改革開放以來，在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心和支持下，中國能源對外交往日益頻繁，高層互訪不斷，政治互信持續(xù)增強。能源外交與合作成為中國整體外交工作的一個重要組成部分，朝著多領(lǐng)域、高層次的方向深入發(fā)展。

　　一是合作領(lǐng)域不斷拓寬。

　　中國能源國際合作的領(lǐng)域已從最初的以石油和天然氣為主，逐步擴展到天然鈾、煤炭、電力、風(fēng)能、生物燃料、節(jié)能、能源科技裝備等多個方面。從生產(chǎn)供應(yīng)環(huán)節(jié)看，也從單一的上游勘探開發(fā)，逐步拓寬到上下游一體化合作，包括煉化、加工、儲運、銷售等。能源國際合作呈現(xiàn)全方位、多領(lǐng)域發(fā)展的強勁勢頭。

　　二是合作對象不斷豐富。

　　目前，由國家能源局牽頭，中國與36個國家建立了雙邊能源合作機制，如中美能源政策對話、中美油氣論壇、中俄能源談判機制、中哈能源分委會、中日能源部長對話、中印尼能源論壇等，定期開展對話與交流，指導(dǎo)合作。對象國從初期的周邊鄰國、中東，逐步擴展到中亞、非洲、美洲、大洋洲等廣大地區(qū)，覆蓋了世界主要能源消費國和生產(chǎn)國。在多邊合作方面，國家能源局牽頭參與了22個能源國際組織和國際會議機制。

　　三是合作方式不斷創(chuàng)新。

　　多年來，中國參與國際合作總體上遵照“政府支持，企業(yè)主導(dǎo)，市場運作”的原則，合作方式方法不斷創(chuàng)新。首先，國際能源貿(mào)易是中國參與國際能源合作的主要途徑。根據(jù)中國富煤缺油少氣的能源稟賦現(xiàn)狀，中國自1993 年起成為石油凈進口國，2008年原油進口 1.79億噸，進口依存度突破50%。在此基礎(chǔ)上，為響應(yīng)國家“走出去”戰(zhàn)略，近年來中國能源企業(yè)通過獨資、合資、股權(quán)參與、并購、工程承包、產(chǎn)品分成、技術(shù)服務(wù)等靈活的方式，在海外能源資源的勘探、開發(fā)和利用方面開展了富有成效的合作。近期，又進一步發(fā)展到金融和能源一攬子合作，成為新形勢下的又一種合作方式。應(yīng)該說中國在能源領(lǐng)域的對外投資，增加了國際能源生產(chǎn)能力，對提高世界能源供應(yīng)能力是一種積極因素。

　　四是合作成果互利雙贏。

　　通過堅持不懈地開展能源對話與交流，促進能源國際合作，利用國際國內(nèi)“兩種資源，兩個市場”，中國基本實現(xiàn)了能源供應(yīng)來源多元化，促進了能源科技進步，提升了能源安全，增加了國內(nèi)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的后勁。中國在能源國際合作中始終堅持互利共贏、共同發(fā)展的原則。中國的合作伙伴通過擴大與中國的能源合作增加了政府財政收入，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟實力，增加了就業(yè)，進而提高國家發(fā)展水平和人民生活水平。同時，中國能源企業(yè)在海外開展業(yè)務(wù)時，也重視企業(yè)社會責任，積極為當?shù)厣鐣l(fā)展作出貢獻。

　　中俄原油管道已經(jīng)正式開工建設(shè)。今年年底，長達1800公里的中亞天然氣管道將建成通氣，沿著古絲綢之路的漫漫足跡，中國在大漠戈壁上架起新時期的能源“絲綢之路”。

　　當前，世界能源形勢撲朔迷離，復(fù)雜多變，新情況、新問題層出不窮，不確定因素顯著增加：國際油價大幅震蕩，能源資源和環(huán)境矛盾日益突出，氣候變化受到多方關(guān)注。隨著國際政治經(jīng)濟格局加速演變和調(diào)整，中國愿意作為一個負責任的國家積極就此開展國際合作，也希望國際社會把中國作為一個平等的合作伙伴。今后，中國將與國際同行一道，積極開展互利合作，加強溝通，發(fā)揮各自的優(yōu)勢和水平，為維護世界能源安全，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。