國務院新聞辦公室27日發(fā)表的《中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》白皮書明確指出,據(jù)統(tǒng)計,1978年至2008年,中央財政向民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付累計達20889.40億元,年均增長15.6%。其中,2008年為4253億元,占全國轉(zhuǎn)移支付總額的23.8%。
白皮書指出,60年來,中央和地方各級政府逐步加大對民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。從20世紀50年代開始,國家對民族地區(qū)實行“統(tǒng)收統(tǒng)支、不足補助”、提高預備費的設置比例(比一般地區(qū)高2個百分點)等優(yōu)惠財政政策。1980年至1988年,中央財政對5個自治區(qū)和少數(shù)民族較為集中的貴州、云南、青海等省實行年遞增10%的定額補助制度。1994年,國家進行分稅制改革,對民族地區(qū)實行政策性轉(zhuǎn)移支付。2000年起,除按照相關規(guī)定撥付一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付外,還設立民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。
白皮書指出,據(jù)不完全統(tǒng)計,從實行民主改革的1959年到2008年,中央給予西藏的財政補助累計達2019億元,年均增長近12%;從自治區(qū)成立的1955年到2008年,中央給予新疆的財政補助累計達3752.02億元,年均增長11%,其中2008年達685.6億元。此外,國家還通過設立各種專項資金幫助解決特殊困難,支持民族地區(qū)加快發(fā)展。
白皮書指出,據(jù)統(tǒng)計,1994年以來,國家先后安排60多個中央國家機關、全國18個?。ㄖ陛犑校┖停保穫€中央企業(yè)對口支援西藏,截至2008年底,累計投入對口援藏資金達111.28億元,安排6050個對口援藏項目。
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