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厲華:從不能滿足基本需求到頭號(hào)煤炭生產(chǎn)大國(guó)

2009-09-09 10:47:12 資源網(wǎng)   作者: 厲華   

 我國(guó)是舉世公認(rèn)的煤炭資源豐富的國(guó)家之一,按國(guó)際通用的經(jīng)濟(jì)可采煤定義,現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料表明:我國(guó)煤炭資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為50592億噸,位居世界第二。翻開(kāi)塵封的歷史,我們可以清楚地看到,新中國(guó)60年來(lái),我國(guó)煤炭工業(yè)經(jīng)歷了一場(chǎng)如同鳳凰涅槃般的發(fā)展歷程。

煤炭,被譽(yù)為工業(yè)的糧食。在我國(guó)貧油、少氣、富煤,能源稟賦失衡的條件下,煤炭產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)能源供應(yīng)的支柱產(chǎn)業(yè),其發(fā)展在很大程度上決定了國(guó)家工業(yè)整體實(shí)力的進(jìn)步。作為我國(guó)最重要的一次能源,煤炭對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為重要的意義。

作為世界頭號(hào)煤炭生產(chǎn)大國(guó),煤炭產(chǎn)量和在一次能源需求結(jié)構(gòu)中所占比例的變化一直是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表。雖然我國(guó)煤炭資源富甲全球,但1949年產(chǎn)煤只有3000多萬(wàn)噸,連國(guó)內(nèi)基本用煤都不能完全滿足。新中國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃期達(dá)到6600萬(wàn)噸,所占需求比例90%左右;改革開(kāi)放的1978年為6.18億噸,1994年為12.40億噸,所占需求比例保持在70%以上;拉動(dòng)內(nèi)需使情況發(fā)生較大變化,到2008年,全國(guó)煤炭產(chǎn)量超過(guò)27億噸,占整個(gè)能源生產(chǎn)量的76.5%,煤炭消費(fèi)量占全國(guó)能源消費(fèi)的70%。今年上半年煤炭產(chǎn)量達(dá)到13.5億噸,其中供電力、鋼鐵、建材、化工的耗煤量升至84.5%。

60年風(fēng)雨滄桑,60年?duì)N爛輝煌。在這些龐大數(shù)字的背后,是新中國(guó)煤炭工業(yè)令人矚目的步伐,從人工挖掘、半機(jī)械化、機(jī)械化,到電氣化、自動(dòng)化、數(shù)字化開(kāi)采,每一步都浸透著不屈不撓的中國(guó)精神;在這些龐大數(shù)字的背后,是幾代礦工可歌可泣的付出。

我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)主要階段:

1949年至1980年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。從建國(guó)后到80年代之前,我國(guó)煤炭行業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下運(yùn)行,所有的煤炭生產(chǎn)任務(wù)都由國(guó)有企業(yè)承擔(dān),依賴國(guó)家投資,企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、定價(jià)完全遵從政府計(jì)劃。

80年代和90年代上半期的粗放發(fā)展時(shí)期。80年代初,隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施,社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)作為基礎(chǔ)能源的煤炭的需求量猛增, 1983年4月,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的八項(xiàng)措施》的文件。1984年和1985年,政府分別提出"有水快流"和"國(guó)家、集體、個(gè)人一齊上,大中小煤礦一起搞"的方針, 截至到1997年底,我國(guó)共有大小礦井6.4萬(wàn)處。

1998年至2007年的整頓治理期。由于前一階段粗放型管理政策的引導(dǎo),過(guò)低的產(chǎn)業(yè)集中度造成供需兩端信息傳導(dǎo)不暢,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極度激烈,價(jià)格秩序混亂,全行業(yè)陷入不景氣。1996年第二季度開(kāi)始出現(xiàn)了煤炭供大于求的局面。中央在1998年撤銷了煤炭工業(yè)部,將重點(diǎn)煤礦下放給各地方政府,并針對(duì)煤炭行業(yè)的問(wèn)題相繼頒布了若干政策,整個(gè)煤炭行業(yè)進(jìn)入了整頓期。從2005年到2007年,國(guó)家頒布了一系列調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以促進(jìn)發(fā)展的文件法令,使得產(chǎn)業(yè)的集中度提高,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻大幅度提高,逐步形成了煤炭,運(yùn)輸一體化經(jīng)營(yíng)的巨型煤炭公司,同時(shí)這些公司將向下游延展產(chǎn)業(yè)鏈,拓展電力和以煤炭為基礎(chǔ)原料的化工業(yè)務(wù),發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。
1949年至1980年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。從建國(guó)后到80年代之前,我國(guó)煤炭行業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下運(yùn)行,所有的煤炭生產(chǎn)任務(wù)都由國(guó)有企業(yè)承擔(dān),依賴國(guó)家投資,企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、定價(jià)完全遵從政府計(jì)劃。

80年代和90年代上半期的粗放發(fā)展時(shí)期。80年代初,隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施,社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)作為基礎(chǔ)能源的煤炭的需求量猛增, 1983年4月,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的八項(xiàng)措施》的文件。1984年和1985年,政府分別提出"有水快流"和"國(guó)家、集體、個(gè)人一齊上,大中小煤礦一起搞"的方針, 截至到1997年底,我國(guó)共有大小礦井6.4萬(wàn)處。

1998年至2007年的整頓治理期。由于前一階段粗放型管理政策的引導(dǎo),過(guò)低的產(chǎn)業(yè)集中度造成供需兩端信息傳導(dǎo)不暢,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極度激烈,價(jià)格秩序混亂,全行業(yè)陷入不景氣。1996年第二季度開(kāi)始出現(xiàn)了煤炭供大于求的局面。中央在1998年撤銷了煤炭工業(yè)部,將重點(diǎn)煤礦下放給各地方政府,并針對(duì)煤炭行業(yè)的問(wèn)題相繼頒布了若干政策,整個(gè)煤炭行業(yè)進(jìn)入了整頓期。從2005年到2007年,國(guó)家頒布了一系列調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以促進(jìn)發(fā)展的文件法令,使得產(chǎn)業(yè)的集中度提高,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻大幅度提高,逐步形成了煤炭,運(yùn)輸一體化經(jīng)營(yíng)的巨型煤炭公司,同時(shí)這些公司將向下游延展產(chǎn)業(yè)鏈,拓展電力和以煤炭為基礎(chǔ)原料的化工業(yè)務(wù),發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。
我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)布局存在的主要問(wèn)題是產(chǎn)需逆向分布。東部地區(qū)多數(shù)省區(qū)煤炭開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大,使礦區(qū)乃至地區(qū)的煤炭均衡生產(chǎn)期大大縮短,京津冀、東北、華東、中南地區(qū)煤炭需求量持續(xù)增加,供應(yīng)缺口進(jìn)一步加大。中國(guó)煤炭供應(yīng)地主要集中在晉陜蒙寧等主產(chǎn)區(qū),“北煤南運(yùn)、西煤東調(diào)”壓力加大。煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)逆向布局的矛盾更加突出。煤炭布局的總體思路是:“穩(wěn)定調(diào)入?yún)^(qū)生產(chǎn)規(guī)模,增加調(diào)出區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)模,適度開(kāi)發(fā)自給區(qū)資源”。

一是穩(wěn)定調(diào)入?yún)^(qū)生產(chǎn)規(guī)模。遼寧、吉林、黑龍江三省煤炭生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)基本穩(wěn)定在現(xiàn)有水平。河北煤炭生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)保持穩(wěn)定;北京的小煤礦要逐步退出市場(chǎng),煤炭生產(chǎn)規(guī)模下降。江蘇、福建、江西煤炭生產(chǎn)規(guī)模逐步減少;浙江資源枯竭,近期退出市場(chǎng);山東的煤炭生產(chǎn)規(guī)模基本維持穩(wěn)定或略有增長(zhǎng);安徽保持一定的增長(zhǎng)水平。河南、湖北基本維持現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)規(guī)模;湖南、廣西逐步下降;廣東煤礦退出市場(chǎng)。在煤炭開(kāi)發(fā)過(guò)程中,要做好東部平原地區(qū)采煤沉陷區(qū)治理,保護(hù)耕地。

二是增加調(diào)出區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)模。晉陜蒙寧規(guī)劃區(qū)擔(dān)負(fù)著供應(yīng)本區(qū)和調(diào)入?yún)^(qū)煤炭需要。規(guī)劃新增產(chǎn)能的70%以上分布在晉陜蒙寧四省區(qū)。近年來(lái)煤炭勘查進(jìn)度快,儲(chǔ)備了大批開(kāi)發(fā)的煤礦,煤炭開(kāi)發(fā)條件好,適合建設(shè)大型和特大型露天礦和礦井,坑口電站建設(shè)具有一定基礎(chǔ),大規(guī)模開(kāi)發(fā)的條件基本具備,可以擴(kuò)大開(kāi)發(fā)規(guī)模。該區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,在煤炭大規(guī)模開(kāi)發(fā)過(guò)程中,要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和水資源保護(hù)。

三是適度開(kāi)發(fā)自給區(qū)資源。西南區(qū)(云貴渝川、新甘青藏)的煤炭主要滿足本區(qū)需要,少量調(diào)出到兩廣和湖南等地。重慶、四川資源不多,開(kāi)采條件不好,應(yīng)維持現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模;貴州、云南資源量較多,但開(kāi)采條件不太好,煤礦自然災(zāi)害較嚴(yán)重,煤炭產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)受到限制。同時(shí),兩省煤炭主要用于就地轉(zhuǎn)化,輸出電力,因此調(diào)出量有限。新甘青距離東部消費(fèi)中心距離遙遠(yuǎn),近期煤炭生產(chǎn)主要立足本區(qū)需要;青海西南部和西藏是需要重點(diǎn)保護(hù)的生態(tài)區(qū),要嚴(yán)格控制煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

60年來(lái),黑色的“金子”不僅為我國(guó)工業(yè)發(fā)展提供了源源動(dòng)力,煤炭開(kāi)采技術(shù)也從人工挖掘、半機(jī)械化、機(jī)械化,逐步發(fā)展到電氣化、自動(dòng)化、數(shù)字化開(kāi)采。而煤炭產(chǎn)業(yè)的每一次進(jìn)步,無(wú)不浸透著煤炭工人辛勤勞作的汗水,映射出他們不屈奮進(jìn)的身影。

50年代煤炭工人:鐵锨攉煤、揮汗如雨,只為挖出更多的煤

那時(shí)采煤都是靠打眼放炮、大锨攉煤,效率只有每工1噸左右。為了能采更多的煤,礦工們有時(shí)幾天幾夜都不出井,沒(méi)日沒(méi)夜地挖,但即使這樣每人一天下來(lái)也只能采3噸左右。

  70年代,我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn),而此時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家煤礦在發(fā)展綜合機(jī)械化采煤的同時(shí),已經(jīng)完成了向大型化和集中化生產(chǎn)的技術(shù)改造,技術(shù)水平領(lǐng)先我國(guó)20年。用15年走完35年的路,趕上世界先進(jìn)水平,成為改革開(kāi)放后煤炭工人最自豪的敘述。

從80年代初開(kāi)始,我國(guó)陸續(xù)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的采煤選煤設(shè)備,并在引進(jìn)、消化、吸收的基礎(chǔ)上,開(kāi)始了我國(guó)采煤技術(shù)的創(chuàng)新。

在國(guó)家“九五”“十五”期間,我國(guó)研發(fā)的緩傾斜特厚煤層高產(chǎn)高效綜放開(kāi)采技術(shù)與裝備達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平并實(shí)現(xiàn)了主要設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化;年產(chǎn)600萬(wàn)噸綜放工作面設(shè)備配套技術(shù)首次將電液閥應(yīng)用于綜放設(shè)備,實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)自動(dòng)化、智能化,使單個(gè)工作面年產(chǎn)達(dá)到600萬(wàn)噸,確立了中國(guó)采煤核心技術(shù)在國(guó)際上的領(lǐng)先地位,效率也達(dá)到每工10多噸。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速,煤化工、煤電鋁技術(shù)也達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平,并開(kāi)始向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)和出口設(shè)備。向美國(guó)最大的煉油企業(yè)瓦蘭諾轉(zhuǎn)讓國(guó)泰新型氣化爐技術(shù)、向德國(guó)DBT公司出口雙柱式綜采放煤液壓支架……

現(xiàn)在,碧水環(huán)繞、翠綠掩映中的礦區(qū)景色顛覆了人們對(duì)煤礦的傳統(tǒng)印象。目前普通采用煤矸石井下充填、污水處理及循環(huán)利用、煤炭副產(chǎn)品發(fā)電、電廠余熱供暖、粉煤灰注漿等一整套環(huán)保節(jié)能技術(shù),形成了廢水、廢氣、廢渣全部?jī)?nèi)部循環(huán)利用。工人們只要端坐在電腦前,不停拖動(dòng)著鼠標(biāo),查看井下各個(gè)流程的工作情況。井下的有害氣體含量、溫度、通風(fēng)設(shè)施情況,都可以實(shí)時(shí)反映在電腦屏幕上,任何環(huán)節(jié)哪怕是出現(xiàn)一丁點(diǎn)問(wèn)題,我們都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并做出快速反應(yīng),確保生產(chǎn)的安全進(jìn)行。

縱有豪情多壯志,艱難創(chuàng)業(yè)鑄豐碑。六十年拼搏創(chuàng)造卓越,六十年奉獻(xiàn)彪炳未來(lái)。
 




責(zé)任編輯: 江曉蓓

標(biāo)簽:大國(guó) 煤炭 從不

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