近日記者從權(quán)威渠道獲悉，國(guó)家能源局正在重新審視風(fēng)電裝備國(guó)產(chǎn)化70%的硬性規(guī)定，這意味著風(fēng)電設(shè)備將進(jìn)一步對(duì)外資開放，而此舉正是為了整頓國(guó)內(nèi)已經(jīng)混亂不堪的風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)。

或許是聞風(fēng)而動(dòng)，10月15日，全球風(fēng)能老大——維斯塔斯在天津開發(fā)區(qū)投下近30億元的巨資打造一體化風(fēng)電生產(chǎn)基地。

正當(dāng)中國(guó)風(fēng)電設(shè)備過(guò)剩的言論此起彼伏之時(shí)，國(guó)家能源局已悄然“踩下”針對(duì)風(fēng)電設(shè)備過(guò)剩的“急剎車”。

多方業(yè)內(nèi)人士分析，如果國(guó)家能源局“破除”70%的限制，國(guó)內(nèi)80多家風(fēng)電設(shè)備廠家將遭遇急速洗牌的景象。

破除70%國(guó)產(chǎn)化限制

“近期，國(guó)家將放開風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化70%的要求，把這個(gè)硬性規(guī)定去掉?！苯?，國(guó)家能源局一不愿具名的官員對(duì)記者透露。

此前，國(guó)家發(fā)改委1204號(hào)文件對(duì)風(fēng)電建設(shè)管理提出具體要求。該通知明確指出，風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70％以上，不滿足設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要求的風(fēng)電廠不允許建設(shè)，進(jìn)口設(shè)備海關(guān)要照章納稅。

而這項(xiàng)規(guī)定的最終目的是大力培育國(guó)內(nèi)的風(fēng)電設(shè)備廠家。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年年底，我國(guó)累計(jì)安裝風(fēng)電機(jī)組1864臺(tái)，裝機(jī)容量126.6萬(wàn)KW。風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)上外國(guó)制造商占據(jù)77.3%的市場(chǎng)份額，而國(guó)內(nèi)制造商僅僅占有22.7%。尤其是高端的技術(shù)設(shè)備以及很多國(guó)產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)幾乎被國(guó)外廠商壟斷，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺失已成為我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和痛疾。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此前強(qiáng)制規(guī)定設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率，意在通過(guò)推進(jìn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化來(lái)進(jìn)一步降低風(fēng)力發(fā)電的成本，以力推風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。而一個(gè)最大的結(jié)果，正是刺激跨國(guó)公司更多地來(lái)華設(shè)廠、轉(zhuǎn)移技術(shù)。

然而，事與愿違，在這項(xiàng)本來(lái)利好國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備的政策推動(dòng)下，我國(guó)的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的是數(shù)量，而不是技術(shù)，國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶用“極不正?！眮?lái)形容目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“從2004年的不足40家，到2009年的80多家，不到5年的時(shí)間里風(fēng)電設(shè)備廠家已經(jīng)增長(zhǎng)了50%，這個(gè)速度是驚人的?！敝须娐?lián)風(fēng)電專家游敏對(duì)記者說(shuō)。

國(guó)家能源局能源節(jié)約與科技裝備司司長(zhǎng)李冶認(rèn)為，放開70%的硬性規(guī)定也是無(wú)奈之舉。

“這80個(gè)廠有20個(gè)廠從來(lái)沒有做過(guò)風(fēng)機(jī)，宣布要投資生產(chǎn)風(fēng)電。”李冶說(shuō)。

“有30家風(fēng)電設(shè)備廠在歷史上根本沒有生產(chǎn)過(guò)風(fēng)機(jī)，頂多是給幾個(gè)風(fēng)廠做了幾臺(tái)樣機(jī)，即使這樣連10臺(tái)也沒有超過(guò)，而超過(guò)100臺(tái)的廠家不超過(guò)10家，超過(guò)1千臺(tái)的只有大連華銳風(fēng)電、新疆金風(fēng)科技，還有東方電氣這三家。”李冶認(rèn)為這是非?？尚Φ氖虑椤?/p>

“風(fēng)電設(shè)備不是蒸饅頭，誰(shuí)都能干，風(fēng)電廠的建設(shè)中，設(shè)備是最為關(guān)鍵的，舉個(gè)例子，我們某個(gè)國(guó)內(nèi)廠家產(chǎn)的風(fēng)機(jī)用了不到1年就歇菜了，而真正合格的風(fēng)機(jī)要在野外工作20年以上。”一位不愿具名的電監(jiān)會(huì)人士對(duì)記者表示。
 

在這位電監(jiān)會(huì)人士看來(lái)，國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備品質(zhì)低劣大大影響了整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這和當(dāng)初國(guó)家對(duì)該行業(yè)的期望顯然是相悖的，如果對(duì)外資放開，才能真正引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良技術(shù)和產(chǎn)品。

據(jù)了解，此前我國(guó)風(fēng)電設(shè)備多是采用引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、消化技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)。但真正掌握核心技術(shù)的國(guó)外廠商一直采取“保留”態(tài)度。

對(duì)此，中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)賀德鑫提出了一條適合我國(guó)國(guó)情的技術(shù)發(fā)展途徑，即技術(shù)引進(jìn)——消化吸收——聯(lián)合開發(fā)——自主創(chuàng)新。[page]外資壓境

嗅覺敏銳的外國(guó)廠商或許對(duì)中國(guó)要放開70%國(guó)產(chǎn)化的信息早就有所耳聞，10月15日，全球風(fēng)能領(lǐng)先企業(yè)維斯塔斯已經(jīng)悄然在天津斥資30億元打造風(fēng)電一體化項(xiàng)目。

同樣作為風(fēng)電領(lǐng)域的“大佬”西門子也開始加緊在中國(guó)的布局。

“西門子風(fēng)電的戰(zhàn)略目標(biāo)是在全球范圍內(nèi)，到2012年成為全球的前三強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備制造商之一，如果達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們當(dāng)然要在中國(guó)市場(chǎng)拿到我們的市場(chǎng)份額，中國(guó)將很快成為全球最大的市場(chǎng)，在中國(guó)市場(chǎng)具備一席之地，會(huì)增進(jìn)我們?cè)谌虻囊粋€(gè)領(lǐng)先地位?！蔽鏖T子?xùn)|北亞區(qū)首席執(zhí)行官郝睿強(qiáng)博士對(duì)記者表示。

郝睿強(qiáng)介紹說(shuō)，下一步西門子準(zhǔn)備把挪威和丹麥的布局轉(zhuǎn)移到中國(guó)，在他看來(lái)，放開70%的限制，對(duì)這些實(shí)力強(qiáng)勁的外資廠商來(lái)說(shuō)無(wú)疑是利好。

不過(guò)，國(guó)內(nèi)某風(fēng)電設(shè)備廠一副總對(duì)外資放開表示了不同的看法。

“風(fēng)電機(jī)組要實(shí)踐就必須開發(fā)市場(chǎng)，要允許設(shè)備制造在市場(chǎng)的磨礪中成長(zhǎng)。如果市場(chǎng)不給制造商實(shí)踐檢驗(yàn)錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，那么風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)也成長(zhǎng)不起來(lái)?！边@位副總對(duì)記者表示。

針對(duì)這種觀點(diǎn)，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛認(rèn)為，其關(guān)鍵點(diǎn)是犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)應(yīng)是在多大的范圍內(nèi)提供？有些廠商不管產(chǎn)品是否已經(jīng)成熟，為盡快推銷自己的產(chǎn)品，一味埋怨其產(chǎn)品“無(wú)用武之地”，這類企業(yè)必須“戒驕戒躁”，否則難免被淘汰。

風(fēng)電設(shè)備洗牌在即

事實(shí)上，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題，已經(jīng)不止一次被管理層提及。

今年下半年，國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在回答記者提問(wèn)時(shí)曾提到，風(fēng)電并不過(guò)剩，但是風(fēng)電設(shè)備已經(jīng)過(guò)剩。

“國(guó)際上的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備市場(chǎng)，知名的也就是六七家。比如維斯塔斯，一年生產(chǎn)風(fēng)機(jī)2000多臺(tái)，按容量算的話，一年要生產(chǎn)580萬(wàn)KW的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，它是比較集中的。如果中國(guó)的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備市場(chǎng)那么分散，每個(gè)企業(yè)的產(chǎn)量那么低，我們?cè)趺磿?huì)有競(jìng)爭(zhēng)力呢？”張國(guó)寶對(duì)記者說(shuō)。

“現(xiàn)在風(fēng)電投資過(guò)熱，全國(guó)各地都上風(fēng)電廠，這是毋庸置疑的。另一方面我們也看到，2008年世界風(fēng)機(jī)10強(qiáng)占世界市場(chǎng)份額的28%，而我們國(guó)家只有一家進(jìn)入10強(qiáng)。我們國(guó)家有80個(gè)風(fēng)電企業(yè)確實(shí)太多了，如果不管，再過(guò)一年半年沒準(zhǔn)就是800個(gè)?！崩钜闭f(shuō)。

李冶認(rèn)為，我們的核心技術(shù)沒有，創(chuàng)新能力不足。

所以對(duì)風(fēng)電設(shè)備，從這個(gè)領(lǐng)域我們就不能妄自尊大，說(shuō)中國(guó)已經(jīng)是風(fēng)電大國(guó)，不是風(fēng)電強(qiáng)國(guó)。
“一旦放開70%這個(gè)限制，這些國(guó)際上的風(fēng)電巨頭會(huì)蜂擁而入，我們這些國(guó)內(nèi)企業(yè)將會(huì)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。”李冶說(shuō)。

在李冶看來(lái)，風(fēng)電設(shè)備洗牌已為時(shí)不遠(yuǎn)。