國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議，研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。會議指出，目前，政策效應已初步顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難情況有所緩解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體向好。但部分產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進展不快，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩、重復建設問題仍很突出，風電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復建設傾向。當前要重點加強對多晶硅、風電設備等行業(yè)發(fā)展的指導。對多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)要建立和完善準入標準。

中投顧問新能源行業(yè)首席研究員姜謙指出，此次國務院常務會議提出要重點加強對多晶硅、風電設備等行業(yè)發(fā)展的指導，并抑制行業(yè)的重復建設。說明雖然目前新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被看做是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，并得到國家的大力支持，但政府也并非是放任自流。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到問題之時，將適時地運用宏觀調(diào)控對市場機制的盲目性進行抑制和糾正。

而國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)目前的現(xiàn)狀，正是市場機制的盲目性導致的惡果。中投顧問最新發(fā)布的《2009-2012年中國多晶硅產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預測報告》顯示，2009年國際多晶硅遠期合同加權平均價格比2008年下跌30%至107美元/公斤，現(xiàn)貨價格則在2009年7月為60美元/公斤左右。國內(nèi)的多晶硅成本普遍在每公斤50美元至70美元，個別沒有閉環(huán)式生產(chǎn)的公司，成本高達每公斤100美元。這也就意味著，國內(nèi)多晶硅企業(yè)的利潤已經(jīng)相當微薄，甚至出現(xiàn)虧損經(jīng)營的狀況。然而價格逼近成本逼近成本，并沒有阻止國內(nèi)多晶硅的投資熱潮。目前我國在建項目多晶硅項目總數(shù)逾20個，總投資額逾700億。

風電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀也大致相似。一方面是2009年上半年我國風電設備產(chǎn)量達427萬千瓦，同比增長135.7%，國內(nèi)有1230萬千瓦風電項目批復在建。另一方面由于風電裝機并網(wǎng)發(fā)電難如人意，約1/3的風電裝機并網(wǎng)項目處于閑置狀態(tài)的內(nèi)蒙古已經(jīng)上書中央，要求解決風電需求出路的問題。

姜謙指出，當然市場機制的盲目性只是一個方面，地方政府的盲目引導、推波助瀾也是風電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復建設的重要原因。而此次中央政府的明確態(tài)度，再加上嚴格市場準入、強化環(huán)境監(jiān)管、嚴格依法依規(guī)供地用地、嚴格的有保有控的金融政策、建立信息發(fā)布制度等五項措施的提出，應該會把風電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)重新拉回到健康的發(fā)展軌道中來。