在中國與澳大利亞政治關(guān)系急劇冷卻之時(shí),一樁涉及兩國的液化天然氣(LNG)交易,多少令人以為兩國關(guān)系有了轉(zhuǎn)機(jī)。但是,要說這些LNG的熱量就足以令兩國政治關(guān)系回暖,恐怕還為時(shí)過早。
根據(jù)新華社報(bào)道,“中石油8月19日宣布,近日與美孚澳大利亞資源有限公司簽署液化天然氣購銷協(xié)議,將在20年內(nèi)每年從澳大利亞西澳州高庚液化天然氣項(xiàng)目進(jìn)口225萬噸液化天然氣”。
這一交易價(jià)值據(jù)估計(jì)達(dá)500億澳元,創(chuàng)下澳大利亞單筆出口交易金額之最。曾在多個(gè)亞洲國家擔(dān)任外交官的澳大利亞亞洲問題專家艾利森•布洛諾斯基(Alison Broinowski)對《財(cái)經(jīng)》記者說:“可以很勇敢地說,中澳關(guān)系又重新回到‘生意歸生意,政治歸政治’的基本軌道。”
這或許的確是“勇敢”的預(yù)言。從歷史上看,每一年中澳之間的重大能源項(xiàng)目交易,總是伴有高層領(lǐng)導(dǎo)人的見證。以眼下這樁交易的金額和重要性而言,它似乎并未得到應(yīng)有的“待遇”。
2002年8月,中海油深圳大鵬LNG項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果揭曉,澳大利亞西北大陸架氣田中標(biāo),獲得每年向中國出口300萬噸LNG、為期25年的合同。這亦是當(dāng)時(shí)澳大利亞最大的一樁出口交易,預(yù)計(jì)可帶來250億澳元收入。結(jié)果,消息在8月7日首先由時(shí)任澳大利亞總理霍華德對外宣布。
2006年4月,國務(wù)院總理溫家寶訪問澳大利亞之際,與霍華德會(huì)面,并簽署了從澳大利亞進(jìn)口鈾的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,中國將從2010年開始,每年從澳大利亞進(jìn)口1萬噸鈾。
三個(gè)月后,霍華德回訪中國,溫家寶又在深圳與之會(huì)面,兩人共同啟動(dòng)深圳大鵬LNG項(xiàng)目第一期工程投產(chǎn)儀式,顯示出兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人對于雙方在能源領(lǐng)域合作的重視。
2007年9月,中國國家主席胡錦濤訪問澳大利亞,期間,中石油分別與殼牌、伍德賽德簽署協(xié)議,從后兩者分別每年購買100萬噸(為期20年)和300萬噸(為期15年)LNG。
幾次中澳之間能源交易,都伴隨著最高層領(lǐng)導(dǎo)人的見證,表明了雙方樂于見到兩國貿(mào)易的發(fā)展。相比之下,這次交易的儀式可謂低調(diào)異常。
澳大利亞能源部長馬丁•弗古森(Martin Ferguson)8月18日在北京出席了簽署協(xié)議儀式。他對媒體表示:“中國對于資源和能源有著強(qiáng)烈的需求,在此方面,澳大利亞能夠很好地滿足正處于發(fā)展階段的中國的需要。對于任何雙邊關(guān)系而言,都有時(shí)常發(fā)生沖突的時(shí)候,但是商業(yè)活動(dòng)仍需繼續(xù)進(jìn)行下去。”
不過,這一交易的簽署,不僅中國媒體未被邀請進(jìn)行報(bào)道,即使是《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》駐北京記者也并未被邀請采訪報(bào)道。這是澳大利亞媒體常駐中國的全部五名記者中惟一未被邀請的記者?!断つ嵯闰?qū)晨報(bào)》對中澳事務(wù)報(bào)道最勤,又對澳大利亞政府的中國政策持相對批判態(tài)度。
在這筆交易的消息傳遍世界之后,遲至8月19日晚間,新華社才發(fā)布了這筆交易的報(bào)道。在這篇標(biāo)題為“中石油與??松梨诤炓夯烊粴忾L期購銷協(xié)議”的報(bào)道中,“澳大利亞”被盡力低調(diào)處理。
根據(jù)報(bào)道,中石油稱,“該協(xié)議的簽署標(biāo)志著天然氣領(lǐng)域的良好合作,并為加強(qiáng)長期戰(zhàn)略合作打下了基礎(chǔ)”。但是,究竟此處的“天然氣領(lǐng)域的良好合作”指的是與誰合作呢?是澳大利亞還是美孚?
報(bào)道甚至也沒有引述中石油高層對于交易有任何積極評論。
從中澳兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人的交往來看,2009年也比以往遜色許多。陸克文2007年年底當(dāng)選澳大利亞總理之后,2008年他與溫家寶有一次會(huì)面、一次電話,與胡錦濤有兩次會(huì)面,2009年迄今為止尚未與這兩位中國領(lǐng)導(dǎo)人有過會(huì)面,只在2月收到過溫家寶就澳大利亞山火造成重大傷亡發(fā)來的慰問電。
在中石油簽署購買LNG交易之前,澳大利亞同意向疆獨(dú)頭目熱比婭發(fā)放簽證參加墨爾本電影節(jié),中國立即取消外交部副部長何亞非的訪澳計(jì)劃以示強(qiáng)烈不滿。這令經(jīng)歷過中鋁入股力拓受挫、力拓中國員工涉嫌竊取情報(bào)案折磨的中澳關(guān)系再度墜入谷底。
布洛諾斯基認(rèn)為,中澳對對方的市場都有巨大的商業(yè)需求,雙方已經(jīng)建立了穩(wěn)固的互補(bǔ)型經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并且都已意識(shí)到,不將生意和政治混為一談是對中澳來說較為恰當(dāng)?shù)倪x擇。
可是,生意與政治又如何能夠完全分開?對于依賴資源出口的澳大利亞,生意也就意味著政治。
責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)
標(biāo)簽:中澳關(guān)系 交易