這是一個值得關(guān)注的現(xiàn)象，2002年前后，河南煤化、平煤集團、晉煤集團三大煤業(yè)巨頭“不約而同”進(jìn)入古城開封“爭搶地盤”，令開封一批老國企起死回生。

　　如今，三大煤業(yè)集團在開封投資的聚甲醛、石墨電極碳素等項目已成國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)跑者，成為開封崛起的支柱。

　　煤業(yè)巨頭“搶灘”開封　老國企“浴火重生”

　　對于普通開封市民來說，河南煤化、平煤集團、晉煤集團進(jìn)入開封并不是很矚目，關(guān)注新聞的人才會在《開封日報》、開封電視臺上看到一些有關(guān)的開業(yè)剪彩消息。

　　“欣逢華誕，五載跨越，精彩軒昂?！边@是8月21日記者在開封晉開化工公司拿到的一本紀(jì)念畫冊的扉頁首句，自2004年5月28日掛牌成立，這個承載了老開封化肥廠幾代人夢想的企業(yè)，終于“浴火重生”。晉開化工公司由山西晉城煤業(yè)集團與開封市政府合作，以原開化集團合成氨系統(tǒng)有效資產(chǎn)為主的合資企業(yè)，它的成立使原開化集團合成氨系統(tǒng)在停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)一年后重現(xiàn)活力，使這家老國企重現(xiàn)生機。

　　而早在2002年，平煤集團就介入開封炭素廠的重組，先期投入2.5億元資金重建開封碳素項目。此后的2005年10月19日，平煤集團在開封與開封市政府、開封東大公司和開封精細(xì)化工廠分別簽署了《開封市人民政府、平頂山煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、《開封東大化工（集團）有限公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》、《開封興化精細(xì)化工廠國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。至此，平煤集團以煤炭資源為依托，拉開了在開封市建設(shè)大型能源化工基地的序幕。

　　2008年5月6日，永煤集團（后并入河南煤業(yè)化工集團）開封龍宇化工聚甲醛項目、開封鐵塔橡膠工業(yè)園區(qū)項目奠基儀式分別在開封杞縣、開封汴西新區(qū)（開發(fā)區(qū)）舉行，這標(biāo)志著永煤集團在開封的進(jìn)一步擴張。開封龍宇化工聚甲醛項目總體規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)10萬噸，總投資30多億元。項目建設(shè)共分三期，一期、二期工程預(yù)計2010年前完工。項目整體建成后，預(yù)計年實現(xiàn)產(chǎn)值近20億元，預(yù)計年創(chuàng)國稅近億元；開封鐵塔橡膠工業(yè)園區(qū)計劃總投資4億元，建成投產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值7.94億元，預(yù)計年創(chuàng)國稅近5000萬元。

　　開封市重點項目辦公室主任張耀海給記者攤開“開封市2008年第一批重點項目及責(zé)任目標(biāo)一覽表”，這份資料顯示，開封2008年續(xù)建和新開工的重點項目達(dá)143個，工業(yè)項目占81個，計劃總投資185億元，其中以三大煤業(yè)巨頭為投資主體的多達(dá)10個，計劃總投資近120億元。

　　老國企“浴火重生”

　　事實上，晉開化工的掛牌除了讓山西晉煤集團跨出了境外擴張的第一步，也使開封化肥廠這個瀕臨倒閉的老國企煥發(fā)了新姿。

　　在20世紀(jì)80年代的中國地理教材中，介紹河南省情時有這樣一段話:“開封化肥廠規(guī)模宏大，是河南省最大的化肥生產(chǎn)廠家?！本褪沁@樣一個有著近50年歷史、令河南人曾經(jīng)引以為豪的國有企業(yè),卻由于管理混亂、設(shè)備陳舊、產(chǎn)品落后、體制老化、改革不力,企業(yè)一步步走向衰落。2003年4月24日，開封市這個最大的國有企業(yè)終于難以維持，用盡了最后一锨煤，在負(fù)債8.5億元的情況下，被迫全線停車。開化職工幾乎全部下崗。

　　晉開化工有限責(zé)任公司于2004年5月28日掛牌成立，注冊資金為1.1億元，其中晉煤集團占51％的股份，處于控股地位。晉煤集團接手開化的合成氨系統(tǒng)后，投資5億多元對原有裝置進(jìn)行了改造和填平補齊，使破敗不堪的開封化肥廠發(fā)生了巨大的變化。晉煤集團主要產(chǎn)品合成氨歷史上最高產(chǎn)量只有15萬噸，今年底將達(dá)到36萬噸，到十一五末將達(dá)到50萬噸。根據(jù)晉煤的發(fā)展戰(zhàn)略，以50萬噸合成氨為原料進(jìn)一步發(fā)展精細(xì)化工，預(yù)計將實現(xiàn)20億元的產(chǎn)值，上繳2億元的利稅。

　　“目前，我們公司的工人收入在開封市處于中上水平，不少畢業(yè)生擠破頭往我們公司進(jìn)?！?月21日，晉開公司經(jīng)濟運行處處長邢雙虎告訴記者，晉開公司成立5年來，連續(xù)完成了三期大規(guī)模的技術(shù)改造，并通過戰(zhàn)略并購，使企業(yè)規(guī)模和核心競爭力大幅提升，總氨生產(chǎn)能力由成立之初的12萬噸/年增長至目前的80萬噸/年，具備了年生產(chǎn)經(jīng)營總額30億元的規(guī)模；總資產(chǎn)由成立之初的2.3億元增至目前的32億元，增長了14倍。晉開公司現(xiàn)已擁有3家分公司，7家子公司，形成了一個以化肥化工為主，在貿(mào)易、機械加工、建筑、房地產(chǎn)、勞務(wù)、包裝等領(lǐng)域多元發(fā)展的大型現(xiàn)代煤化工企業(yè)集團，實現(xiàn)了企業(yè)的跨越式發(fā)展?！澳壳?，我們正在積極推進(jìn)本部合成氨系統(tǒng)填平補齊四期技改工程和百萬噸總氨項目建設(shè)，四期技改項目于2010年3月全部建成投產(chǎn)，屆時晉開集團總氨生產(chǎn)能力將突破100萬噸/年。”

　　而平煤的進(jìn)入，使開封炭素廠也隨之“起死回生”。與開封化工廠的情形相似，開封炭素廠也曾有過輝煌，但后來也走向沒落。2002年，由平煤集團投資興建的國內(nèi)第一家年產(chǎn)2．2萬噸超高功率石墨電極碳素項目在開封炭素廠開建，這標(biāo)志著開封炭素廠成為目前世界上第四個、國內(nèi)首家能生產(chǎn)大直徑超高功率石墨電極產(chǎn)品的企業(yè)，不僅填補了這項技術(shù)的國內(nèi)空白，也改變了我國超高功率石墨電極產(chǎn)品長期依賴進(jìn)口的狀況，為我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展提供了重要保障。

　　“化工城”的復(fù)興期待

　　其實，熟悉開封的人都知道，化工產(chǎn)業(yè)在開封一直有著舉足輕重的地位，開封由于在精細(xì)化工產(chǎn)品方面具有較大優(yōu)勢，開封于1995年被國家確定為全國精細(xì)化工基地城市。這也是三大煤業(yè)巨頭之所以青睞開封的原因之一。

　　時間回到一年前的2008年5月6日，開封杞縣葛崗鎮(zhèn)楚中村，河南煤化集團開封龍宇化工有限公司聚甲醛項目在這里正式開工奠基?！熬奂兹╉椖恳?guī)劃年產(chǎn)10萬噸，總投資37億元。其中一期工程計劃2010年年底建成投產(chǎn)。項目全部建成投產(chǎn)后，年銷售收入可達(dá)20億元，利稅8億元，可填補我國中西部地區(qū)聚甲醛生產(chǎn)的空白?！钡旎鶅x式上，河南煤化集團董事長、黨委書記陳雪楓說。

　　開封市市長周以忠說，開封龍宇化工有限公司聚甲醛生產(chǎn)項目杞縣成功落戶，是河南煤化集團審時度勢作出的一項重大戰(zhàn)略決策，對于推動開封市“十一五”期間化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)強市、開放引進(jìn)戰(zhàn)略的實施具有十分重要的意義。

　　而對于整合開封化肥廠而成的晉開公司，開封市更是給予較高的期望。據(jù)晉開公司董事長樊進(jìn)軍介紹，近5年來，晉開集團共投入近16億元，在本部進(jìn)行了四次大規(guī)模的技術(shù)改造。晉開集團總氨產(chǎn)能從成立之初的12萬噸/年擴增至目前的80萬噸/年；企業(yè)資產(chǎn)從2004年的2.3億元擴增至32億元，比成立之初增長了14倍；共完成生產(chǎn)經(jīng)營總額 31.2億元，實現(xiàn)利潤2.15 億元，上繳稅費1.36億元；員工收入水平較成立之初的400元增長了3.4倍。據(jù)氮肥行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年1至3月份，晉開集團總氨產(chǎn)量在河南省排名首位，在產(chǎn)能規(guī)模上初步實現(xiàn)了“河南第一”的目標(biāo)。

　　平煤集團收購重組開封東大公司、開封精細(xì)化工廠更是增強了開封在化工行業(yè)的勢力。據(jù)了解，開封東大化工公司作為在河南省有重要影響的化工企業(yè)，具有較強的科研開發(fā)能力；開封精細(xì)化工廠是全國5家被保留的糖精定點生產(chǎn)企業(yè)之一，而且資產(chǎn)優(yōu)良，擁有自營進(jìn)出口權(quán)。平煤集團收購重組這兩個化工企業(yè)，可以進(jìn)一步發(fā)揮購并雙方的互補優(yōu)勢，在開封打造中部地區(qū)甚至在全國具有重要影響的能源化工基地，實現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的長足發(fā)展和企業(yè)擴張，既有利于振興開封市地方經(jīng)濟，又有利于平煤做大做強煤化工產(chǎn)業(yè)。

　　對于國內(nèi)三大煤業(yè)巨頭進(jìn)軍開封化工行業(yè)，開封市發(fā)改委一位不愿具名的負(fù)責(zé)人接受采訪時說，這對于開封的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)來說，將迎來重大復(fù)興機遇。他認(rèn)為，隨著這些巨頭在開封投資的加大以及產(chǎn)業(yè)的延伸，開封將逐漸形成煤化工、氯堿系列、糖精系列、有機硅系列等鏈?zhǔn)较盗挟a(chǎn)品為支撐的全國一流精細(xì)化工城。

　　百姓的擔(dān)憂與現(xiàn)實

　　然而，三個煤業(yè)巨頭的進(jìn)入并非一片贊揚聲，在開封民間還有不少質(zhì)疑的聲音。

　　在開封一個人氣頗旺的網(wǎng)站論壇上，一位網(wǎng)友就發(fā)出了“反對永煤、平煤、晉煤進(jìn)駐開封”的帖子。他的觀點是，三個煤業(yè)集團在開封投建的都是煤化工項目，眾所周知，這些煤化工項目在生產(chǎn)過程中肯定會對環(huán)境造成污染，而開封作為中國優(yōu)秀旅游城市，不能為了一點稅收而破壞環(huán)境。

　　同樣在論壇上，也有不同的聲音。一位網(wǎng)友就說，晉煤收購化肥廠，生產(chǎn)的還是原來的產(chǎn)品，難道說以前就不污染？平煤收購東大化工公司，也還生產(chǎn)原來的產(chǎn)品，至于永煤收購橡膠廠，注資開封空分廠也還是原來的產(chǎn)品，你從哪里看到的它們的污染增大了？

　　不管民間的爭議如何，在開封市政府層面，對于三大煤業(yè)巨頭的進(jìn)入則是一片支持聲。開封市市長周以忠在2009年3月21日所作的《政府工作報告》中提到，2008年，全市工業(yè)投資規(guī)模不斷加大。實施了開封碳素年產(chǎn)2.2萬噸超高功率石墨電極、京源公司2×600MW發(fā)電機組、匯源集團果汁加工、晉開公司1830、平煤集團開封東大化工15萬噸離子膜燒堿、新大新晶硅電池片切磨專用刃料、永煤集團龍宇化工聚甲醛等236個重點工業(yè)項目。5年來，全市累計完成工業(yè)投資384.4億元，是上一個5年的10.3倍。

　　“開封經(jīng)濟近年來發(fā)展迅速，與永煤、平煤、晉煤這三個煤業(yè)巨頭在開封的發(fā)展是分不開的。三個煤業(yè)集團的大個項目先后落戶開封，對推動開封‘十一五’期間化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)強市、開放引進(jìn)戰(zhàn)略的實施具有十分重要的意義。開封復(fù)興需要項目，煤業(yè)集團期待轉(zhuǎn)型?？梢哉f，‘三煤’和開封，實現(xiàn)了‘雙贏’?！遍_封市委書記劉長春說。