為維護公眾的環(huán)境權(quán)益，山西省政府近日出臺《山西省環(huán)境保護公眾參與辦法》（以下簡稱《辦法》）。今后，老百姓可通過多種途徑參與環(huán)境的立法、監(jiān)督及管理，特別是對一些重污染企業(yè)的相關(guān)信息及建設(shè)項目的審批有了知情權(quán)、話語權(quán)。

　　污企"應(yīng)公布七項信息

　　 "以往，市民獲得環(huán)境信息的唯一方式，就是政府部門的新聞發(fā)布，但對市民普遍關(guān)注的規(guī)模較大企業(yè)的環(huán)境信息公布，卻一直沒有相關(guān)規(guī)定。"省環(huán)保廳宣教中心主任李景平認為，這不但影響市民知曉環(huán)境信息的權(quán)利，還在某種程度上增加了市民對環(huán)境保護的投訴。

　　而新《辦法》明確規(guī)定，公眾有權(quán)獲得環(huán)境保護行政主管部門認定的重點排污企業(yè)的以下信息：企業(yè)環(huán)境保護方針、年度環(huán)境保護目標及成效；企業(yè)排放污染物種類、污染物排放總量、超標準排放污染物狀況和排放去向；企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運行情況；污染物排放對環(huán)境造成的影響；污染治理計劃和年度實施情況；污染事故的防范及對策；企業(yè)需要依法公開的其他環(huán)境信息這七項內(nèi)容。

　　發(fā)生事故要及時發(fā)布信息

　　 以往，政府部門公布環(huán)境信息一直沒有法定的渠道和內(nèi)容，公眾獲得環(huán)境信息難、獲得不及時的情況時有發(fā)生。

　　新《辦法》的規(guī)定，除涉及國家機密或者商業(yè)秘密的環(huán)境信息外，所有涉及環(huán)境保護的信息，均應(yīng)向市民全部公開。尤其在發(fā)生環(huán)境污染事故、對公眾健康和環(huán)境可能造成威脅的緊急情況下，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)迅速向可能受到影響的公眾，發(fā)布一切能夠幫助公眾采取措施預(yù)防和減少損害的信息。

　　公眾可申請獲取環(huán)境信息

　　《辦法》規(guī)定，公眾通過書信、電子郵件、傳真、電話或走訪形式提出獲取環(huán)境信息要求的，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)在接到要求后15個工作日內(nèi)予以答復。不能在15個工作日內(nèi)作出答復的，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門專門機構(gòu)負責人同意，可以適當延長答復期限，并書面告知申請人，但答復期限最長不得超過30個工作日。

　　目前，可以公開或公布的環(huán)境信息包括環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況；各類環(huán)境標準；排污費征收的項目、依據(jù)、標準、程序和使用情況；經(jīng)調(diào)查核實的公眾對環(huán)境問題或者對企業(yè)污染環(huán)境的信訪、投訴案件及其處理結(jié)果；重大環(huán)境治理、環(huán)保補助資金項目等共有14種。

　　 未按時答復投訴將被問責

　　《辦法》還有一個亮點：除國家規(guī)定需要保密的情形外，其他對環(huán)境可能造成重大影響、需編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當向公眾公開建設(shè)項目信息，包括項目名稱、擬選地址、項目性質(zhì)、可能對環(huán)境造成的影響、防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施等，環(huán)保部門要召開專家代表論證會、公眾聽證會，征求公眾意見。

　　對公眾反映的問題，環(huán)保部門須在接到反映之日起15個工作日之內(nèi)通過復函、回信、在政府環(huán)保網(wǎng)站回復等方式，向公眾反饋處理結(jié)果。如環(huán)保部門未按規(guī)定發(fā)布環(huán)保信息，并對公眾投訴在規(guī)定之日內(nèi)不予答復處理，主要領(lǐng)導會依法受到問責。情節(jié)嚴重的，對主要責任人和直接責任人由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。