，通過各種包括其他一些重要領(lǐng)域的改革，才能解決這種深層次的矛盾。在這樣的情況下，我們政策上有什么應(yīng)對的措施，在38號文中提出來要進(jìn)一步嚴(yán)格準(zhǔn)入，加大各個部門聯(lián)動的措施，在嚴(yán)重過剩的領(lǐng)域，針對嚴(yán)重過剩的產(chǎn)品，像土地、金融、環(huán)保等政策審批環(huán)節(jié)都將采取收緊的政策。另外，就是政府也將加強(qiáng)信息導(dǎo)向，發(fā)改委會同十個部門也將及時的把投資各方面信息向社會披露。與此同時，還要進(jìn)一步加大淘汰落后和兼并重組的步伐。在這方面，工業(yè)和信息化部正在會同有關(guān)部門積極的提出相關(guān)的政策建議，現(xiàn)在這兩個重要的政策，淘汰落后和兼并重組政策已經(jīng)形成了初稿，正在征求也許部門建議和意見，然后上報國務(wù)院。    　[2009-11-05 10:28:31]

　　朱宏任：我們相信隨著我們經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，隨著我們各項政策的落實，隨著我們社會各界對這個問題程度的加深，隨著科學(xué)發(fā)展觀在我們各個領(lǐng)域里得到更深入的貫徹和執(zhí)行，我們的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，應(yīng)該是沒有問題的。謝謝！　[2009-11-05 10:29:46]

　　馮長輝：今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝媒體朋友參會！也謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)！謝謝大家！　[2009-11-05 10:32:00]