國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶25日上午在國新辦發(fā)布會上談到風(fēng)電定價問題是表示，一個產(chǎn)品的價格定價是否合理，會整個影響到這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實踐證明之前的“風(fēng)電定價機制”是正確的。

張國寶坦言，價格是個雙刃劍。如果定的價格比較高，作為投資商來講，他們很高興，但是作為用戶來講，價格定得越高，它的大規(guī)模應(yīng)用就越難。當(dāng)然，在一個新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，政府可以采取財政補貼的辦法，來補貼這種可再生能源的高電價。但是隨著規(guī)模的擴大，單靠補貼來解決，也不是唯一的辦法，還應(yīng)該靠市場的力量，確定正確的價格，來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果簡單地講，實際上最終也是廣大的消費者來承受較高的電價，來為這較高的電價買單，無論是財政補貼也好，還是攤到電網(wǎng)里也好，最終的結(jié)果都是這樣。

“所以在我分管這塊工作的時候，我曾經(jīng)提出了風(fēng)電通過特許權(quán)招標，用競爭的辦法來確定電價。也就是說，政府確定一個較大規(guī)模的風(fēng)電廠，并且為這些風(fēng)電廠的風(fēng)力資源情況提供氣象資料，愿意在這里投資的投資者不是一個，可能是若干個，究竟選擇誰在這個地方投資，由他們自己報價，進行競爭。所以，在采取這種競爭辦法的初期，可能會出現(xiàn)個別的有意壓低價格的現(xiàn)象，但是這只是個別現(xiàn)象，而且這種現(xiàn)象不可能持久。”張國寶說，從2003年開始執(zhí)行這種風(fēng)電定價機制以來的六年，風(fēng)電的規(guī)模究竟是擴大了還是縮小了，投資風(fēng)電的人是增加了還是減少了，大家都能給出公正的評價。實踐是檢驗真理的標準，這種辦法實踐證明是正確的。經(jīng)過這六年的實踐后，無論是投資者還是電網(wǎng)，他們都發(fā)現(xiàn)了一個公平的價格，比如說我們在多次招標當(dāng)中，已逐漸歸于理性，風(fēng)電的價格大體分布在5毛到6毛的范圍內(nèi)。而且隨著風(fēng)電規(guī)模的擴大，風(fēng)機制造規(guī)模也在擴大，單機成本在降低?！巴ㄟ^這六年的實踐，不同的地區(qū)風(fēng)力資源是不一樣的，我們已經(jīng)找到了對于不同地區(qū)大體上的分布價格，因此可以簡化過去的做法，劃分四個不同的風(fēng)力資源區(qū)，通過招標發(fā)現(xiàn)一個相對比較中性的價格，作為這個地方的標桿電價?！?/p>

今年7月24日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》(下稱《通知》)，將國內(nèi)風(fēng)電上網(wǎng)價格由項目招標價，改為固定區(qū)域標桿價。根據(jù)《通知》規(guī)定，按照國內(nèi)風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標桿上網(wǎng)電價。四類資源區(qū)的標桿電價分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。